Comprar cidadania: como funciona o passaporte por investimento

"Comprar cidadania" soa como negócio por baixo dos panos. Na verdade, por trás disso há um procedimento rigorosamente regulado e com base legal. O termo técnico é citizenship by investment, CBI na sigla, e em todo lugar o processo segue o mesmo roteiro: lei, pedido, verificação, pagamento, naturalização, passaporte.

O que comprar cidadania significa de verdade

Você não compra um passaporte. Você adquire uma cidadania, e o passaporte é consequência dela. Isso é mais do que detalhe de palavras, porque é justamente aí que está o valor: um passaporte é um documento, a cidadania é um direito. Um Estado pode negar, não renovar ou revogar um visto ou uma autorização de residência. Como cidadão, você tem o direito de entrar, ficar e voltar sem pedir permissão a ninguém.

Cada programa se baseia em uma lei própria do Estado que naturaliza você. Em São Cristóvão e Névis é o Citizenship Act com as Citizenship by Substantial Investment Regulations; em Dominica, a Constituição junto com as Citizenship by Investment Regulations; em Antígua e Barbuda, o Citizenship by Investment Act de 2013. Em cada caso a competência é de um órgão do governo, geralmente uma Citizenship by Investment Unit própria. É ela que analisa o seu pedido, decide e providencia o seu certificado de naturalização.

Comprar passaporte é legal?

Sim, desde que você passe pelo programa oficial do Estado. A autoridade competente concede então a cidadania segundo o seu próprio direito, e depois o órgão emissor de passaportes de sempre emite o passaporte, exatamente como para qualquer outro cidadão. Assim você recebe o mesmo passaporte que qualquer outro cidadão do país.

Por outro lado, fique longe de tudo o que prometa um passaporte sem pedido, sem verificação e sem autoridade. Um caminho sério sempre inclui uma due diligence, ou seja, uma verificação de antecedentes, e sempre termina com uma decisão do Estado. O que essa verificação abrange e como passar por ela com tranquilidade está em Due diligence no pedido de passaporte.

Contribuição ou investimento: as duas formas básicas

Quase todos os programas oferecem dois caminhos básicos. No primeiro, você paga uma contribuição fixa a um fundo do governo, por exemplo o National Transformation Fund em Granada ou o Economic Diversification Fund em Dominica. O dinheiro não volta, mas esse é o caminho mais rápido e simples. No segundo, você investe, geralmente em um imóvel aprovado, e mantém esse investimento por alguns anos. Depois pode vendê-lo. Os programas maiores aceitam também participações em empresas, e a Turquia também depósitos bancários e títulos públicos.

Por que as pessoas compram uma segunda cidadania

Quem compra uma segunda cidadania compra, acima de tudo, uma coisa: opções. No fundo, os motivos são sempre os mesmos; os oito estão detalhados em Por que um segundo passaporte.

• Uma segunda saída. Se um Estado muda as regras ou fecha as fronteiras, ou se o seu único passaporte é perdido, roubado ou fica retido no exterior, você fica preso. Com um segundo passaporte, você tem uma segunda porta. Por que nem o passaporte alemão é garantido mostra Cassação do passaporte.
• Um direito em vez de uma permissão. Um golden visa é uma autorização temporária. A cidadania é um direito seu; por que isso faz toda a diferença explica Segundo passaporte ou golden visa.
• Proteção para a família. Em quase todos os programas, cônjuge e filhos entram no pedido, e em muitos também pais e avós. Um só pedido protege assim, muitas vezes, três gerações de uma vez.
• Liberdade de movimento para empresários. Quem faz negócios em vários países se beneficia de um passaporte que abre lá outras portas além das do alemão. Qual passaporte leva aonde mostra o ranking de passaportes.
• Tranquilidade. O segundo passaporte é um seguro que você espera nunca precisar usar. É exatamente assim que ele funciona.

O importante é olhar o conjunto. Um segundo passaporte mostra toda a sua força quando funciona junto com residência, contas e empresa. Essa ideia é descrita pela teoria das bandeiras, e a introdução completa ao tema é o guia do segundo passaporte.

Qual cidadania dá para comprar? A lista de 2026

Poucos Estados no mundo concedem oficialmente a cidadania em troca de um investimento. Os programas que aceitam pedidos em 2026 se distribuem pela África, pelo Caribe, pelo Pacífico, pelo Oriente Médio com a Turquia, pela Ásia e pela América Latina.

Todos os valores se referem ao requerente principal e não incluem as taxas governamentais. Você pode analisar os programas lado a lado na comparação de todos os programas, e se preferir escolher primeiro pela região, as diferenças entre Caribe, Pacífico, África e Oriente Médio estão em Qual região de CBI combina com você.

Os programas um a um

Serra Leoa oferece quatro caminhos para situações de vida diferentes. Solo Entrepreneur custa 95.000 USD para requerentes individuais sem dependentes, Enterprise Citizenship 80.000 USD por pessoa para exatamente dois requerentes, Heritage Citizenship 120.000 USD para requerentes de ascendência africana e Fast Track 140.000 USD para o requerente principal que quer levar a família. Todo o processo corre a distância, sem viagem. Tudo sobre isso em Serra Leoa: cidadania a preço fixo e na notícia sobre Solo Entrepreneur e Enterprise Citizenship.

São Tomé e Príncipe exige uma contribuição ao National Transformation Fund de 90.000 USD para o requerente individual ou de 95.000 USD para uma família de duas a quatro pessoas, devida só após a aprovação preliminar. Mais em São Tomé e Príncipe.

Vanuatu é o clássico do Pacífico: 130.000 USD para uma pessoa sozinha no Development Support Program, 150.000 USD para um casal. Você presta o juramento de cidadania perante um tribunal em Vanuatu. Custos, prazos e viagens sem visto estão em Passaporte de Vanuatu.

Dominica começa em 200.000 USD no Economic Diversification Fund para o requerente individual ou em 200.000 USD em um projeto imobiliário aprovado. Não é preciso residir no país nem antes nem depois da naturalização; mais em Passaporte de Dominica.

Antígua e Barbuda cobra 230.000 USD para o National Development Fund por pedido, ou seja, para uma pessoa sozinha ou para a família inteira. Detalhes sobre a exigência de permanência e sobre a família em Antígua e Barbuda.

Granada exige 235.000 USD no National Transformation Fund para o requerente principal com até três dependentes. Se você é empresário com planos nos Estados Unidos, vale a pena olhar o visto E-2: veja Passaporte de Granada e o visto E-2 e a notícia sobre a exigência de permanência em Granada.

Santa Lúcia começa em 240.000 USD no National Economic Fund para o requerente com até três dependentes; além disso, há projetos imobiliários, títulos públicos e projetos empresariais, veja Santa Lúcia: contribuição, imóvel ou títulos públicos.

São Cristóvão e Névis exige 250.000 USD como Sustainable Island State Contribution para o requerente principal ou uma família de até quatro pessoas. O que vale para biometria e entrevista está em São Cristóvão e Névis.

A Turquia concede a cidadania, entre outras opções, por um imóvel a partir de 400.000 USD mantido por três anos, ou por depósitos bancários, títulos públicos e fundos a partir de 500.000 USD. Leia Passaporte turco pela compra de imóvel e Passaporte turco: países sem visto.

A Jordânia aposta em empresas com empregos para jordanianos: a partir de 350.000 JOD em ativos fixos de uma empresa já em funcionamento fora da região da capital, a partir de 500.000 JOD em um novo projeto produtivo, além de participações, setores estratégicos e Amra City, ou em ações da Amman Stock Exchange a partir de 1.500.000 JOD, veja Jordânia. O Camboja exige um investimento de 4 bilhões de KHR em um setor incentivado ou uma doação de 12 bilhões de KHR ao orçamento do Estado, veja Camboja.

Nauru pede 90.000 USD de contribuição, em vez dos 115.000 USD normais, para pedidos que o Program Office aceitar até 31 de dezembro de 2026, sem exigência de residência; veja Passaporte de Nauru. O Egito oferece quatro caminhos legais a partir de 250.000 USD, El Salvador aceita 1 milhão de USD em Bitcoin ou USDt para a família toda, e o Paquistão registra cidadãos da Commonwealth mediante uma transferência de divisas de 5 milhões de PKR. A República Dominicana leva à naturalização pela residência de investidor a partir de 200.000 USD, com imóvel no país já após seis meses.

Programas anunciados e caminhos por mérito

Anunciados, mas ainda sem pedidos, estão a Argentina, São Vicente e Granadinas e Tonga; Botswana aprovou sua lei, que ainda não está em vigor. Sem valor fixo, por mérito ou no interesse especial do Estado, concedem a cidadania a Macedônia do Norte, a Itália, a Albânia, os Emirados Árabes Unidos e a Áustria, e o Peru aprovou caminhos assim com a Ley 32421, em vigor a partir do seu regulamento; veja Peru. Há artigos próprios sobre a Argentina, a Macedônia do Norte e os Emirados. Quem está começando e quem está apertando as regras você acompanha em Novos programas de passaporte 2026.

Quanto custa uma cidadania por investimento?

O valor de entrada é só uma parte da conta. Toda cidadania por investimento tem três blocos de custo: a contribuição ou o investimento em si, as taxas governamentais e os acréscimos por familiares. Cada Estado fixa suas taxas no próprio regulamento, e elas variam mais do que muita gente imagina.

Um exemplo deixa a conta concreta. Na via Solo Entrepreneur de Serra Leoa, a calculadora mostra 103.750 USD no total: 3.750 USD de taxa de protocolo no início, 95.000 USD de taxa do programa na conta escrow e 5.000 USD de taxa de processamento com verificação de antecedentes incluída. Se a naturalização não se concretizar, a taxa do programa volta da conta escrow, exceto os custos de protocolo e de processamento.

Em Dominica, pela via do fundo, você chega a 200.000 USD de contribuição mais 1.000 USD de taxa de processamento, 7.500 USD de taxa de verificação, 1.000 USD pela entrevista e 500 USD pelo certificado de naturalização. Pela via imobiliária, você paga lá, além do investimento de 200.000 USD, uma taxa governamental de 75.000 USD para o requerente principal.

O detalhamento completo de todos os programas com todas as taxas está na página Custos. Se o preço é o que mais pesa para você, os caminhos mais em conta estão em Comprar cidadania barata.

Quanto custa a família

Em muitos programas, o valor básico já cobre uma família pequena. Em São Cristóvão e Névis, a contribuição de 250.000 USD vale para uma família de até quatro pessoas, e em Granada e Santa Lúcia para o requerente com até três dependentes. Em Antígua e Barbuda, a contribuição ao fundo é por pedido, independentemente do tamanho da família. Para cada familiar adicional, os programas cobram acréscimos fixos, por exemplo 5.000 USD por dependente adicional em São Tomé e Príncipe e 10.000 USD em Vanuatu.

Contribuição, imóvel, empresa: qual tipo de investimento combina com você?

O tipo de investimento decide se o seu dinheiro vai embora ou volta um dia, e por quanto tempo você fica preso a ele.

A contribuição é o caminho claro e rápido. Você paga uma vez, a autoridade verifica, e depois da naturalização você está livre. O imóvel compensa se você já quer investir de qualquer forma ou gostaria de usar uma casa de férias no local. Em São Cristóvão e Névis o prazo de manutenção é de sete anos, em Antígua e Barbuda e em Granada de cinco anos, em Dominica de três anos a partir da naturalização, ou cinco anos se o comprador usar o imóvel para pedir ele mesmo a cidadania. A Turquia é um caso à parte: aqui conta um investimento que você pode desfazer após três anos, e durante esse período o imóvel fica com uma proibição de venda averbada no registro de imóveis.

Como os tipos de investimento fecham a conta e quais armadilhas a via imobiliária esconde explica Contribuição, imóvel, títulos públicos.

Como funciona o pedido? Da decisão ao passaporte

O processo é parecido em todos os programas; a ordem dos pagamentos e os prazos é que mudam.

1. Escolher o programa

Tudo começa com a pergunta sobre o que o passaporte deve fazer por você: liberdade de viajar, família, custo, rapidez ou uma região específica. Daí normalmente já sai uma seleção de dois ou três programas.

2. Reunir os documentos

O comum é passaporte, certidão de nascimento, certidão de casamento, comprovante de endereço, fotos de passaporte e uma prova de onde vem o dinheiro. Documentos estrangeiros precisam de tradução juramentada. Aqui os programas diferem bastante: Serra Leoa, por exemplo, não exige nem atestado de antecedentes criminais nem exame médico.

3. Due diligence e entrevista

O Estado verifica identidade, origem dos recursos, listas de sanções e antecedentes criminais. Em São Cristóvão e Névis e em Dominica, a entrevista é obrigatória para todos os requerentes a partir de 16 anos; em Granada, ela acontece online como parte da verificação. São Cristóvão e Névis exclui cidadãos e residentes de Rússia, Belarus, Coreia do Norte, Afeganistão, Iraque e Irã. O que os avaliadores procuram está em Due diligence no pedido de passaporte. Por que uma verificação rigorosa também é do seu interesse mostram as cidadanias cassadas em Chipre.

4. Aprovação, pagamento, juramento

Na maioria dos programas, você paga a contribuição ou faz o investimento só depois da aprovação preliminar; em São Tomé e Príncipe, por exemplo, a doação vence exatamente nesse momento. Em seguida vêm o juramento e o certificado de naturalização, e com ele você pede o passaporte.

Quanto tempo leva

As etapas em detalhe estão na página Como funciona, e todos os prazos de processamento comparados em Em quanto tempo você terá seu segundo passaporte em mãos.

Família: quem pode entrar no pedido

A maior alavanca de uma cidadania por investimento é a família. Com um só pedido, você muitas vezes protege três gerações.

Serra Leoa vai mais longe na via Fast Track: além de cônjuges, filhos, pais e avós, podem ir junto irmãos, os cônjuges e os filhos deles, e pelo Plus One até uma pessoa sem parentesco, por exemplo um parceiro com quem você não é casado. Já as vias Solo Entrepreneur e Enterprise Citizenship não aceitam dependentes.

Todas as regras sobre a família estão na página Família, e os programas que incluem pais e avós no pedido em Levar pais e avós.

Você precisa morar no novo país?

Esse é o equívoco mais comum. Na maioria dos programas, você não precisa morar lá nem antes nem depois da naturalização. Dominica não exige residência nem antes nem depois, Granada nenhuma visita antes, durante ou depois do pedido, e São Tomé e Príncipe nem permanência nem mudança. Serra Leoa funciona 100 % a distância, e você presta o juramento de lealdade por Zoom perante um notário.

Alguns programas, ainda assim, exigem um vínculo com o país:

• Antígua e Barbuda: pelo menos cinco dias de permanência nos primeiros cinco anos civis após a naturalização.
• Vanuatu: o juramento perante um tribunal em Vanuatu, com viagem para quem mora no exterior.
• Santa Lúcia: permanência e vínculo real são obrigatórios desde 1º de janeiro de 2026, e os detalhes são definidos por regulamento.
• Camboja: presença pessoal no momento do pedido.
• Turquia: uma autorização de residência para investidores antes do pedido.

Para o seu dia a dia, nada muda. Você continua morando onde quiser e tem o segundo passaporte para o caso de precisar dele. Se, por outro lado, quiser combinar o passaporte com uma mudança de verdade, encontra os caminhos de residência em Autorizações de residência e golden visas (em alemão).

Você fica com o passaporte alemão?

Sim. Essa é a notícia mais importante para todo alemão que pensa em uma segunda cidadania. Desde 27 de junho de 2024, com a Lei de Modernização do Direito de Nacionalidade (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts), adquirir uma cidadania estrangeira a pedido não leva mais à perda da alemã. A autorização de manutenção exigida antes não é mais necessária.

Ou seja, você mantém os dois passaportes lado a lado e viaja sempre com aquele que abre mais portas no seu destino. Como isso funciona no dia a dia, quais casos anteriores à data de corte seguem outras regras e o que vale para os filhos explicam Passaporte CBI e passaporte alemão e o guia sobre a dupla cidadania na Alemanha. Como viajar com dois passaportes está em Viajar com vários passaportes.

E os impostos?

Por si só, uma segunda cidadania não muda nada na sua obrigação tributária na Alemanha. Pelo § 1 da Lei do Imposto de Renda (Einkommensteuergesetz, EStG), está sujeito de forma ilimitada ao imposto de renda quem tem domicílio ou residência habitual no país. Conta, portanto, onde você mora, não qual passaporte você tem. No campo tributário, o segundo passaporte só mostra a sua força junto com uma mudança de residência. Mais na página Impostos e em Impostos e cidadania.

Passaporte europeu e passaporte americano: o que não se compra

Dois desejos aparecem com frequência especial, e nenhum deles pode ser realizado por um programa de investidores.

Comprar cidadania europeia

Em 29 de abril de 2025, no processo C-181/23, o Tribunal de Justiça da União Europeia decidiu que Malta violou o direito da UE com seu programa de investidores de 2020. Uma naturalização em troca de pagamentos ou investimentos predefinidos transformaria a nacionalidade, e com ela a cidadania da União, em mercadoria. Com isso, a compra direta de um passaporte europeu está descartada.

Hoje o caminho para a UE passa pela ascendência, pela naturalização após um período de residência ou pelo casamento. Quais caminhos restam mostra Comprar passaporte europeu; os caminhos pelos antepassados, o guia da cidadania por ascendência; e a situação em Malta depois da sentença, o artigo sobre a Citizenship by Merit de Malta (em alemão).

Comprar cidadania americana

Os Estados Unidos não têm nenhum programa que conceda a cidadania em troca de dinheiro. Um investimento pode levar você ao green card, ou seja, à residência permanente. O passaporte americano vem depois pela naturalização, em regra no mínimo após cinco anos como residente permanente, com pelo menos 30 meses de presença física nos Estados Unidos nesses cinco anos. Os requisitos e o pedido estão descritos em Cidadania americana: requisitos e formulário N-400 (em alemão).

Para empresários que querem trabalhar nos Estados Unidos sem virar cidadãos de imediato, vale a pena olhar o visto de investidor E-2. O papel que um segundo passaporte tem nisso está em Passaporte de Granada e o visto E-2.

Liberdade de viajar: o que o seu novo passaporte pode fazer

Um passaporte comprado vale tanto quanto as portas que abre. Cada passaporte de programa tem o seu perfil, e as diferenças entre Caribe, Pacífico, África e Turquia são grandes.

Mas a liberdade de viajar não está gravada em pedra. A União Europeia suspendeu a isenção de visto para Vanuatu. O que um passo desses pode significar para os passaportes caribenhos e como se proteger com mais de um passaporte explica o artigo sobre a suspensão de vistos pela UE. A melhor resposta a esse risco é a mesma que vale para o passaporte alemão: não apostar tudo em um único documento.

Para onde cada passaporte de programa viaja sem visto compara o ranking de passaportes, e como combinar os passaportes entre si está em Qual região de CBI combina com você.

Comprar ou se naturalizar? O ideal é os dois

Cidadania por investimento e naturalização clássica não são opostas. A naturalização após anos de residência real não custa nenhum valor de investimento e, no fim, muitas vezes é o caminho mais forte, principalmente quando traz um passaporte europeu ou um passaporte com grande liberdade de viajar. Mas ela exige tempo, residência e paciência.

É justamente esse tempo que a CBI compra para você. Em poucos meses você garante um segundo passaporte e, em paralelo, constrói o caminho para a naturalização no país onde de fato quer viver. Como as duas coisas se encaixam descreve CBI e naturalização, e os países com os melhores caminhos de naturalização estão em Naturalização no exterior.

Para os seus filhos existe ainda um terceiro caminho: nascer em solo estrangeiro é o passaporte que você dá ao seu filho no nascimento. Quais países tornam isso possível mostra o guia sobre turismo de nascimento.

Todos os guias sobre cidadania por investimento

Os outros grandes guias cobrem os caminhos além da compra: o guia do segundo passaporte, Naturalização no exterior, Cidadania por ascendência, Turismo de nascimento, Dupla cidadania na Alemanha, o ranking de passaportes e a teoria das bandeiras. As perguntas pontuais mais comuns são respondidas em Perguntas e respostas, e muitos programas são explicados em conversa nos vídeos.

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