Comprare la cittadinanza: come funziona il passaporto per investimento

«Comprare la cittadinanza» suona come un affare da retrobottega. In realtà dietro c'è una procedura rigorosamente regolata e fondata sulla legge. Il termine tecnico è citizenship by investment, in breve CBI, e ovunque la procedura segue lo stesso schema: legge, domanda, verifica, pagamento, naturalizzazione, passaporto.

Che cosa significa davvero comprare la cittadinanza

Non compri un passaporto. Acquisisci una cittadinanza, e il passaporto ne è la conseguenza. Non è una sottigliezza, perché il valore sta proprio qui: un passaporto è un documento, la cittadinanza è un diritto. Uno Stato può negare, non rinnovare o revocare un visto o un permesso di soggiorno. Da cittadino hai il diritto di entrare, restare e tornare senza dover chiedere il permesso a nessuno.

Ogni programma si basa su una legge propria dello Stato che ti naturalizza. A Saint Kitts e Nevis è il Citizenship Act con le Citizenship by Substantial Investment Regulations, in Dominica la Costituzione insieme alle Citizenship by Investment Regulations, ad Antigua e Barbuda il Citizenship by Investment Act del 2013. Ogni volta è competente un ente statale, di solito una Citizenship by Investment Unit dedicata. È lei a esaminare la tua domanda, a decidere e a disporre il certificato di naturalizzazione.

Comprare un passaporto è legale?

Sì, purché tu passi per il programma ufficiale dello Stato. In quel caso la cittadinanza viene concessa dall'autorità competente secondo il proprio diritto, e il passaporto viene poi rilasciato dal normale ufficio passaporti, esattamente come per qualsiasi altro cittadino. Ricevi così lo stesso passaporto di ogni altro cittadino del Paese.

Stai invece alla larga da tutto ciò che ti promette un passaporto senza domanda, senza verifiche e senza autorità. Una strada seria prevede sempre una due diligence, cioè un controllo dei precedenti, e si chiude sempre con una decisione dello Stato. Che cosa comprende questo controllo e come superarlo con serenità lo trovi in La due diligence nella domanda di passaporto.

Contributo o investimento: le due forme di base

Quasi tutti i programmi offrono due strade di base. Nella prima versi un contributo fisso a un fondo statale, per esempio il National Transformation Fund a Grenada o l'Economic Diversification Fund in Dominica. I soldi non tornano indietro, ma è la strada più rapida e semplice. Nella seconda investi, di solito in un immobile approvato, e mantieni l'investimento per alcuni anni. Dopo puoi venderlo. I programmi più grandi prevedono anche partecipazioni in imprese, e la Turchia anche depositi bancari e titoli di Stato.

Perché si compra una seconda cittadinanza

Chi compra una seconda cittadinanza compra soprattutto una cosa: opzioni. In fondo i motivi sono sempre gli stessi; tutti e otto sono spiegati nel dettaglio in Perché un secondo passaporto.

• Una seconda uscita. Se uno Stato cambia le regole o chiude le frontiere, oppure se il tuo unico passaporto viene perso, rubato o resta bloccato all'estero, sei in trappola. Con un secondo passaporto hai una seconda porta. Perché nemmeno il passaporto tedesco è scontato lo mostra Il ritiro del passaporto.
• Un diritto invece di un permesso. Un golden visa è un'autorizzazione a tempo. La cittadinanza è un tuo diritto; perché questo faccia la differenza lo spiega Secondo passaporto o golden visa.
• Protezione per la famiglia. In quasi tutti i programmi coniuge e figli entrano nella domanda, in molti anche genitori e nonni. Con una sola domanda proteggi così spesso tre generazioni in un colpo.
• Libertà di movimento per gli imprenditori. Se fai affari in più Paesi, ti conviene un passaporto che lì apre porte diverse da quello tedesco. Quale passaporto ti porta dove lo mostra la classifica dei passaporti.
• Tranquillità. Il secondo passaporto è un'assicurazione che speri di non dover mai usare. Funziona esattamente così.

Quello che conta è lo sguardo d'insieme. Un secondo passaporto dà il meglio di sé quando lavora insieme a residenza, conti e società. È l'idea della teoria delle bandiere, e l'introduzione completa al tema è la guida al secondo passaporto.

Quale cittadinanza si può comprare? L'elenco 2026

Solo pochi Stati al mondo concedono ufficialmente la cittadinanza in cambio di un investimento. I programmi che accettano domande nel 2026 si trovano in Africa, nei Caraibi, nel Pacifico, in Medio Oriente con la Turchia, in Asia e in America Latina.

Tutti gli importi valgono per il richiedente principale e si intendono più le tasse statali. Puoi esaminare i programmi uno accanto all'altro nel confronto di tutti i programmi, e se preferisci scegliere prima la regione, le differenze tra Caraibi, Pacifico, Africa e Medio Oriente le trovi in Quale regione CBI fa per te.

I programmi uno per uno

La Sierra Leone offre quattro strade per situazioni di vita diverse. Solo Entrepreneur costa 95.000 USD per richiedenti singoli senza familiari, Enterprise Citizenship 80.000 USD a persona per esattamente due richiedenti, Heritage Citizenship 120.000 USD per richiedenti di origine africana e Fast Track 140.000 USD per il richiedente principale che vuole portare con sé la famiglia. La procedura si svolge interamente a distanza, senza viaggi. Tutto in Sierra Leone: la cittadinanza a prezzo fisso e nella notizia su Solo Entrepreneur ed Enterprise Citizenship.

São Tomé e Príncipe chiede un contributo al National Transformation Fund di 90.000 USD per il richiedente singolo o di 95.000 USD per una famiglia da due a quattro persone, dovuto solo dopo l'approvazione di massima. Di più in São Tomé e Príncipe.

Vanuatu è il classico del Pacifico: 130.000 USD per una persona sola nel Development Support Program, 150.000 USD per una coppia sposata. Il giuramento di cittadinanza lo presti davanti a un tribunale di Vanuatu. Costi, tempi e libertà di viaggio sono in Il passaporto di Vanuatu.

Dominica parte da 200.000 USD nell'Economic Diversification Fund per il richiedente singolo oppure da 200.000 USD in un progetto immobiliare approvato. Non serve la residenza né prima né dopo la naturalizzazione; di più in Il passaporto di Dominica.

Antigua e Barbuda chiede 230.000 USD nel National Development Fund per domanda, quindi per una persona sola o per tutta la famiglia. I dettagli sull'obbligo di soggiorno e sulla famiglia sono in Antigua e Barbuda.

Grenada chiede 235.000 USD nel National Transformation Fund per il richiedente principale con un massimo di tre familiari. Se sei un imprenditore con progetti negli Stati Uniti, vale la pena guardare il visto E-2: vedi Il passaporto di Grenada e il visto E-2 e la notizia sull'obbligo di soggiorno a Grenada.

Saint Lucia parte da 240.000 USD nel National Economic Fund per il richiedente con un massimo di tre familiari; in alternativa ci sono progetti immobiliari, titoli di Stato e progetti d'impresa, vedi Saint Lucia: contributo, immobile o titoli di Stato.

Saint Kitts e Nevis chiede 250.000 USD come Sustainable Island State Contribution per il richiedente principale o per una famiglia fino a quattro persone. Che cosa vale per biometria e colloquio lo trovi in Saint Kitts e Nevis.

La Turchia concede la cittadinanza, tra l'altro, per un immobile da 400.000 USD mantenuto per tre anni, oppure per depositi bancari, titoli di Stato e fondi da 500.000 USD. Leggi Il passaporto turco con l'acquisto di un immobile e Passaporto turco: i Paesi senza visto.

La Giordania punta su imprese con posti di lavoro per giordani: da 350.000 JOD di immobilizzazioni in un'impresa già avviata fuori dall'area della capitale, da 500.000 JOD in un nuovo progetto produttivo, più partecipazioni, settori strategici, Amra City oppure azioni della Amman Stock Exchange da 1.500.000 JOD, vedi Giordania. La Cambogia chiede un investimento di 4 miliardi di KHR in un settore incentivato oppure una donazione di 12 miliardi di KHR al bilancio dello Stato, vedi Cambogia.

Nauru chiede 90.000 USD di contributo invece dei 115.000 USD ordinari per le domande che il Program Office accetta entro il 31 dicembre 2026, senza obbligo di residenza, vedi Passaporto di Nauru. L'Egitto offre quattro vie previste per legge da 250.000 USD, El Salvador accetta 1 milione di USD in Bitcoin o USDt per tutta la famiglia, e il Pakistan registra i cittadini del Commonwealth in cambio di un trasferimento di valuta di 5 milioni di PKR. La Repubblica Dominicana porta alla naturalizzazione tramite la residenza da investitore da 200.000 USD, con la proprietà di terreni già dopo sei mesi.

Programmi annunciati e vie per meriti

Sono annunciati, ma non accettano ancora domande, Argentina, Saint Vincent e Grenadine e Tonga; il Botswana ha approvato la sua legge, che però non è ancora in vigore. Senza un importo fisso, per meriti o per un interesse particolare dello Stato, concedono la loro cittadinanza la Macedonia del Nord, l'Italia, l'Albania, gli Emirati Arabi Uniti e l'Austria, e il Perù ha approvato vie di questo tipo con la Ley 32421, in vigore dal suo Reglamento, vedi Perù. Ci sono articoli dedicati su Argentina, Macedonia del Nord ed Emirati Arabi Uniti. Chi parte e chi stringe le regole lo segui in Nuovi programmi di passaporto 2026.

Quanto costa una cittadinanza per investimento?

L'importo d'ingresso è solo una parte del conto. Ogni cittadinanza per investimento comprende tre blocchi di costi: il contributo o l'investimento stesso, le tasse statali e le maggiorazioni per i familiari. Ogni Stato fissa le proprie tasse nel suo regolamento, e le differenze sono più forti di quanto molti pensino.

Un esempio rende il conto concreto. Nella via Solo Entrepreneur della Sierra Leone il calcolatore indica 103.750 USD in totale: 3.750 USD di tassa di presentazione all'inizio, 95.000 USD di quota del programma sul conto di garanzia e 5.000 USD di tassa di istruttoria compreso il controllo dei precedenti. Se la naturalizzazione non va in porto, la quota del programma torna indietro dal conto di garanzia, escluse le spese di presentazione e di istruttoria.

In Dominica, nella via del fondo, arrivi a 200.000 USD di contributo più 1.000 USD di tassa di istruttoria, 7.500 USD di tassa di verifica, 1.000 USD per il colloquio e 500 USD per il certificato di naturalizzazione. Nella via immobiliare paghi lì, oltre all'investimento di 200.000 USD, una tassa statale di 75.000 USD per il richiedente principale.

Il quadro completo di tutti i programmi con tutte le tasse è nella pagina Costi. Se guardi soprattutto al prezzo, le strade più convenienti sono in Comprare la cittadinanza a basso costo.

Quanto costa la famiglia

In molti programmi l'importo di base copre già una piccola famiglia. A Saint Kitts e Nevis il contributo di 250.000 USD vale per una famiglia fino a quattro persone, a Grenada e a Saint Lucia per il richiedente con un massimo di tre familiari. Ad Antigua e Barbuda il contributo al fondo vale per domanda, indipendentemente dalle dimensioni della famiglia. Per ogni familiare in più i programmi chiedono maggiorazioni fisse, per esempio 5.000 USD per ogni ulteriore familiare a São Tomé e Príncipe e 10.000 USD a Vanuatu.

Contributo, immobile, impresa: quale investimento fa per te?

Il tipo di investimento decide se i tuoi soldi sono andati o un giorno tornano indietro, e per quanto tempo resti vincolato.

Il contributo è la strada chiara e veloce. Paghi una volta, l'autorità verifica e dopo la naturalizzazione sei libero. L'immobile conviene se vuoi comunque investire o desideri usare sul posto una casa per le vacanze. A Saint Kitts e Nevis il periodo di mantenimento è di sette anni, ad Antigua e Barbuda e a Grenada di cinque, in Dominica di tre anni dalla naturalizzazione, cinque se l'acquirente lo usa per chiedere lui stesso la cittadinanza. La Turchia è un caso a parte: qui conta un investimento che puoi sciogliere dopo tre anni, e in quel periodo l'immobile porta un divieto di vendita iscritto nel registro immobiliare.

Come si fanno i conti con i diversi tipi di investimento e quali insidie nasconde la via immobiliare lo spiega Contributo, immobile, titoli di Stato.

Come funziona la domanda? Dalla decisione al passaporto

La procedura è simile in tutti i programmi; cambiano l'ordine dei pagamenti e i tempi.

1. Scegliere il programma

All'inizio c'è la domanda su che cosa debba fare per te il passaporto: libertà di viaggio, famiglia, costi, rapidità o una regione precisa. Da qui di solito la scelta si restringe già a due o tre programmi.

2. Preparare i documenti

Di solito servono passaporto, certificato di nascita, certificato di matrimonio, prova di residenza, fototessere e una prova della provenienza del denaro. I documenti stranieri richiedono una traduzione certificata. Qui i programmi differiscono parecchio: la Sierra Leone, per esempio, non chiede né il certificato del casellario giudiziale né la visita medica.

3. Due diligence e colloquio

Lo Stato verifica identità, provenienza dei fondi, liste di sanzioni e casellario giudiziale. A Saint Kitts e Nevis e in Dominica il colloquio è obbligatorio per il richiedente principale e per tutti i familiari dai 16 anni in su, a Grenada si svolge online durante la verifica. Saint Kitts e Nevis esclude i cittadini e i residenti di Russia, Bielorussia, Corea del Nord, Afghanistan, Iraq e Iran. Che cosa cercano i verificatori lo trovi in La due diligence nella domanda di passaporto. Perché un controllo accurato sia anche nel tuo interesse lo mostrano le cittadinanze revocate a Cipro.

4. Approvazione, pagamento, giuramento

Nella maggior parte dei programmi versi il contributo o effettui l'investimento solo dopo l'approvazione di massima; a São Tomé e Príncipe, per esempio, la donazione diventa dovuta proprio in quel momento. Poi seguono il giuramento e il certificato di naturalizzazione, con il quale chiedi il passaporto.

Quanto tempo ci vuole

I passaggi nel dettaglio sono nella pagina Come funziona, tutti i tempi di istruttoria a confronto in In quanto tempo avrai in mano il tuo secondo passaporto.

La famiglia: chi può entrare nella domanda

La leva più forte di una cittadinanza per investimento è la famiglia. Con una sola domanda proteggi spesso tre generazioni.

La Sierra Leone va più lontano di tutti con la via Fast Track: oltre a coniugi, figli, genitori e nonni possono entrare fratelli e sorelle con i loro coniugi e figli, e con il Plus One perfino una persona non parente, per esempio un partner con cui non sei sposato. Le vie Solo Entrepreneur ed Enterprise Citizenship, invece, non accolgono familiari.

Tutte le regole sulla famiglia sono nella pagina Famiglia, i programmi che includono genitori e nonni in Portare con sé genitori e nonni.

Devi vivere nel nuovo Paese?

È l'equivoco più diffuso. Nella maggior parte dei programmi non devi viverci né prima né dopo la naturalizzazione. Dominica non chiede la residenza né prima né dopo, Grenada nessuna visita prima, durante o dopo la domanda, e São Tomé e Príncipe né permanenza né trasferimento. La Sierra Leone funziona al 100 % a distanza, e il giuramento di fedeltà lo presti via Zoom davanti a un notaio.

Alcuni programmi chiedono comunque un legame con il Paese:

• Antigua e Barbuda: almeno cinque giorni di permanenza nei primi cinque anni solari dopo la naturalizzazione.
• Vanuatu: il giuramento davanti a un tribunale di Vanuatu, con viaggio per chi vive all'estero.
• Saint Lucia: permanenza e legame effettivo sono obbligatori dal 1° gennaio 2026, i dettagli li fissa un regolamento.
• Cambogia: presenza di persona al momento della domanda.
• Turchia: un permesso di soggiorno per investitori prima della domanda.

Per la tua vita quotidiana non cambia nulla. Continui a vivere dove vuoi e hai il secondo passaporto per il caso in cui ti serva. Se invece vuoi unire il passaporto a un vero trasferimento, trovi le strade per la residenza in Permessi di soggiorno e golden visa (in tedesco).

Tieni il passaporto tedesco?

Sì. È la notizia più importante per ogni tedesco che pensa a una seconda cittadinanza. Dal 27 giugno 2024, con la legge di modernizzazione del diritto di cittadinanza (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts), l'acquisto di una cittadinanza straniera su domanda non comporta più la perdita di quella tedesca. L'autorizzazione a conservarla, necessaria in passato, non ti serve più.

Tieni quindi i due passaporti in parallelo e viaggi ogni volta con quello che ti apre più porte nella tua destinazione. Come funziona nella vita di tutti i giorni, quali casi precedenti alla data di riferimento seguono regole diverse e che cosa vale per i figli lo spiegano Passaporto CBI e passaporto tedesco e la guida alla doppia cittadinanza in Germania. Come viaggiare con due passaporti lo trovi in Viaggiare con più passaporti.

E le tasse?

Di per sé una seconda cittadinanza non cambia nulla del tuo obbligo fiscale in Germania. Secondo il § 1 della legge sull'imposta sul reddito (Einkommensteuergesetz, EStG), è soggetto illimitatamente all'imposta sul reddito chi ha in Germania un domicilio o la dimora abituale. Conta quindi dove vivi, non quale passaporto hai. Sul piano fiscale il secondo passaporto mostra la sua forza solo insieme a un cambio di residenza. Di più nella pagina Tasse e in Tasse e cittadinanza.

Passaporto europeo e passaporto americano: ciò che non si compra

Due desideri ricorrono particolarmente spesso, ed entrambi non si possono realizzare con un programma per investitori.

Comprare una cittadinanza europea

Il 29 aprile 2025, nella causa C-181/23, la Corte di giustizia dell'Unione europea ha stabilito che Malta, con il suo programma per investitori del 2020, ha violato il diritto dell'Unione. Una naturalizzazione in cambio di pagamenti o investimenti prestabiliti trasformerebbe la cittadinanza, e con essa la cittadinanza europea, in una merce. Con questo l'acquisto diretto di un passaporto europeo è fuori discussione.

Oggi la strada per l'Unione passa per la discendenza, la naturalizzazione dopo un periodo di residenza o il matrimonio. Quali strade restano lo mostra Comprare un passaporto europeo, le strade attraverso gli antenati la guida alla cittadinanza per discendenza, e la situazione a Malta dopo la sentenza l'articolo sulla Citizenship by Merit maltese (in tedesco).

Comprare la cittadinanza americana

Gli Stati Uniti non hanno alcun programma che conceda la cittadinanza in cambio di denaro. Un investimento può portarti alla green card, cioè alla residenza permanente. Il passaporto americano lo ottieni poi con la naturalizzazione, di norma non prima di cinque anni da residente permanente, con almeno 30 mesi di presenza fisica negli Stati Uniti in quei cinque anni. Requisiti e domanda sono descritti in Cittadinanza americana: requisiti e modulo N-400.

Per gli imprenditori che vogliono lavorare negli Stati Uniti senza diventarne subito cittadini, vale la pena guardare il visto per investitori E-2. Il ruolo che vi gioca un secondo passaporto lo trovi in Il passaporto di Grenada e il visto E-2.

Libertà di viaggio: che cosa può fare il tuo nuovo passaporto

Un passaporto comprato vale quanto le porte che apre. Ogni passaporto di programma ha il suo profilo, e le differenze tra Caraibi, Pacifico, Africa e Turchia sono grandi.

La libertà di viaggio però non è scolpita nella pietra. L'Unione europea ha revocato l'esenzione dal visto per Vanuatu. Che cosa può significare un passo del genere per i passaporti caraibici e come proteggerti con più di un passaporto lo spiega l'articolo sulla sospensione dei visti da parte dell'UE. La risposta migliore a questo rischio è la stessa che vale per il passaporto tedesco: non puntare tutto su un solo documento.

Quali passaporti di programma viaggiano senza visto e dove lo confronta la classifica dei passaporti, e come combinare i passaporti tra loro lo trovi in Quale regione CBI fa per te.

Comprare o naturalizzarsi? Meglio entrambe le cose

Cittadinanza per investimento e naturalizzazione classica non si escludono. La naturalizzazione dopo anni di residenza effettiva non costa alcun importo d'investimento e alla fine è spesso la strada più forte, soprattutto se ti porta un passaporto europeo o un passaporto con grande libertà di viaggio. Ma richiede tempo, residenza e pazienza.

È proprio questo tempo che ti compra la CBI. In pochi mesi ti assicuri un secondo passaporto e, in parallelo, costruisci la strada verso la naturalizzazione nel Paese in cui vuoi davvero vivere. Come le due cose si combinano lo descrive CBI e naturalizzazione, i Paesi con le migliori vie di naturalizzazione sono in La naturalizzazione all'estero.

Per i tuoi figli c'è una terza strada: nascere su suolo straniero è il passaporto che dai a tuo figlio fin dalla nascita. Quali Paesi lo rendono possibile lo mostra la guida al turismo delle nascite.

Tutte le guide sulla cittadinanza per investimento

Le altre grandi guide coprono le strade accanto all'acquisto: la guida al secondo passaporto, La naturalizzazione all'estero, La cittadinanza per discendenza, Il turismo delle nascite, La doppia cittadinanza in Germania, la classifica dei passaporti e la teoria delle bandiere. Le domande più frequenti trovano risposta in Domande e risposte, e molti programmi sono spiegati a voce nei video.

Domande frequenti