Passeport de la Dominique : le classique des passeports caribéens abordables

La Dominique fait partie des cinq États des Caraïbes qui accordent leur citoyenneté en échange d’un investissement, et c’est la porte d’entrée la moins chère d’entre eux. Le principe de la citoyenneté par investissement et les programmes existant dans le monde sont expliqués dans Acheter une citoyenneté. Les données clés du programme sur une seule page se trouvent sous Dominique, et tous les programmes ouverts côte à côte dans le comparatif.

Citoyenneté de la Dominique : le programme en bref

Le programme s’appelle officiellement Dominica Citizenship by Investment Programme et fonctionne depuis 1993. Il repose sur la Constitution, le Commonwealth of Dominica Citizenship Act et le Citizenship by Investment Regulations 2024, S.R.O. 8 of 2024, publié au Journal officiel le 28 juin 2024 et modifié par le S.R.O. 46 of 2025. Ce règlement fixe les montants, les frais, les délais et les règles applicables à l’immobilier.

L’autorité compétente est la Citizenship by Investment Unit, installée au Financial Center de Roseau. Elle reçoit les demandes et notifie la décision. Impossible de la saisir directement : chaque demande passe par l’un des Authorised Agents qu’elle a agréés.

Trois raisons font de la Dominique le classique de nombreuses familles :

• Le prix : 200 000 USD pour un demandeur seul via le fonds, c’est le ticket d’entrée le plus bas parmi les programmes caribéens.
• Aucune obligation de résidence : vous n’avez à vivre à la Dominique ni avant ni après la naturalisation, et vous n’avez même pas besoin de vous rendre sur l’île pour la demande.
• La famille sur trois générations : conjoint, enfants, parents et grands-parents tiennent dans une seule demande, et le programme a plus de 30 ans d’existence.

Acheter la citoyenneté de la Dominique : fonds ou immobilier

La Dominique propose deux voies, toutes deux à partir de 200 000 USD. La différence : avec le fonds, l’argent est dépensé ; avec l’immobilier, il reste un actif.

L’Economic Diversification Fund

La voie la plus simple : vous versez une contribution fixe à l’État, et l’investissement est réglé. Seul, vous payez 200 000 USD ; avec jusqu’à trois personnes à charge, 250 000 USD. Chaque personne à charge supplémentaire coûte 25 000 USD si elle a moins de 18 ans et 40 000 USD à partir de 18 ans. Selon l’autorité, l’argent finance l’éducation, la santé, le sport et le tourisme sur l’île.

Deux points pratiques : les frais bancaires sont à votre charge en plus, afin que le montant intégral parvienne à l’État. Et si vous payez en euros ou en livres, vous devez virer au moins la contre-valeur en dollars américains. Les frais publics supplémentaires de la voie immobilière ne s’appliquent pas au fonds.

Le bien immobilier agréé

Sur la seconde voie, vous achetez pour au moins 200 000 USD un lot dans un projet agréé par le gouvernement. S’y ajoutent des frais publics de 75 000 USD si vous êtes seul, ou de 100 000 USD avec jusqu’à trois personnes à charge. Là encore, chaque personne supplémentaire coûte 25 000 USD avant 18 ans et 40 000 USD à partir de 18 ans. Plusieurs demandeurs peuvent investir ensemble dans un même projet, à condition que chaque demandeur principal apporte les 200 000 USD.

La liste des projets agréés comprend notamment l’InterContinental Dominica Cabrits Resort & Spa, The Residences at Secret Bay près de Portsmouth, le Jungle Bay Resort près de Soufrière, l’Anichi Resort & Spa et le Sanctuary Rainforest Eco Resort & Spa. Vous conservez le bien au moins trois ans à compter de la naturalisation. Si vous le vendez à quelqu’un qui s’en sert pour demander lui-même la citoyenneté, la durée de détention est de cinq ans.

L’attrait : vous possédez un lot dans un resort des Caraïbes, que vous pouvez garder ou vendre au bout de trois ans. Si vous envisagez aussi d’acheter un bien sur l’île en dehors du programme, les règles applicables aux étrangers sont présentées dans Acheter un bien immobilier à la Dominique (en allemand). La comparaison du fonds et de l’immobilier pour tous les programmes figure dans Don, immobilier, obligations d’État.

Combien coûte le passeport de la Dominique en 2026 ?

À l’investissement s’ajoutent les frais exigibles avec la demande :

Pour les cas les plus fréquents, le calcul se présente ainsi :

• Vous seul, fonds : 200 000 USD de contribution, 7 500 USD de vérification, 1 000 USD de traitement, 1 000 USD d’entretien, 500 USD de certificat, soit 210 000 USD au total.
• Vous seul, immobilier : 200 000 USD de prix d’achat, 75 000 USD de frais publics, plus les mêmes 10 000 USD de frais de dossier, soit 285 000 USD au total, dont 200 000 USD vous restent sous forme de bien immobilier.
• Couple marié avec deux enfants de 10 et 17 ans, fonds : la contribution de 250 000 USD couvre les quatre. Vérification : 7 500 USD pour vous et 4 000 USD chacun pour votre conjoint et l’enfant de 17 ans, soit 15 500 USD. Traitement 1 000 USD, quatre certificats 2 000 USD. Au total 268 500 USD, plus 1 000 USD par entretien.

Pour les ressortissants de certains pays, le règlement prévoit un contrôle renforcé, l’Enhanced Due Diligence. Il a ses propres frais, qui remplacent les frais ordinaires de vérification et d’entretien.

Au bout du compte, la Dominique est la voie la moins chère vers un passeport caribéen, avec un programme fort de plus de 30 ans d’histoire. La comparaison de tous les programmes par prix se trouve sous Coûts.

Qui vous pouvez inclure dans la demande

La Dominique se montre généreuse envers la famille, sur trois générations :

• votre conjoint
• les enfants de moins de 18 ans, les vôtres et ceux de votre conjoint, biologiques comme adoptés
• les enfants de 18 à 30 ans inscrits dans un établissement d’enseignement supérieur reconnu et entièrement à votre charge
• les filles célibataires de moins de 25 ans qui vivent avec vous et sont entièrement à votre charge
• les enfants de 18 ans et plus atteints d’un handicap physique ou mental et entièrement à votre charge
• vos parents et grands-parents ou ceux de votre conjoint, âgés de plus de 65 ans et largement à votre charge

Et la famille peut s’agrandir : un enfant mineur, biologique ou adopté, qui arrive après votre naturalisation peut être ajouté ultérieurement. Depuis le S.R.O. 46 of 2025, aucun délai ne s’applique plus.

Les grands-parents font la différence : la Dominique n’accueille pas seulement vos parents, mais aussi la génération au-dessus. Les programmes qui naturalisent parents et grands-parents, et à quelles conditions, sont présentés dans Emmener ses parents et grands-parents. Les règles familiales de tous les programmes d’un coup d’œil figurent sous Famille.

La procédure : de la demande au certificat de naturalisation

Le chemin vers le passeport est clairement balisé, et les délais sont inscrits dans le règlement.

Documents et demande

En tant que demandeur principal, vous devez avoir au moins 18 ans. Pour la demande, il vous faut notamment :

• une copie de votre passeport, valable au moins six mois
• un acte de naissance certifié, avec apostille ou légalisation
• des extraits de casier judiciaire de votre pays de naissance, de votre pays de résidence et de chaque pays où vous avez vécu plus de six mois au cours des dix dernières années, datant de moins de trois mois
• un certificat médical avec analyse de sang, analyse d’urine et test VIH, datant de moins de trois mois

Sur la voie immobilière, vous signez au préalable un contrat d’achat ferme, et les fonds sont déposés sur un compte séquestre irrévocable avant l’examen de la demande. Sur les deux voies, vous vous engagez par écrit à ne pas changer de nom pendant les cinq premières années suivant la naturalisation, sauf par mariage.

Vérification et entretien

La vérification des antécédents est commandée par la Financial Intelligence Unit et concerne chaque demandeur de 16 ans et plus. Chaque personne de 16 ans et plus passe aussi un entretien, en règle générale en visioconférence. La Dominique doit refuser la demande, par exemple, en cas de condamnation allant au-delà d’une infraction mineure, d’enquête dissimulée, de risque pour la sécurité ou de fausse déclaration dans le dossier. Avec un passé sans tache, vous abordez ce contrôle sereinement. Ce que l’État vérifie en détail est expliqué dans La due diligence dans la demande de passeport.

Accord, paiement, certificat

Dans les trois mois suivant le dépôt, l’autorité doit indiquer si la demande obtient un accord de principe, est reportée pour un motif précis ou est refusée. Au plus tard 30 jours après cet accord, vous prouvez que votre contribution est parvenue à l’État ou que l’investissement immobilier est sécurisé, et que tous les frais publics sont payés. L’autorité délivre alors le certificat de naturalisation, avec lequel vous demandez le passeport. Celui-ci est valable jusqu’à dix ans pour les adultes et cinq ans pour les enfants de moins de 16 ans, et vous pouvez le renouveler dans n’importe quel consulat de la Dominique.

L’ensemble du parcours, du premier échange jusqu’au passeport, est présenté sur la page Comment ça se passe.

Voyager avec le passeport de la Dominique

Un passeport vaut ce que valent les portes qu’il ouvre. Pour celui de la Dominique, un examen attentif s’impose, car la situation varie selon la destination :

Europe : la liste des pays du ministère fédéral allemand des Affaires étrangères (Auswärtiges Amt) classe la Dominique parmi les pays exemptés de visa. Avec le passeport national, vous pouvez séjourner en Allemagne jusqu’à 90 jours sur toute période de 180 jours, sans y travailler. Le regard que porte l’UE sur les programmes caribéens, et la façon de vous protéger, sont détaillés dans La suspension des visas par l’UE.

Royaume-Uni : la Dominique figure sur la liste britannique des pays soumis à visa. Pour le Royaume-Uni, vous continuez à voyager avec votre passeport allemand.

États-Unis : la proclamation du 16 décembre 2025 suspend depuis le 1er janvier 2026, pour les ressortissants de la Dominique, entre autres les visas d’immigrant et les visas de visiteur des catégories B-1 et B-2. Les binationaux voyageant avec le passeport d’un État non concerné sont expressément exemptés. Vous prenez donc l’avion pour les États-Unis avec votre passeport allemand. Dans votre demande ESTA, vous déclarez sincèrement chacune de vos nationalités. Ce que cela implique concrètement est expliqué dans ESTA et seconde nationalité.

Les Caraïbes elles-mêmes : c’est ici que le passeport de la Dominique montre sa vraie force. La Dominique est l’un des sept Protocol Member States de l’Organisation des États de la Caraïbe orientale (OECO), avec Antigua-et-Barbuda, la Grenade, Montserrat, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie et Saint-Vincent-et-les-Grenadines. En tant que citoyen, vous pouvez vivre sans limite de durée dans chacun de ces États et y travailler sans permis de travail, conjoint et personnes à charge compris. Un seul passeport vous ouvre ainsi tout un chapelet d’îles.

La position du passeport de la Dominique face aux autres passeports issus de programmes est présentée dans La liberté de voyager des passeports CBI.

Citoyenneté de la Dominique et passeport allemand

La question la plus importante pour les Allemands se règle vite : vous gardez votre passeport allemand. Depuis le 27 juin 2024, l’acquisition d’une nationalité étrangère à votre demande n’entraîne plus la perte de la nationalité allemande. L’ancien § 25 de la loi allemande sur la nationalité (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG), qui prévoyait précisément cette perte, a été abrogé. La Dominique reconnaît elle aussi la double nationalité et n’exige pas que vous rendiez vos autres passeports.

Le passeport de la Dominique devient ainsi ce qu’il doit être : une seconde nationalité aux côtés de la nationalité allemande. Et cela change tout. Un État peut refuser ou retirer un visa ; la citoyenneté, elle, est un droit que vous pouvez faire valoir toute votre vie. Selon l’autorité, elle est acquise à vie et se transmet aux générations suivantes.

Côté fiscalité, la Dominique est détendue. L’île ne prélève ni impôt sur la fortune, ni droits de donation et de succession, ni impôt sur les revenus étrangers, ni impôt sur les plus-values. Vous n’y payez l’impôt sur le revenu que si vous habitez sur l’île. Le fait de rester imposable en Allemagne dépend de votre domicile et de votre résidence habituelle, pas de votre passeport. Les détails figurent sous Fiscalité. Si vous étudiez aussi la Dominique comme base fiscale, le profil du pays se trouve sous Impôts à la Dominique (en allemand).

Pour qui le passeport de la Dominique vaut la peine

La Dominique vous convient si vous voulez un second passeport solide au prix caribéen le plus bas, sans bouleverser votre vie. Trois situations reviennent souvent :

Vous voulez une assurance, pas un déménagement. Le fonds est alors la voie la plus nette : un seul paiement, aucune gestion, aucune durée de détention, aucune obligation de résidence. Le passeport reste dans le tiroir et attend le jour où vous en aurez besoin.

Vous pensez famille. Conjoint, enfants jusqu’à 30 ans aux études, parents et grands-parents de plus de 65 ans tiennent dans une seule demande. Pour une famille de quatre personnes au plus, la contribution reste à 250 000 USD.

Vous voulez garder les Caraïbes en option. Le passeport vous ouvre le droit de vivre et de travailler dans sept États des Caraïbes orientales. La vie à la Dominique comparée à celle de Sainte-Lucie est décrite dans S’expatrier à la Dominique ou à Sainte-Lucie (en allemand).

Une dernière réflexion pour conclure : citoyenneté par investissement et naturalisation ne s’excluent pas. La naturalisation fondée sur une résidence réelle est la voie gratuite, et souvent la meilleure à terme, mais elle prend des années. Le passeport de la Dominique vous achète précisément ce temps. La façon dont les deux voies se complètent est présentée dans CBI et naturalisation.

Questions fréquentes