Comprar la ciudadanía: así funciona el pasaporte por inversión

«Comprar la ciudadanía» suena a trastienda. En realidad, detrás hay un procedimiento estrictamente regulado y con base legal. El término técnico es citizenship by investment, CBI para abreviar, y en todas partes sigue el mismo patrón: ley, solicitud, verificación, pago, naturalización, pasaporte.

Qué significa de verdad comprar la ciudadanía

No compras un pasaporte. Adquieres una ciudadanía, y el pasaporte es su consecuencia. No es una sutileza, porque justo ahí está el valor: un pasaporte es un documento, la ciudadanía es un derecho. Un Estado puede denegar, no renovar o revocar un visado o un permiso de residencia. Como ciudadano tienes derecho a entrar, a quedarte y a volver sin pedir permiso a nadie.

Cada programa se basa en una ley propia del Estado que te naturaliza. En San Cristóbal y Nieves es la Citizenship Act junto con las Citizenship by Substantial Investment Regulations; en Dominica, la Constitución junto con las Citizenship by Investment Regulations; en Antigua y Barbuda, la Citizenship by Investment Act de 2013. En cada caso es competente un organismo estatal, normalmente una Citizenship by Investment Unit propia. Es ella quien examina tu solicitud, decide y tramita tu certificado de naturalización.

¿Es legal comprar un pasaporte?

Sí, siempre que pases por el programa oficial del Estado. La autoridad competente concede entonces la ciudadanía conforme a su propio derecho, y después la oficina de pasaportes ordinaria expide el pasaporte, igual que a cualquier otro ciudadano. Recibes así el mismo pasaporte que cualquier otro ciudadano del país.

En cambio, mantente lejos de todo lo que te prometa un pasaporte sin solicitud, sin verificación y sin autoridad. Una vía seria incluye siempre una due diligence, es decir, una comprobación de antecedentes, y termina siempre con una decisión del Estado. Qué abarca esa comprobación y cómo superarla con tranquilidad lo encontrarás en La due diligence en la solicitud de pasaporte.

Aportación o inversión: las dos formas básicas

Casi todos los programas ofrecen dos vías básicas. En la primera pagas una aportación fija a un fondo estatal, por ejemplo el National Transformation Fund de Granada o el Economic Diversification Fund de Dominica. El dinero no vuelve, pero es la vía más rápida y sencilla. En la segunda inviertes, normalmente en un inmueble autorizado, y mantienes esa inversión durante unos años. Después puedes venderla. Los programas más grandes admiten además participaciones en empresas, y Turquía también depósitos bancarios y bonos del Estado.

Por qué la gente compra una segunda ciudadanía

Quien compra una segunda ciudadanía compra sobre todo una cosa: opciones. En el fondo, los motivos son siempre los mismos; los ocho se explican en detalle en Por qué un segundo pasaporte.

• Una segunda salida. Si un Estado cambia las reglas o cierra sus fronteras, o si tu único pasaporte se pierde, te lo roban o queda retenido en el extranjero, te quedas atrapado. Con un segundo pasaporte tienes una segunda puerta. Por qué ni siquiera el pasaporte alemán está garantizado lo muestra La retirada del pasaporte.
• Un derecho en lugar de un permiso. Una golden visa es una autorización temporal. La ciudadanía es un derecho tuyo; por qué eso marca la diferencia lo explica Segundo pasaporte o golden visa.
• Protección para la familia. En casi todos los programas, cónyuge e hijos entran en la solicitud, y en muchos también padres y abuelos. Así, una sola solicitud protege a menudo a tres generaciones de una vez.
• Libertad de movimiento para empresarios. Si haces negocios en varios países, te beneficia un pasaporte que allí abre otras puertas que el alemán. Qué pasaporte te lleva a dónde lo muestra el ranking de pasaportes.
• Tranquilidad. El segundo pasaporte es un seguro que esperas no necesitar nunca. Así es exactamente como funciona.

Lo importante es ver el conjunto. Un segundo pasaporte despliega toda su fuerza cuando funciona junto con la residencia, las cuentas y la empresa. Esa idea la describe la teoría de las banderas, y la introducción completa al tema es la guía del segundo pasaporte.

¿Qué ciudadanía se puede comprar? La lista de 2026

Solo unos pocos Estados en el mundo conceden oficialmente su ciudadanía a cambio de una inversión. Los programas que aceptan solicitudes en 2026 están en África, el Caribe, el Pacífico, Oriente Próximo con Turquía, Asia y América Latina.

Todos los importes se refieren al solicitante principal y se entienden más las tasas estatales. Puedes revisar los programas uno al lado del otro en la comparativa de todos los programas y, si prefieres elegir primero por región, las diferencias entre el Caribe, el Pacífico, África y Oriente Próximo están en Qué región CBI encaja contigo.

Los programas uno a uno

Sierra Leona ofrece cuatro vías para situaciones vitales distintas. Solo Entrepreneur cuesta 95.000 USD para solicitantes individuales sin familiares, Enterprise Citizenship 80.000 USD por persona para exactamente dos solicitantes, Heritage Citizenship 120.000 USD para solicitantes de ascendencia africana y Fast Track 140.000 USD para el solicitante principal que quiere incluir a su familia. Todo el procedimiento se hace a distancia, sin viajar. Todo al respecto en Sierra Leona: la ciudadanía a precio cerrado y en la noticia sobre Solo Entrepreneur y Enterprise Citizenship.

Santo Tomé y Príncipe pide una aportación al National Transformation Fund de 90.000 USD para el solicitante individual o de 95.000 USD para una familia de dos a cuatro personas, pagadera solo tras la aprobación en principio. Más en Santo Tomé y Príncipe.

Vanuatu es el clásico del Pacífico: 130.000 USD para una persona sola en el Development Support Program, 150.000 USD para un matrimonio. El juramento de ciudadanía lo prestas ante un tribunal de Vanuatu. Costes, plazos y viajes sin visado están en El pasaporte de Vanuatu.

Dominica empieza en 200.000 USD al Economic Diversification Fund para el solicitante individual o en 200.000 USD en un proyecto inmobiliario autorizado. No se exige residencia ni antes ni después de la naturalización; más en El pasaporte de Dominica.

Antigua y Barbuda pide 230.000 USD al National Development Fund por solicitud, es decir, para una persona sola o para toda la familia. Los detalles sobre la obligación de estancia y la familia están en Antigua y Barbuda.

Granada exige 235.000 USD al National Transformation Fund para el solicitante principal con hasta tres familiares. Si eres empresario con planes en Estados Unidos, merece la pena mirar el visado E-2: consulta El pasaporte de Granada y el visado E-2 y la noticia sobre la obligación de estancia en Granada.

Santa Lucía empieza en 240.000 USD al National Economic Fund para el solicitante con hasta tres familiares; además hay proyectos inmobiliarios, bonos del Estado y proyectos empresariales, consulta Santa Lucía: aportación, inmueble o bonos del Estado.

San Cristóbal y Nieves exige 250.000 USD como Sustainable Island State Contribution para el solicitante principal o una familia de hasta cuatro personas. Lo que se aplica a la biometría y la entrevista está en San Cristóbal y Nieves.

Turquía concede la ciudadanía, entre otras vías, por un inmueble desde 400.000 USD mantenido durante tres años, o por depósitos bancarios, bonos del Estado y fondos desde 500.000 USD. Lee El pasaporte turco por compra de inmueble y Pasaporte turco: países sin visado.

Jordania apuesta por empresas con empleo para jordanos: desde 350.000 JOD de activos fijos en una empresa existente fuera de la región de la capital, desde 500.000 JOD en un nuevo proyecto productivo, además de participaciones, sectores estratégicos y Amra City, o por acciones de la Amman Stock Exchange desde 1.500.000 JOD, consulta Jordania. Camboya exige una inversión de 4.000 millones de KHR en un sector incentivado o una donación de 12.000 millones de KHR al presupuesto del Estado, consulta Camboya.

Nauru pide 90.000 USD de aportación, en lugar de los 115.000 USD habituales, para las solicitudes que el Program Office acepte hasta el 31 de diciembre de 2026, sin obligación de residencia; consulta el pasaporte de Nauru. Egipto ofrece cuatro vías legales desde 250.000 USD, El Salvador acepta 1 millón de USD en bitcoin o USDT para toda la familia, y Pakistán registra a ciudadanos de la Commonwealth a cambio de una transferencia de divisas de 5 millones de PKR. La República Dominicana lleva a la naturalización a través de la residencia de inversionista desde 200.000 USD, y con bienes inmuebles en el país ya a los seis meses.

Programas anunciados y vías por méritos

Anunciados, pero todavía sin solicitudes, están Argentina, San Vicente y las Granadinas y Tonga; Botswana ya aprobó su ley, que aún no está en vigor. Sin importe fijo, por méritos o por un interés especial del Estado, conceden su nacionalidad Macedonia del Norte, Italia, Albania, los EAU y Austria, y Perú aprobó vías de este tipo con la Ley 32421, que se aplicarán cuando se publique su reglamento; consulta Perú. Hay artículos propios sobre Argentina, Macedonia del Norte y los EAU. Quién arranca y quién endurece sus reglas lo sigues en Nuevos programas de pasaporte 2026.

¿Cuánto cuesta una ciudadanía por inversión?

El importe de entrada es solo una parte de la cuenta. Toda ciudadanía por inversión incluye tres bloques de costes: la aportación o la inversión en sí, las tasas estatales y los recargos por los familiares. Cada Estado fija sus tasas en su reglamento, y difieren más de lo que muchos creen.

Un ejemplo hace tangible la cuenta. En la vía Solo Entrepreneur de Sierra Leona, la calculadora muestra 103.750 USD en total: 3.750 USD de tasa de presentación al inicio, 95.000 USD de cuota del programa en la cuenta de depósito en garantía y 5.000 USD de tasa de tramitación con la comprobación de antecedentes incluida. Si la naturalización no prospera, la cuota del programa se devuelve desde la cuenta de depósito en garantía, salvo los costes de presentación y tramitación.

En Dominica, por la vía del fondo, llegas a 200.000 USD de aportación más 1.000 USD de tasa de tramitación, 7.500 USD de tasa de verificación, 1.000 USD por la entrevista y 500 USD por el certificado de naturalización. Por la vía inmobiliaria pagas allí, además de la inversión de 200.000 USD, una tasa estatal de 75.000 USD para el solicitante principal.

El desglose completo de todos los programas con todas las tasas está en la página Costes. Si lo que más te importa es el precio, encontrarás las vías más asequibles en Comprar la ciudadanía barata.

Lo que cuesta la familia

En muchos programas el importe básico ya cubre una familia pequeña. En San Cristóbal y Nieves la aportación de 250.000 USD vale para una familia de hasta cuatro personas, y en Granada y Santa Lucía para el solicitante con hasta tres familiares. En Antigua y Barbuda la aportación al fondo es por solicitud, sea cual sea el tamaño de la familia. Por cada familiar adicional, los programas cobran recargos fijos, por ejemplo 5.000 USD por cada familiar más en Santo Tomé y Príncipe y 10.000 USD en Vanuatu.

Aportación, inmueble, empresa: ¿qué tipo de inversión encaja contigo?

El tipo de inversión decide si tu dinero se va o vuelve algún día, y cuánto tiempo quedas vinculado.

La aportación es la vía clara y rápida. Pagas una vez, la autoridad verifica y, tras la naturalización, eres libre. El inmueble compensa si de todos modos quieres invertir o te apetece usar allí una casa de vacaciones. En San Cristóbal y Nieves el periodo de mantenimiento es de siete años, en Antigua y Barbuda y en Granada de cinco, en Dominica de tres años desde la naturalización, o cinco si el comprador lo usa para solicitar él mismo la ciudadanía. Turquía es un caso especial: aquí cuenta una inversión que puedes deshacer a los tres años, y durante ese tiempo el inmueble lleva una prohibición de venta inscrita en el registro de la propiedad.

Cómo salen las cuentas de cada tipo de inversión y qué trampas esconde la vía inmobiliaria lo explica Aportación, inmueble, bonos del Estado.

¿Cómo es la solicitud? De la decisión al pasaporte

El proceso es parecido en todos los programas; cambian el orden de los pagos y los plazos.

1. Elegir el programa

Al principio está la pregunta de qué tiene que hacer el pasaporte por ti: libertad para viajar, familia, coste, rapidez o una región concreta. De ahí suele salir ya una preselección de dos o tres programas.

2. Reunir la documentación

Lo habitual es pasaporte, partida de nacimiento, certificado de matrimonio, justificante de domicilio, fotos de pasaporte y una prueba del origen del dinero. Los documentos extranjeros necesitan traducción jurada. Aquí los programas difieren mucho: Sierra Leona, por ejemplo, no pide ni certificado de antecedentes penales ni reconocimiento médico.

3. Due diligence y entrevista

El Estado comprueba la identidad, el origen de los fondos, las listas de sanciones y los antecedentes penales. En San Cristóbal y Nieves la entrevista es obligatoria para el solicitante principal y cada familiar a partir de 16 años, en Dominica para todos los solicitantes a partir de 16 años, y en Granada se hace en línea como parte de la verificación. San Cristóbal y Nieves excluye a los nacionales y residentes de Rusia, Bielorrusia, Corea del Norte, Afganistán, Irak e Irán. Qué buscan los evaluadores lo encontrarás en La due diligence en la solicitud de pasaporte. Por qué una verificación a fondo también te interesa a ti lo muestran las ciudadanías retiradas en Chipre.

4. Aprobación, pago, juramento

En la mayoría de los programas pagas la aportación o haces la inversión solo después de la aprobación en principio; en Santo Tomé y Príncipe, por ejemplo, la donación vence justo en ese momento. Después llegan el juramento y el certificado de naturalización, y con él solicitas el pasaporte.

Cuánto tarda

Los pasos en detalle están en la página Proceso, y todos los plazos de tramitación comparados en ¿Cuándo tendrás tu segundo pasaporte en la mano?.

Familia: quién puede entrar en la solicitud

La mayor palanca de una ciudadanía por inversión es la familia. Con una sola solicitud proteges a menudo a tres generaciones.

Sierra Leona es la que más lejos llega con la vía Fast Track: además de cónyuges, hijos, padres y abuelos pueden ir los hermanos, sus cónyuges e hijos, y a través del Plus One incluso una persona sin parentesco, por ejemplo una pareja con la que no estás casado. Las vías Solo Entrepreneur y Enterprise Citizenship, en cambio, no admiten familiares.

Todas las reglas sobre la familia están en la página Familia, y los programas que incluyen a padres y abuelos en Incluir a padres y abuelos.

¿Tienes que vivir en el nuevo país?

Es el error más frecuente. En la mayoría de los programas no tienes que vivir allí ni antes ni después de la naturalización. Dominica no exige residencia ni antes ni después, Granada ninguna visita antes, durante o después de la solicitud, y Santo Tomé y Príncipe ni estancia ni mudanza. Sierra Leona funciona al 100 % a distancia, y el juramento de lealtad lo prestas por Zoom ante un notario.

Algunos programas sí exigen un vínculo con el país:

• Antigua y Barbuda: al menos cinco días de estancia en los primeros cinco años naturales tras la naturalización.
• Vanuatu: el juramento ante un tribunal de Vanuatu, con viaje para los solicitantes que viven en el extranjero.
• Santa Lucía: estancia y vínculo real son obligatorios desde el 1 de enero de 2026, y los detalles los fija un reglamento.
• Camboya: presencia en persona al presentar la solicitud.
• Turquía: un permiso de residencia de inversor antes de la solicitud.

Para tu día a día no cambia nada. Sigues viviendo donde quieras y tienes el segundo pasaporte por si lo necesitas. Si, en cambio, quieres combinar el pasaporte con una mudanza real, encontrarás las vías de residencia en Permisos de residencia y golden visas (en alemán).

¿Conservas el pasaporte alemán?

Sí. Es la noticia más importante para cualquier alemán que piense en una segunda ciudadanía. Desde el 27 de junio de 2024, con la Ley de modernización del derecho de nacionalidad (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts), adquirir una ciudadanía extranjera a petición propia ya no conlleva la pérdida de la alemana. El permiso de conservación que antes se exigía ya no lo necesitas.

Así que tienes ambos pasaportes a la vez y viajas en cada ocasión con el que más puertas te abra en tu destino. Cómo funciona en el día a día, qué casos anteriores a la fecha clave siguen otras reglas y qué se aplica a los hijos lo explican Pasaporte CBI y pasaporte alemán y la guía sobre la doble nacionalidad en Alemania. Cómo viajar con dos pasaportes lo encontrarás en Viajar con varios pasaportes.

¿Y los impuestos?

Por sí sola, una segunda ciudadanía no cambia nada de tu obligación tributaria en Alemania. Según el § 1 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (Einkommensteuergesetz, EStG), está sujeto de forma ilimitada al impuesto sobre la renta quien tiene en Alemania un domicilio o su residencia habitual. Cuenta, por tanto, dónde vives, no qué pasaporte tienes. En lo fiscal, el segundo pasaporte solo muestra su fuerza combinado con un cambio de residencia. Más en la página Impuestos y en Impuestos y ciudadanía.

Pasaporte europeo y estadounidense: lo que no se puede comprar

Hay dos deseos que aparecen con especial frecuencia, y ninguno se puede cumplir a través de un programa de inversores.

Comprar la ciudadanía europea

El 29 de abril de 2025, en el asunto C-181/23, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que Malta había vulnerado el Derecho de la Unión con su programa de inversores de 2020. Una naturalización a cambio de pagos o inversiones predeterminados convertiría la nacionalidad, y con ella la ciudadanía de la Unión, en una mercancía. Con ello, la compra directa de un pasaporte europeo queda descartada.

Hoy el camino a la Unión pasa por la ascendencia, la naturalización tras un periodo de residencia o el matrimonio. Qué vías quedan lo muestra Comprar un pasaporte europeo; las vías a través de los antepasados, la guía de la ciudadanía por ascendencia; y la situación en Malta tras la sentencia, el artículo sobre la Citizenship by Merit de Malta (en alemán).

Comprar la ciudadanía estadounidense

Estados Unidos no tiene ningún programa que conceda la ciudadanía a cambio de dinero. Una inversión puede llevarte a la green card, es decir, a la residencia permanente. El pasaporte estadounidense lo obtienes después por naturalización, por regla general como pronto tras cinco años como residente permanente, con al menos 30 meses de presencia física en Estados Unidos en esos cinco años. Los requisitos y la solicitud se describen en Ciudadanía estadounidense: requisitos y formulario N-400.

Para los empresarios que quieren trabajar en Estados Unidos sin hacerse ciudadanos de inmediato, merece la pena mirar el visado de inversor E-2. Qué papel juega en él un segundo pasaporte lo explica El pasaporte de Granada y el visado E-2.

Viajar sin visado: lo que puede hacer tu nuevo pasaporte

Un pasaporte comprado vale lo que valen las puertas que abre. Cada pasaporte de programa tiene su propio perfil, y las diferencias entre el Caribe, el Pacífico, África y Turquía son grandes.

Pero la libertad para viajar no está escrita en piedra. La Unión Europea ha suprimido la exención de visado para Vanuatu. Qué puede significar un paso así para los pasaportes caribeños y cómo protegerte con más de un pasaporte lo explica el artículo sobre la suspensión de visados de la UE. La mejor respuesta a este riesgo es la misma que con el pasaporte alemán: no apostarlo todo a un solo documento.

A qué países viaja sin visado cada pasaporte de programa lo compara el ranking de pasaportes, y cómo combinar los pasaportes entre sí está en Qué región CBI encaja contigo.

¿Comprar o naturalizarse? Mejor las dos cosas

La ciudadanía por inversión y la naturalización clásica no son opuestas. La naturalización tras años de residencia real no cuesta ningún importe de inversión y al final suele ser la vía más sólida, sobre todo si te da un pasaporte europeo o un pasaporte con mucha libertad para viajar. Pero exige tiempo, residencia y paciencia.

Justo ese tiempo es lo que te compra la CBI. En pocos meses te aseguras un segundo pasaporte y, en paralelo, construyes el camino hacia la naturalización en el país donde de verdad quieres vivir. Cómo encaja una cosa con la otra lo describe CBI y naturalización, y los países con las mejores vías de naturalización están en Naturalizarse en el extranjero.

Para tus hijos hay una tercera vía: nacer en suelo extranjero es el pasaporte que le das a tu hijo al nacer. Qué países lo hacen posible lo muestra la guía del turismo de nacimiento.

Todas las guías sobre la ciudadanía por inversión

Las demás grandes guías cubren las vías distintas de la compra: la guía del segundo pasaporte, Naturalizarse en el extranjero, La ciudadanía por ascendencia, El turismo de nacimiento, La doble nacionalidad en Alemania, el ranking de pasaportes y la teoría de las banderas. Las preguntas concretas más frecuentes se responden en Preguntas y respuestas, y muchos programas se explican en conversación en los vídeos.

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