Acheter une nationalité : comment fonctionne le passeport par investissement

« Acheter une nationalité » évoque les arrière-boutiques. En réalité, il s'agit d'une procédure strictement encadrée, avec une base légale. Le terme technique est citizenship by investment, CBI en abrégé, et partout la procédure suit le même schéma : loi, demande, vérification, paiement, naturalisation, passeport.

Ce que signifie vraiment acheter une nationalité

Vous n'achetez pas un passeport. Vous acquérez une nationalité, et le passeport en découle. Ce n'est pas une querelle de mots, car c'est justement là que réside la valeur : un passeport est un document, la nationalité est un droit. Un État peut refuser, ne pas renouveler ou retirer un visa ou un titre de séjour. En tant que citoyen, vous avez le droit d'entrer, de rester et de revenir sans demander la permission à quiconque.

Chaque programme repose sur une loi propre à l'État qui vous naturalise. À Saint-Kitts-et-Nevis, c'est le Citizenship Act avec les Citizenship by Substantial Investment Regulations ; à la Dominique, la Constitution avec les Citizenship by Investment Regulations ; à Antigua-et-Barbuda, le Citizenship by Investment Act de 2013. Chaque fois, un organisme public est compétent, le plus souvent une Citizenship by Investment Unit dédiée. Elle examine votre demande, elle décide et elle fait établir votre certificat de naturalisation.

Acheter un passeport, est-ce légal ?

Oui, tant que vous passez par le programme officiel de l'État. L'autorité compétente accorde alors la nationalité selon son propre droit, puis le service des passeports ordinaire délivre le passeport, exactement comme pour tout autre citoyen. Vous recevez donc le même passeport que n'importe quel citoyen du pays.

En revanche, fuyez tout ce qui vous promet un passeport sans demande, sans vérification et sans administration. Une voie sérieuse comporte toujours une due diligence, c'est-à-dire une enquête de probité, et se termine toujours par une décision de l'État. Ce que couvre cette vérification et comment la franchir sereinement, vous le trouverez dans La due diligence de la demande de passeport.

Contribution ou investissement : les deux formes de base

Presque tous les programmes proposent deux voies de base. Dans la première, vous versez une contribution fixe à un fonds public, par exemple le National Transformation Fund à la Grenade ou l'Economic Diversification Fund à la Dominique. L'argent est perdu, mais c'est la voie la plus rapide et la plus simple. Dans la seconde, vous investissez, le plus souvent dans un bien immobilier agréé, et vous conservez cet investissement pendant quelques années. Ensuite, vous pouvez le revendre. Les programmes plus importants acceptent aussi des participations dans des entreprises, et la Turquie également des dépôts bancaires et des obligations d'État.

Pourquoi acheter une seconde nationalité

Celui qui achète une seconde nationalité achète avant tout une chose : des options. Les raisons sont au fond toujours les mêmes ; les huit sont détaillées dans Pourquoi un second passeport.

• Une seconde issue. Si un État change les règles ou ferme ses frontières, ou si votre unique passeport est perdu, volé ou bloqué à l'étranger, vous êtes coincé. Avec un second passeport, vous avez une seconde porte. Pourquoi même le passeport allemand n'est pas acquis pour toujours, c'est ce que montre Le retrait du passeport.
• Un droit plutôt qu'une autorisation. Un golden visa est une autorisation temporaire. La nationalité est votre propre droit ; pourquoi cela change tout, c'est ce qu'explique Second passeport ou golden visa.
• La protection de la famille. Dans presque tous les programmes, conjoint et enfants sont inclus dans la demande, et dans beaucoup d'entre eux aussi les parents et les grands-parents. Une seule demande protège ainsi souvent trois générations d'un coup.
• La liberté de mouvement pour les entrepreneurs. Si vous faites des affaires dans plusieurs pays, vous profitez d'un passeport qui y ouvre d'autres portes que le passeport allemand. Quel passeport voyage où, le classement des passeports vous le montre.
• La tranquillité d'esprit. Le second passeport est une assurance dont vous espérez ne jamais avoir besoin. C'est exactement ainsi qu'il fonctionne.

L'essentiel est d'avoir une vue d'ensemble. Un second passeport ne déploie toute sa force que s'il s'articule avec votre résidence, vos comptes et votre société. C'est l'idée de la théorie des drapeaux, et l'introduction complète au sujet se trouve dans le guide du second passeport.

Quelle nationalité peut-on acheter ? La liste 2026

Seuls quelques États dans le monde accordent officiellement leur nationalité en échange d'un investissement. Les programmes qui acceptent des demandes en 2026 se répartissent entre l'Afrique, les Caraïbes, le Pacifique, le Moyen-Orient avec la Turquie, l'Asie et l'Amérique latine.

Tous les montants s'appliquent au demandeur principal, frais publics en sus. Vous pouvez examiner les programmes côte à côte dans la comparaison de tous les programmes et, si vous préférez choisir d'abord par région, les différences entre Caraïbes, Pacifique, Afrique et Moyen-Orient sont présentées dans Quelle région CBI vous correspond.

Les programmes un par un

La Sierra Leone propose quatre voies pour des situations de vie différentes. Solo Entrepreneur coûte 95 000 USD pour un demandeur seul sans personnes à charge, Enterprise Citizenship 80 000 USD par personne pour exactement deux demandeurs, Heritage Citizenship 120 000 USD pour les demandeurs d'ascendance africaine et Fast Track 140 000 USD pour le demandeur principal qui souhaite inclure sa famille. Toute la procédure se déroule à distance, sans voyage. Tout est expliqué dans Sierra Leone : la nationalité à prix fixe et dans l'actualité consacrée à Solo Entrepreneur et Enterprise Citizenship.

Sao Tomé-et-Principe demande une contribution de 90 000 USD pour un demandeur seul, ou de 95 000 USD pour une famille de deux à quatre personnes, au National Transformation Fund, exigible seulement après l'approbation de principe. Plus de détails dans Sao Tomé-et-Principe.

Le Vanuatu est le classique du Pacifique : 130 000 USD pour une personne seule dans le Development Support Program, 150 000 USD pour un couple marié. Vous prêtez le serment de naturalisation devant un tribunal au Vanuatu. Coûts, délais et liberté de voyager sont détaillés dans Le passeport du Vanuatu.

La Dominique commence à 200 000 USD versés à l'Economic Diversification Fund pour un demandeur seul, ou à 200 000 USD investis dans un projet immobilier agréé. Aucune résidence n'est exigée, ni avant ni après la naturalisation ; plus de détails dans Le passeport de la Dominique.

Antigua-et-Barbuda perçoit 230 000 USD pour le National Development Fund par demande, que celle-ci concerne une personne seule ou toute la famille. Les détails sur l'obligation de séjour et sur la famille figurent dans Antigua-et-Barbuda.

La Grenade demande 235 000 USD pour le National Transformation Fund pour le demandeur principal et jusqu'à trois personnes à charge. Si vous êtes entrepreneur avec des projets aux États-Unis, le visa E-2 mérite votre attention : voyez Le passeport de la Grenade et le visa E-2 et l'actualité sur l'obligation de séjour à la Grenade.

Sainte-Lucie commence à 240 000 USD pour le National Economic Fund pour le demandeur et jusqu'à trois personnes à charge ; il existe aussi des projets immobiliers, des obligations d'État et des projets d'entreprise, voir Sainte-Lucie : contribution, immobilier ou obligations d'État.

Saint-Kitts-et-Nevis exige 250 000 USD au titre de la Sustainable Island State Contribution pour le demandeur principal ou une famille jusqu'à quatre personnes. Ce qui s'applique à la biométrie et à l'entretien est expliqué dans Saint-Kitts-et-Nevis.

La Turquie accorde la nationalité notamment pour un bien immobilier à partir de 400 000 USD conservé trois ans, ou pour des dépôts bancaires, des obligations d'État et des fonds à partir de 500 000 USD. Lisez à ce sujet Le passeport turc par l'achat immobilier et Passeport turc : les pays sans visa.

La Jordanie mise sur des entreprises existantes à partir de 350 000 JOD d'actifs immobilisés, sur de nouveaux projets productifs à partir de 500 000 JOD hors de la région de la capitale, assortis de création d'emplois, ou sur des actions de l'Amman Stock Exchange à partir de 1 500 000 JOD, voir Jordanie. Le Cambodge exige un investissement de 4 milliards KHR dans un secteur soutenu ou un don de 12 milliards KHR au budget de l'État, voir Cambodge.

Nauru demande 90 000 USD de contribution au lieu de 115 000 USD pour les demandes que le Program Office accepte jusqu'au 31 décembre 2026, sans obligation de résidence, voir passeport de Nauru. L'Égypte propose quatre voies légales à partir de 250 000 USD, le Salvador accepte 1 million USD en bitcoin ou en USDt pour toute la famille, et le Pakistan enregistre les citoyens du Commonwealth contre un transfert de devises de 5 millions de PKR. La République dominicaine mène à la naturalisation par la résidence d'investisseur à partir de 200 000 USD, dès six mois avec un bien foncier.

Programmes annoncés et voies du mérite

Ont été annoncés, sans accepter encore de demandes, l'Argentine, Saint-Vincent-et-les-Grenadines et les Tonga ; le Botswana a adopté sa loi, qui n'est pas encore en vigueur. Sans montant fixe, pour des mérites ou dans l'intérêt particulier de l'État, la Macédoine du Nord, l'Italie, l'Albanie, les Émirats arabes unis et l'Autriche accordent leur nationalité, et le Pérou a adopté de telles voies avec la Ley 32421, applicable dès son Reglamento, voir Pérou. Des articles dédiés existent pour l'Argentine, la Macédoine du Nord et les Émirats arabes unis. Qui se lance et qui durcit ses règles, vous le suivez dans Nouveaux programmes de passeport 2026.

Combien coûte une citoyenneté par investissement ?

Le montant d'entrée n'est qu'une partie de la facture. Toute citoyenneté par investissement comprend trois blocs de coûts : la contribution ou l'investissement lui-même, les frais publics et les suppléments pour les membres de la famille. Chaque État fixe ses frais dans son règlement, et ils varient bien plus qu'on ne le pense.

Un exemple rend le calcul concret. Pour la voie Solo Entrepreneur de la Sierra Leone, le calculateur affiche 103 750 USD au total : 3 750 USD de frais de dépôt au départ, 95 000 USD de frais de programme sur le compte séquestre et 5 000 USD de frais de traitement, vérification des antécédents incluse. Si la naturalisation n'aboutit pas, les frais de programme sont restitués depuis le compte séquestre, à l'exception des frais de dépôt et de traitement.

À la Dominique, la voie du fonds représente 200 000 USD de contribution, plus 1 000 USD de frais de traitement, 7 500 USD de frais de vérification, 1 000 USD pour l'entretien et 500 USD pour le certificat de naturalisation. Par la voie immobilière, vous payez en plus de l'investissement de 200 000 USD des frais publics de 75 000 USD pour le demandeur principal.

Le détail complet de tous les programmes et de tous les frais se trouve sur la page Coûts. Si le prix est votre critère principal, les voies les plus abordables sont dans Acheter une nationalité à bas prix.

Ce que coûte la famille

Dans de nombreux programmes, le montant de base couvre déjà une petite famille. À Saint-Kitts-et-Nevis, la contribution de 250 000 USD vaut pour une famille jusqu'à quatre personnes ; à la Grenade et à Sainte-Lucie, pour le demandeur et jusqu'à trois personnes à charge. À Antigua-et-Barbuda, la contribution au fonds s'entend par demande, quelle que soit la taille de la famille. Pour chaque membre supplémentaire, les programmes prévoient des suppléments fixes, par exemple 5 000 USD par personne à charge supplémentaire à Sao Tomé-et-Principe et 10 000 USD au Vanuatu.

Contribution, immobilier, entreprise : quel investissement vous convient ?

Le type d'investissement décide si votre argent est perdu ou s'il revient un jour, et combien de temps vous êtes engagé.

La contribution est la voie nette et rapide. Vous payez une fois, l'autorité vérifie, et après la naturalisation vous êtes libre. L'immobilier est intéressant si vous voulez de toute façon investir ou profiter sur place d'une résidence de vacances. À Saint-Kitts-et-Nevis, la durée de détention est de sept ans, à Antigua-et-Barbuda et à la Grenade de cinq ans, à la Dominique de trois ans à compter de la naturalisation, et de cinq ans si l'acheteur demande lui-même la nationalité avec ce bien. La Turquie est un cas à part : ce qui compte ici, c'est un investissement que vous pouvez dénouer après trois ans, et pendant cette période le bien est frappé d'une interdiction de vente inscrite au registre foncier.

Comment se calculent les différents types d'investissement et quels pièges réserve la voie immobilière, c'est ce qu'explique Contribution, immobilier, obligations d'État.

Comment se déroule la demande ? De la décision au passeport

Le déroulement est semblable dans tous les programmes ; l'ordre des paiements et les délais diffèrent.

1. Choisir le programme

Tout commence par une question : qu'attendez-vous du passeport ? Liberté de voyager, famille, coût, rapidité ou une région précise. La réponse ramène généralement le choix à deux ou trois programmes.

2. Réunir les documents

En général, il faut le passeport, l'acte de naissance, l'acte de mariage, un justificatif de domicile, des photos d'identité et une preuve de l'origine des fonds. Les documents étrangers doivent être accompagnés d'une traduction certifiée. Les programmes diffèrent nettement sur ce point : la Sierra Leone, par exemple, n'exige ni extrait de casier judiciaire ni examen médical.

3. Due diligence et entretien

L'État vérifie l'identité, l'origine des fonds, les listes de sanctions et le casier judiciaire. À Saint-Kitts-et-Nevis et à la Dominique, un entretien est obligatoire pour tous les demandeurs à partir de 16 ans ; à la Grenade, il se tient en ligne dans le cadre de la vérification. Saint-Kitts-et-Nevis exclut les ressortissants et résidents de Russie, de Biélorussie, de Corée du Nord, d'Afghanistan, d'Irak et d'Iran. Ce que cherchent les examinateurs est expliqué dans La due diligence de la demande de passeport. Pourquoi une vérification approfondie est aussi dans votre intérêt, les nationalités retirées à Chypre le montrent.

4. Approbation, paiement, serment

Dans la plupart des programmes, vous ne versez la contribution ou ne réalisez l'investissement qu'après l'approbation de principe ; à Sao Tomé-et-Principe, par exemple, la contribution devient exigible précisément à ce moment. Viennent ensuite le serment et le certificat de naturalisation, avec lequel vous demandez le passeport.

Combien de temps cela prend

Les étapes en détail se trouvent sur la page Déroulement, et tous les délais de traitement comparés dans En combien de temps aurez-vous votre second passeport.

La famille : qui peut être inclus dans la demande

Le levier le plus puissant d'une citoyenneté par investissement, c'est la famille. Avec une seule demande, vous protégez souvent trois générations.

La Sierra Leone va le plus loin avec la voie Fast Track : outre le conjoint, les enfants, les parents et les grands-parents, les frères et sœurs, leurs conjoints et leurs enfants peuvent être inclus, et grâce au Plus One même une personne sans lien de parenté, par exemple un partenaire non marié. Les voies Solo Entrepreneur et Enterprise Citizenship, en revanche, n'acceptent aucune personne à charge.

Toutes les règles relatives à la famille figurent sur la page Famille, et les programmes qui incluent parents et grands-parents dans Inclure parents et grands-parents.

Devez-vous vivre dans votre nouveau pays ?

C'est l'idée reçue la plus répandue. Dans la plupart des programmes, vous n'avez à y vivre ni avant ni après la naturalisation. La Dominique n'exige aucune résidence, ni avant ni après ; la Grenade aucune visite avant, pendant ou après la demande ; Sao Tomé-et-Principe ni séjour ni déménagement. La Sierra Leone se déroule à 100 % à distance, et vous prêtez le serment d'allégeance par Zoom devant un notaire.

Certains programmes exigent malgré tout un lien avec le pays :

• Antigua-et-Barbuda : au moins cinq jours de séjour au cours des cinq premières années civiles suivant la naturalisation.
• Vanuatu : le serment devant un tribunal au Vanuatu, avec déplacement pour les demandeurs vivant à l'étranger.
• Sainte-Lucie : séjour et lien réel sont obligatoires depuis le 1er janvier 2026, les modalités étant fixées par règlement.
• Cambodge : présence en personne lors du dépôt de la demande.
• Turquie : un titre de séjour d'investisseur avant la demande.

Pour votre quotidien, rien ne change. Vous continuez à vivre où vous voulez, et vous avez le second passeport pour le jour où vous en aurez besoin. Si vous souhaitez au contraire associer le passeport à une véritable expatriation, vous trouverez les voies de résidence dans Titres de séjour et golden visas (en allemand).

Garderez-vous votre passeport allemand ?

Oui. C'est la nouvelle la plus importante pour tout Allemand qui envisage une seconde nationalité. Depuis le 27 juin 2024 et la loi de modernisation du droit de la nationalité (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts), l'acquisition volontaire d'une nationalité étrangère n'entraîne plus la perte de la nationalité allemande. L'autorisation de conservation qui était exigée auparavant n'est plus nécessaire.

Vous détenez donc les deux passeports en parallèle et voyagez chaque fois avec celui qui vous ouvre le plus de portes à destination. Comment cela fonctionne au quotidien, quels cas antérieurs à la date de référence se règlent autrement et ce qui vaut pour les enfants, c'est ce qu'expliquent Passeport CBI et passeport allemand et le guide de la double nationalité en Allemagne. Comment voyager avec deux passeports est expliqué dans Voyager avec plusieurs passeports.

Et les impôts ?

À elle seule, une seconde nationalité ne change rien à votre assujettissement fiscal en Allemagne. Selon l'article 1 de la loi relative à l'impôt sur le revenu (Einkommensteuergesetz, EStG), est soumis à l'impôt sur le revenu de manière illimitée quiconque a son domicile ou sa résidence habituelle en Allemagne. Ce qui compte, c'est donc l'endroit où vous vivez, et non le passeport que vous détenez. Sur le plan fiscal, le second passeport ne révèle sa force qu'en combinaison avec un changement de résidence. Plus d'informations sur la page Impôts et dans Impôts et nationalité.

Passeport européen et passeport américain : ce qui ne s'achète pas

Deux souhaits reviennent particulièrement souvent, et aucun ne peut être exaucé par un programme d'investisseurs.

Acheter une nationalité européenne

Le 29 avril 2025, dans l'affaire C-181/23, la Cour de justice de l'Union européenne a jugé que Malte avait violé le droit de l'Union avec son programme d'investisseurs de 2020. Une naturalisation en échange de paiements ou d'investissements prédéfinis ferait de la nationalité, et donc de la citoyenneté européenne, une marchandise. L'achat direct d'un passeport européen est donc exclu.

Aujourd'hui, l'accès à l'Union passe par la filiation, la naturalisation après une période de résidence ou le mariage. Les voies qui restent sont présentées dans Acheter un passeport européen, les voies par les ancêtres dans le guide de la nationalité par filiation, et la situation à Malte après l'arrêt dans l'article sur la Citizenship by Merit maltaise (en allemand).

Acheter la nationalité américaine

Les États-Unis n'ont aucun programme qui accorde la nationalité contre de l'argent. Un investissement peut vous mener à la green card, c'est-à-dire à la résidence permanente. Vous obtenez ensuite le passeport américain par la naturalisation, en règle générale au plus tôt après cinq ans comme résident permanent, avec au moins 30 mois de présence physique aux États-Unis au cours de ces cinq ans. Les conditions et la demande sont décrites dans Nationalité américaine : conditions et formulaire N-400.

Pour les entrepreneurs qui veulent travailler aux États-Unis sans devenir citoyens tout de suite, le visa d'investisseur E-2 mérite d'être étudié. Le rôle qu'y joue un second passeport est expliqué dans Le passeport de la Grenade et le visa E-2.

Liberté de voyager : ce que permet votre nouveau passeport

Un passeport acheté vaut ce que valent les portes qu'il ouvre. Chaque passeport de programme a son propre profil, et les écarts entre Caraïbes, Pacifique, Afrique et Turquie sont importants.

La liberté de voyager n'est toutefois pas gravée dans le marbre. L'Union européenne a supprimé l'exemption de visa pour le Vanuatu. Ce qu'une telle mesure peut signifier pour les passeports caribéens et comment vous protéger avec plus d'un passeport, c'est ce qu'explique l'article sur la suspension des visas par l'UE. La meilleure réponse à ce risque est la même que pour le passeport allemand : ne pas tout miser sur un seul document.

Le classement des passeports compare les destinations sans visa des passeports de programme, et la manière de les combiner entre eux est expliquée dans Quelle région CBI vous correspond.

Acheter ou se faire naturaliser ? Idéalement les deux

La citoyenneté par investissement et la naturalisation classique ne s'opposent pas. La naturalisation après des années de résidence réelle ne coûte aucun montant d'investissement et constitue souvent, au final, la voie la plus solide, surtout lorsqu'elle vous apporte un passeport européen ou un passeport offrant une grande liberté de voyager. Mais elle demande du temps, une résidence et de la patience.

C'est précisément ce temps que vous achète le CBI. En quelques mois, vous vous assurez un second passeport et, en parallèle, vous préparez la naturalisation dans le pays où vous voulez vraiment vivre. Comment les deux s'articulent est décrit dans CBI et naturalisation, et les pays offrant les meilleures voies de naturalisation dans La naturalisation à l'étranger.

Pour vos enfants, il existe une troisième voie : naître sur un sol étranger, c'est le passeport que vous donnez à votre enfant dès sa naissance. Les pays qui le permettent sont présentés dans le guide du tourisme de naissance.

Tous les guides sur la citoyenneté par investissement

Les autres grands guides couvrent les voies autres que l'achat : le guide du second passeport, La naturalisation à l'étranger, La nationalité par filiation, Le tourisme de naissance, La double nationalité en Allemagne, le classement des passeports et la théorie des drapeaux. Les questions ponctuelles les plus fréquentes trouvent leur réponse dans les questions et réponses, et de nombreux programmes sont expliqués en conversation dans les vidéos.

Questions fréquentes