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Décryptages · Citoyenneté par investissement

Citoyenneté par investissement

Le passeport de la Grenade et le visa E-2 : le détour vers les États-Unis

Votre associé est indien, et vous voulez bâtir ensemble une entreprise au Texas. Avec votre passeport allemand, vous avez vous-même accès au visa E-2, et votre famille vous suit grâce à votre statut. Votre associé, lui, n’y a pas droit : l’Inde ne figure pas sur la liste des pays signataires d’un traité. Et soudain, le même nom revient dans toutes vos recherches : la Grenade.

La Grenade est le seul État des Caraïbes doté d’un programme de citoyenneté par investissement qui soit aussi pays signataire E-2 avec les États-Unis. C’est ce qui rend ce passeport si intéressant pour les entrepreneurs qui ont des projets américains. Mais si vous envisagez sérieusement cette voie, vous devez connaître une règle du droit américain : depuis 2022, un passeport d’investisseur ne compte que si vous avez réellement vécu sur l’île.

Le port du Carenage à St. George’s, à la Grenade, avec ses maisons colorées à flanc de colline, ses bateaux de pêche et ses collines verdoyantes

La réponse courte

Vous obtenez la citoyenneté de la Grenade à partir de 235 000 USD versés au National Transformation Fund, pour vous et jusqu’à trois personnes à charge, ou par un projet immobilier agréé à partir de 350 000 USD, plus une contribution publique de 50 000 USD. La Grenade est pays signataire E-2 des États-Unis depuis le 3 mars 1989. Quiconque a acquis la nationalité par un investissement et n’a jamais eu de statut E doit, selon le droit américain, avoir résidé à la Grenade sans interruption pendant au moins trois ans avant de demander le visa.

La Grenade fait partie des cinq États des Caraïbes qui accordent depuis des années leur citoyenneté en échange d’un investissement. Le principe de la citoyenneté par investissement et les programmes qui existent dans le monde sont expliqués dans Acheter une citoyenneté. Les chiffres de tous les programmes ouverts côte à côte se trouvent dans le comparatif. Pour la Grenade, deux points méritent un examen attentif : ce que coûte le passeport, et ce qu’il vous ouvre réellement aux États-Unis.

La citoyenneté de la Grenade : le programme en bref

Le nom officiel du programme est Grenada Citizenship by Investment. Il repose sur le Citizenship by Investment Act No. 15 of 2013 et sur les Regulations S.R.O. 17 of 2013, modifiés à plusieurs reprises depuis, en dernier lieu par S.R.O. 15 of 2024 et S.R.O. 21 of 2025. L’autorité compétente est l’Investment Migration Agency Grenada. Elle reçoit les demandes par l’intermédiaire d’agents agréés, mène les vérifications et publie frais, textes de loi et communiqués sur son propre site.

Les points essentiels pour vous :

  • Double nationalité : la Grenade l’autorise expressément. Vous n’avez à renoncer à aucune autre nationalité ni à aucun autre passeport.
  • Aucune visite requise : selon l’autorité, vous n’avez pas à vous rendre à la Grenade, ni avant, ni pendant, ni après la demande.
  • Entretien : la vérification comprend un entretien en ligne.
  • Rapidité : l’autorité annonce une approbation sous 60 jours ouvrables après le dépôt, à condition que la vérification ne relève rien et que les fonds soient arrivés.
  • Passeport : les passeports grenadiens sont valables cinq ans.

La loi prévoit une obligation de résidence, mais celle-ci dépend d’un cadre régional. D’après la Circular No. 2 of 2026 de l’autorité, elle ne s’applique qu’une fois que l’Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority fonctionne et que tous les États participants ont formellement fixé une date de départ commune. Où en est ce dossier, l’actualité Grenade : l’obligation de résidence attend l’autorité de contrôle régionale le précise. Tous les détails du programme se trouvent sur la page Grenade.

Passeport : Grenada
Passeport : Grenada. Crédits photo dans les mentions légales.

Combien coûte la citoyenneté de la Grenade en 2026 ?

La Grenade propose trois voies d’investissement. Les montants figurent dans les règlements et sur le site de l’autorité :

Voie Montant En plus Durée de détention
National Transformation Fund 235 000 USD pour vous et jusqu’à trois personnes à charge aucune
Projet immobilier agréé 350 000 USD contribution publique de 50 000 USD cinq ans à compter de la naturalisation
Part d’un hébergement touristique 270 000 USD par part contribution publique de 50 000 USD cinq ans à compter de la naturalisation

Le fonds est la voie la plus rapide et la plus simple. Vous versez une contribution fixe, et cet argent est dépensé. L’immobilier mobilise davantage de capital, mais il vous reste comme un actif que vous pouvez garder, louer ou vendre au bout de cinq ans. Ce qu’implique par ailleurs un achat immobilier à la Grenade pour un étranger, de la licence aux frais annexes, est détaillé dans Acheter un bien immobilier à la Grenade (en allemand). La comparaison des types d’investissement sur tous les programmes se trouve dans Don, immobilier ou obligations d’État.

Les frais par personne

Au montant investi s’ajoutent les frais publics :

Frais Montant
Frais de demande 1 500 USD par personne
Frais de traitement 1 500 USD par personne de 17 ans et plus, 500 USD avant 17 ans
Frais d’entretien 1 000 USD par personne de 17 ans et plus
Frais de vérification (due diligence) 6 000 USD par personne de 17 ans et plus, conjoint compris

Pour vous seul, par le fonds, cela fait 245 000 USD de contribution et de frais. Pour un couple marié avec deux enfants de moins de 17 ans : 235 000 USD de contribution, 6 000 USD de frais de demande, 4 000 USD de frais de traitement, 2 000 USD de frais d’entretien et 12 000 USD de frais de vérification, soit 259 000 USD au total. Le coût global de chaque programme est comparé à la page coûts.

La famille dans la demande

Pour la famille, la Grenade compte parmi les programmes les plus généreux. Vous pouvez inclure votre conjoint, vos enfants, vos parents, vos grands-parents et vos frères et sœurs. Les enfants majeurs comptent jusqu’à leurs 30 ans s’ils sont à votre charge. Les frères et sœurs peuvent vous accompagner à partir de 18 ans, s’ils sont célibataires et sans enfants.

Dans le fonds, le montant de base couvre vous-même et jusqu’à trois personnes à charge. Chaque personne supplémentaire coûte 25 000 USD, les parents et grands-parents jusqu’à 55 ans 50 000 USD, les frères et sœurs 75 000 USD. La façon dont les autres programmes traitent la famille est présentée à la page famille.

La Grenade et le visa E-2 : pourquoi ce passeport se distingue parmi ceux des Caraïbes

Le visa E-2 est le visa des investisseurs qui créent ou rachètent une entreprise aux États-Unis et la dirigent eux-mêmes. Il n’est ouvert qu’aux ressortissants des pays avec lesquels les États-Unis ont conclu un traité adéquat. Le Département d’État américain tient cette liste dans son Foreign Affairs Manual, à la section 9 FAM 402.9.

La Grenade y figure comme pays signataire E-2 depuis le 3 mars 1989. Parmi les États des Caraïbes qui ont un programme d’investisseurs, c’est le seul : Saint-Kitts-et-Nevis, la Dominique, Antigua-et-Barbuda et Sainte-Lucie n’apparaissent pas sur la liste. En dehors des Caraïbes, la Turquie et la Jordanie, par exemple, ont le même statut :

Programme E-2 depuis E-1 (visa de commerçant)
Grenade 3 mars 1989 non
Turquie 18 mai 1990 depuis le 15 février 1933
Jordanie 17 décembre 2001 depuis le 17 décembre 2001

Ce que le passeport turc apporte dans ce contexte est décrit dans Passeport turc : pays sans visa et accès au visa E-2 pour les États-Unis. La voie jordanienne est expliquée dans Jordanie : citoyenneté par investissement.

Ce que l’E-2 exige en plus du passeport

Le statut de pays signataire ne vous donne pas encore de visa. Le Foreign Affairs Manual exige notamment :

  • Un investissement substantiel dans une entreprise dans laquelle vous avez déjà investi ou êtes en train d’investir.
  • Une entreprise réelle et active, présente sur le marché.
  • Plus qu’un simple gagne-pain : l’entreprise doit, aujourd’hui ou à l’avenir, rapporter davantage qu’un revenu modeste pour vous et votre famille.
  • Le contrôle : vous devez pouvoir développer et diriger l’entreprise, en règle générale en détenant au moins 50 pour cent des parts.

La nationalité de l’entreprise suit celle de ses propriétaires. Au moins 50 pour cent d’entre eux doivent être ressortissants du pays signataire. Un propriétaire binational choisit une nationalité, et tous les salariés E de l’entreprise doivent posséder la même. Le conjoint et les enfants reçoivent le statut E dérivé, et leur propre nationalité ne joue en règle générale aucun rôle.

Le montant à investir, les documents que le consulat veut voir et le déroulement de l’entretien sont expliqués dans Visa E-2 : conditions et étapes.

La règle des trois ans : ce que la loi américaine exige des passeports d’investisseur depuis 2022

Voici le point à connaître avant de miser sur le passeport de la Grenade comme billet d’entrée aux États-Unis. Avec Pub. L. 117-263, § 5902(b), du 23 décembre 2022, le Congrès a complété la disposition sur le visa E de la loi sur l’immigration, 8 U.S.C. § 1101(a)(15)(E).

La règle vise toute personne qui a acquis la nationalité concernée par un investissement financier et qui n’a jamais eu de statut E. Pour elle, le pays signataire ne compte que si elle y a eu son domicile pendant au moins trois ans sans interruption, à un moment quelconque avant la demande de visa.

Pour votre projet, cela signifie :

  • Le passeport seul ne suffit pas. Si vous obtenez le passeport de la Grenade aujourd’hui pour demander un E-2 aux États-Unis demain, vous ne remplissez pas la condition.
  • Le chemin passe par une vraie vie sur l’île. Si vous vivez trois ans à la Grenade avec votre famille, vous pouvez ensuite fonder votre E-2 sur le passeport grenadien, à condition que les autres conditions soient remplies aussi.
  • Si vous avez déjà eu un statut E, la règle supplémentaire ne vous concerne pas. La loi vise expressément les personnes à qui ce statut n’a jamais été accordé.

La voie rapide devient ainsi un vrai détour : trois ans aux Caraïbes, puis les États-Unis. Pour certaines familles, c’est justement le projet. Une vie plus calme sur une île des Caraïbes, et un passeport qui ouvre ensuite la porte de l’E-2. Comment la Grenade se compare au quotidien à son île voisine, c’est l’objet de S’expatrier : la Grenade ou Saint-Vincent-et-les-Grenadines ? (en allemand).

Ce que le passeport de la Grenade vous apporte en tant qu’Allemand

L’Allemagne figure elle-même sur la liste E-2 depuis le 14 juillet 1956. Pour vous personnellement, le passeport de la Grenade n’ouvre donc aucune nouvelle porte vers l’E-2 : vous déposez la demande avec votre passeport allemand. Sa valeur est ailleurs.

Pour vos associés et votre famille. Le Brésil, l’Inde, la Chine, la Russie, l’Afrique du Sud et les Émirats arabes unis ne figurent pas sur la liste des pays signataires. Un associé originaire de l’un de ces pays n’obtient pas son propre E-2 par votre entreprise. Avec un passeport grenadien et trois ans de résidence sur l’île, il dispose d’une nationalité sur laquelle le fonder. Si votre entreprise appartient à parts égales à des ressortissants de deux pays signataires, par exemple l’Allemagne et la Grenade, des salariés de l’une et l’autre nationalité peuvent obtenir un visa E selon le Foreign Affairs Manual. Votre conjoint et vos enfants, eux, vous suivent grâce à votre E-2. Ils n’ont besoin de leur propre E-2 que s’ils veulent diriger eux-mêmes une entreprise.

Pour votre entreprise. Une entreprise considérée comme grenadienne au sens de l’E-2 peut faire venir aux États-Unis des spécialistes et des cadres titulaires d’un passeport grenadien. Organiser famille et équipe autour d’un passeport commun vous donne une vraie marge de manœuvre.

Pour votre liberté de voyager. Selon la liste des pays du ministère fédéral allemand des Affaires étrangères, les ressortissants grenadiens n’ont pas besoin de visa pour un court séjour en Allemagne. L’effet du débat européen sur les passeports des Caraïbes sur cette liberté est expliqué dans La suspension des visas par l’UE. Les règles de visa des grandes destinations pour les passeports de programme sont comparées dans États-Unis, Royaume-Uni, Canada, Chine : quel second passeport voyage sans visa, et où.

Pour votre sécurité. Un passeport est un droit, pas une autorisation. Un visa peut être refusé ou révoqué, une citoyenneté demeure. Depuis le 27 juin 2024, l’acquisition d’une nationalité étrangère sur demande n’entraîne plus la perte de la nationalité allemande : vous gardez les deux. Pourquoi un second passeport compte bien au-delà des voyages, la page Pourquoi un second passeport le montre.

Passeport de la Grenade et voyages aux États-Unis : ce que disent les règles d’entrée

Par une proclamation du 16 décembre 2025, en vigueur depuis le 1er janvier 2026, les États-Unis ont restreint l’entrée des ressortissants d’une série de pays. Deux États des Caraïbes figurent sur cette liste : Antigua-et-Barbuda et la Dominique. La proclamation invoque expressément des programmes d’investisseurs sans obligation de résidence. Pour les ressortissants de ces deux pays, l’entrée avec un visa d’immigrant ainsi qu’avec un visa de visiteur, d’étudiant ou d’échange est suspendue.

La Grenade ne figure pas sur cette liste. Cette restriction ne s’applique donc pas au passeport de la Grenade. Si vous choisissez entre les programmes des Caraïbes en pensant aux États-Unis, vous avez là une deuxième raison de regarder la Grenade de plus près.

En tant qu’Allemand, vous continuez à voyager aux États-Unis avec votre passeport allemand. Dans votre demande ESTA, vous déclarez sincèrement toute autre nationalité. Comment cela fonctionne avec deux passeports, l’article ESTA avec une seconde nationalité l’explique. Si vous voulez vous installer durablement aux États-Unis, jusqu’à la citoyenneté, vous trouverez le chemin dans Naturalisation aux États-Unis. Comment un second passeport ouvre des marchés et de la liberté d’action aux entrepreneurs, c’est ce que montre Un second passeport pour les entrepreneurs.

À qui la voie de la Grenade convient

Le passeport de la Grenade n’est pas un raccourci vers les États-Unis, mais un solide second passeport assorti d’une option supplémentaire claire. Il correspond surtout à ces profils :

Les entrepreneurs avec des associés et des familles internationales. Si votre associé, votre conjoint ou vos enfants ont un passeport sans traité E-2, la Grenade leur donne une nationalité propre avec le statut de pays signataire. Parents, grands-parents, frères et sœurs peuvent figurer dans la demande.

Les entrepreneurs qui veulent vivre un temps aux Caraïbes. Si vous comptez de toute façon passer quelques années à la Grenade, vous remplissez la règle des trois ans au passage et disposez ensuite d’un second accès à l’E-2.

Les investisseurs qui veulent garder leur capital dans des actifs réels. Avec le projet immobilier, votre argent reste placé dans un bien dont vous disposez librement au bout de cinq ans.

Tous ceux qui cherchent un plan B pour toute la famille. Indépendamment de l’E-2, la Grenade vous offre un second passeport aux règles familiales généreuses, sans visite obligatoire et avec une approbation sous 60 jours ouvrables. La rapidité des autres programmes est comparée dans En combien de temps aurez-vous votre second passeport en main ?.

Et pensez au long terme. Citoyenneté par investissement et naturalisation ne s’excluent pas. La naturalisation est, au bout du compte, la voie gratuite et souvent la meilleure, mais elle prend des années et suppose une résidence effective. Le passeport d’investisseur vous achète ce temps. Comment les deux s’articulent, l’article CBI et naturalisation l’explique.

Les étapes : de la demande au passeport grenadien

La demande suit des étapes claires :

  1. Choix de la voie : fonds, projet immobilier ou part d’un hébergement touristique, et décision sur les proches que vous incluez.
  2. Documents : vous rassemblez les pièces pour vous et pour chaque personne à charge.
  3. Dépôt par un agent agréé auprès de l’Investment Migration Agency Grenada, accompagné des frais.
  4. Vérification : due diligence et entretien en ligne.
  5. Investissement et approbation : selon ses propres indications, l’autorité approuve la demande sous 60 jours ouvrables après le dépôt, si la vérification ne relève rien et que vos fonds sont arrivés.
  6. Passeport : selon l’autorité, les passeports sont délivrés quelques jours après la demande.

Le détail des étapes, et ce qui change d’un programme à l’autre, est décrit à la page étapes. Les questions fiscales que soulève un second passeport, et pourquoi le passeport seul ne change rien à votre assujettissement fiscal en Allemagne, sont traitées à la rubrique impôts. Si vous prévoyez un E-2 sur une autre nationalité que l’allemande, les règles sur les binationaux et sur la nationalité de l’entreprise sont exposées dans Pays signataire et visa E-2 : qui remplit la condition de nationalité.

Questions fréquentes

Peut-on acheter la citoyenneté de la Grenade ?

Oui. La Grenade accorde sa citoyenneté sur la base du Citizenship by Investment Act de 2013, en échange d’un investissement fixé par la loi, par exemple 235 000 USD versés au National Transformation Fund. Chaque demande passe par une vérification avec un entretien en ligne, et selon l’autorité, l’approbation intervient sous 60 jours ouvrables. Le fonctionnement général de ces programmes est expliqué dans Acheter une citoyenneté.

Combien coûte le passeport de la Grenade en 2026 ?

Pour vous seul, par le fonds, comptez une contribution de 235 000 USD, plus 1 500 USD de frais de demande, 1 500 USD de frais de traitement, 1 000 USD de frais d’entretien et 6 000 USD de frais de due diligence, soit 245 000 USD au total. Par un projet immobilier agréé, il faut 350 000 USD plus une contribution publique de 50 000 USD. Tous les programmes côte à côte figurent à la rubrique coûts.

Le passeport de la Grenade me donne-t-il directement un visa E-2 ?

Pas automatiquement. La Grenade est bien pays signataire E-2, mais quiconque a acquis la nationalité par un investissement et n’a jamais eu de statut E doit, selon 8 U.S.C. § 1101(a)(15)(E), avoir résidé à la Grenade sans interruption pendant au moins trois ans avant la demande. S’y ajoutent les conditions habituelles de l’E-2 : un investissement substantiel dans une entreprise réelle et active, que vous développez et dirigez vous-même.

En tant qu’Allemand, ai-je besoin du passeport de la Grenade pour le visa E-2 ?

Non. L’Allemagne est elle-même pays signataire E-2 depuis le 14 juillet 1956 : vous déposez la demande avec votre passeport allemand. Votre conjoint et vos enfants vous suivent en règle générale grâce à votre E-2, quel que soit leur passeport. La Grenade devient intéressante pour des associés et des spécialistes venant de pays sans traité avec les États-Unis, pour des proches qui ont besoin de leur propre E-2, et pour les familles qui veulent de toute façon vivre quelques années aux Caraïbes.

Vais-je perdre mon passeport allemand si je prends la citoyenneté de la Grenade ?

Non. Depuis le 27 juin 2024, l’acquisition d’une nationalité étrangère sur demande n’entraîne plus la perte de la nationalité allemande : l’ancien article 25 de la loi sur la nationalité (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) a été abrogé. La Grenade autorise elle aussi la double nationalité, vous gardez donc les deux passeports.

Dois-je me rendre sur l’île pour obtenir le passeport de la Grenade ?

Non. Selon l’Investment Migration Agency Grenada, aucune visite n’est nécessaire avant, pendant ou après la demande, et l’entretien se déroule en ligne. L’obligation de résidence prévue par la loi ne s’applique, d’après la Circular No. 2 of 2026, qu’une fois l’autorité de contrôle régionale opérationnelle et la date de départ commune fixée par les États participants.

Qui puis-je inclure dans une demande à la Grenade ?

Vous pouvez inclure votre conjoint, vos enfants, vos parents, vos grands-parents et vos frères et sœurs. Les enfants majeurs comptent jusqu’à leurs 30 ans s’ils sont à votre charge, les frères et sœurs à partir de 18 ans s’ils sont célibataires et sans enfants. Le montant de base du fonds couvre vous-même et jusqu’à trois personnes à charge ; plus de détails à la rubrique famille.

La voie de la Grenade sert-elle vos projets américains ?

Nous examinons avec vous si le passeport de la Grenade fait la différence pour votre famille et votre entreprise, ou si votre passeport allemand et un autre programme vous servent mieux. Vous décidez ainsi avec des chiffres clairs, en connaissant la règle des trois ans avant d’investir.

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