Saint-Kitts-et-Nevis : le plus ancien programme du monde et ses nouvelles règles

Aucun pays n’accorde sa citoyenneté en échange d’un investissement depuis aussi longtemps que Saint-Kitts-et-Nevis. Le principe de la citoyenneté par investissement et les programmes existant dans le monde sont expliqués dans Acheter une citoyenneté. Les chiffres de tous les programmes ouverts côte à côte se trouvent dans le comparatif. Pour Saint-Kitts-et-Nevis, il vaut la peine de regarder de près ce qui a changé depuis 2024 : un nouveau règlement, une autorité indépendante, des montants minimaux plus bas pour l’immobilier et l’enregistrement biométrique depuis avril 2026.

La citoyenneté de Saint-Kitts-et-Nevis : un programme depuis 1984

Le Citizenship by Investment Programme de Saint-Kitts-et-Nevis existe depuis 1984. L’autorité elle-même le présente comme le premier programme du genre au monde, et avec plus de quarante ans de fonctionnement, aucun autre pays n’a autant d’expérience de cette forme de naturalisation.

La base juridique est le Saint Christopher and Nevis Citizenship Act, Cap. 1.05. Les investisseurs sont enregistrés comme citoyens en vertu de la Section 3(5) de cette loi et reçoivent un Certificate of Registration signé par le ministre. Le détail est fixé par les Citizenship by Substantial Investment Regulations, 2024, S.R.O. No. 20 of 2024, publiées au Journal officiel le 8 juillet 2024. Elles ont entièrement remplacé le règlement de 2023 et ont été modifiées par S.R.O. No. 43 of 2024 et S.R.O. No. 1 of 2026.

L’autorité compétente est la Citizenship by Investment Unit à Basseterre. Elle n’accepte les demandes que par l’intermédiaire d’Authorised Agents agréés, fait vérifier chaque demandeur et prépare la décision. Tous les détails du programme, avec sources et date de mise à jour, figurent sur la page programme Saint-Kitts-et-Nevis.

Les nouvelles règles : ce qui a changé depuis 2024

Si vous avez connu Saint-Kitts-et-Nevis il y a quelques années, vous découvrirez aujourd’hui un autre programme. La réforme s’est faite en plusieurs étapes, et chacune est publiée au Journal officiel.

Une autorité indépendante soumise à l’audit

Avec le Citizenship by Investment Unit Act, 2024 (Act No. 11 of 2024), le Parlement a fait de l’Unit un organisme public autonome. La loi a été adoptée le 14 juin 2024 et publiée au Journal officiel le 28 juin 2024. Depuis, un Board of Governors dirige l’Unit. La Section 25 impose que les comptes de l’Unit soient audités chaque année par un auditeur indépendant et qu’une copie paraisse au Journal officiel. Concrètement pour vous : le programme dans lequel vous investissez est géré par une autorité qui rend des comptes publiquement.

De nouveaux montants et des règles familiales plus claires

Le règlement de 2024 a réorganisé les voies d’investissement, et le règlement modificatif S.R.O. No. 43 of 2024 du 25 octobre 2024 les a encore précisées :

• Immobilier : le minimum pour un projet immobilier agréé et pour un appartement ou une part est passé de 400 000 USD à 325 000 USD, et pour une maison individuelle de 800 000 USD à 600 000 USD.
• Parents : les parents peuvent désormais être inclus dès 55 ans, contre 65 auparavant.
• Insolvabilité : seule est exclue la personne déclarée insolvable dans les dix années précédant la demande, et non plus toute insolvabilité survenue au cours d’une vie.

Un entretien obligatoire pour vous et vos proches de 16 ans et plus

La Regulation 16 du règlement de 2024 a rendu l’entretien obligatoire. Aujourd’hui, l’Unit s’entretient avec le demandeur principal et avec chaque personne à charge de 16 ans et plus. L’entretien se déroule à distance ou en personne ; aucun voyage sur les îles n’est nécessaire pour cela.

La biométrie depuis le 14 avril 2026

Depuis le 14 avril 2026, le National Biometric Enrolment and Passport Modernisation Programme est en cours. Il concerne les nouveaux demandeurs comme tous ceux qui sont déjà citoyens, et pour les citoyens existants, une échéance fixe s’applique.

En résumé : chacune de ces règles rend plus solide la citoyenneté que vous détiendrez au bout du compte. Un pays qui vérifie minutieusement et sécurise les identités par la biométrie protège la valeur de sa citoyenneté pour tous ceux qui la possèdent.

Les voies vers la citoyenneté et leurs coûts en 2026

Le règlement prévoit quatre voies, avec des montants minimaux fixes :

Sustainable Island State Contribution

La voie la plus directe : vous versez une contribution fixe au Federal Consolidated Fund, le budget de l’État fédéral. Le règlement l’affecte à sept objectifs, dont la production alimentaire locale, l’énergie verte et la protection sociale. Pour vous seul ou pour une famille de quatre personnes au plus, elle s’élève à 250 000 USD. Chaque personne à charge supplémentaire coûte 25 000 USD avant 18 ans et 50 000 USD à partir de 18 ans. Le paiement n’intervient qu’une fois votre demande approuvée sur le principe, au plus tard 90 jours après.

Public Benefit Option

Ici aussi, il s’agit de 250 000 USD pour vous et jusqu’à trois personnes à charge, mais l’argent va à un projet d’intérêt général approuvé par l’État. Les 25 000 USD de frais après approbation, dus pour vous seul ou pour une famille de quatre personnes au plus, sont déduits de ces 250 000 USD.

Immobilier

Par la voie immobilière, vous investissez au moins 325 000 USD dans un projet agréé ou un appartement agréé, ou au moins 600 000 USD dans une maison individuelle. Vous conservez le bien sept ans avant de pouvoir le revendre. En contrepartie, vous gardez un actif que vous pouvez occuper, louer et céder plus tard.

Les frais

Des frais publics s’ajoutent à chaque investissement. Les frais de dossier et de vérification ne sont pas remboursés :

Si un conjoint ou une personne à charge rejoint la demande après l’approbation de principe, comptez 30 000 USD par personne. Un enfant de moins de 3 ans né après la délivrance du certificat coûte 7 500 USD.

Vous pouvez ainsi chiffrer précisément les cas les plus fréquents :

• Vous seul, Sustainable Island State Contribution : 250 000 USD de contribution, 250 USD de frais de dossier, 10 000 USD de frais de vérification, soit 260 250 USD au total.
• Couple marié avec deux enfants de 10 et 17 ans, Sustainable Island State Contribution : les 250 000 USD de contribution couvrent les quatre personnes. Frais de dossier : quatre fois 250 USD, soit 1 000 USD. Frais de vérification : 10 000 USD pour vous et 7 500 USD chacun pour votre conjoint et l’enfant de 17 ans, soit 25 000 USD. Au total 276 000 USD.
• Vous seul, projet immobilier agréé : 325 000 USD d’investissement, 250 USD de frais de dossier, 10 000 USD de frais de vérification, 25 000 USD de frais après approbation, soit 360 250 USD au total, dont 325 000 USD restent en votre possession sous forme de bien immobilier.

Contribution ou immobilier : tout dépend du capital que vous souhaitez immobiliser. La comparaison des types d’investissement sur tous les programmes se trouve dans Don, immobilier, obligations d’État, et tous les programmes classés par prix sous Coûts.

Peut-on acheter la citoyenneté de Saint-Kitts-et-Nevis ?

La question vient naturellement, mais au sens littéral la réponse est non. Vous n’achetez pas un document. Vous réalisez un investissement fixé par la loi, vous êtes vérifié puis enregistré par l’État comme citoyen. Vous demandez ensuite votre passeport auprès des autorités de la Fédération, comme n’importe quel autre citoyen.

Saint-Kitts-et-Nevis prend cette distinction très au sérieux. La Regulation 27 et la Schedule 2 du règlement interdisent à quiconque informe sur le programme, entre autres :

• les termes qui suggèrent une vente de passeports, comme "golden passport" ou "buying passports"
• les remises, offres spéciales ou montants inférieurs au minimum légal
• les indications de montants, de frais, de délais de traitement et de personnes à charge qui s’écartent de la loi et de l’autorité
• les reproductions du passeport ou du Certificate of Registration

Pour vous, c’est bon signe. Un État qui veille de si près à la manière dont on parle de sa citoyenneté la traite pour ce qu’elle est : un droit, pas un produit en rayon. Et un droit vaut plus que n’importe quelle autorisation. Un visa peut être refusé ou retiré ; une citoyenneté demeure.

Vérifications et entretien : qui est contrôlé et qui est exclu

Saint-Kitts-et-Nevis vérifie minutieusement, et c’est précisément ce qui fait la force du programme. Selon la Regulation 24 :

• Qui est vérifié : chaque demandeur de 16 ans et plus, avant qu’il soit statué sur la demande.
• Qui vérifie : la Financial Intelligence Unit de la Fédération, la Continuing International Due Diligence Unit, le Joint Regional Communications Centre de CARICOM IMPACS et au moins un cabinet de vérification reconnu à l’international.
• Ce qui peut en faire partie : des données biométriques comme les empreintes digitales et le contrôle du passeport.

L’entretien

Vous passez un entretien, comme chaque personne à charge de 16 ans et plus, mené par un cabinet de vérification indépendant mandaté par l’Unit ou par des agents de l’Unit. Vous avez trois possibilités :

1. à distance
2. en personne à Saint-Kitts-et-Nevis
3. en personne dans un autre lieu approuvé par le Board of Governors

Si vous connaissez votre dossier et l’origine de votre patrimoine, vous abordez cet échange avec sérénité.

Quand une demande est rejetée

Le règlement énonce clairement les motifs : des informations fausses ou dissimulées, des condamnations pénales, une procédure pénale en cours, un risque pour la sécurité, l’absence de justificatif de l’origine des fonds, une insolvabilité au cours des dix dernières années, une citoyenneté refusée par un autre pays ou un visa refusé par un pays où les citoyens de Saint-Kitts-et-Nevis voyagent sans visa.

En outre, l’Exclusion Order 2023 (S.R.O. No. 27 of 2023) exclut du programme les ressortissants et résidents de Russie, Biélorussie, Corée du Nord, Afghanistan, Irak et Iran. Pour vous, Allemand au passé irréprochable, ce ne sont pas des obstacles, mais la garantie que vos futurs concitoyens issus du programme ont passé les mêmes vérifications. Ce que l’État vérifie en détail et comment vous y préparer est expliqué dans La due diligence de votre demande de passeport.

La biométrie depuis avril 2026 : ce que demandeurs et citoyens existants doivent savoir

Depuis le 14 avril 2026, l’enregistrement biométrique fait partie de chaque demande de citoyenneté. Selon l’Unit, il comprend les empreintes digitales, une image faciale numérique, une signature numérique et, lorsque c’est prévu, un scan de l’iris.

Si vous déposez une nouvelle demande

Vous réservez votre rendez-vous dès que votre demande est approuvée sur le principe, via la plateforme officielle du gouvernement et votre Authorised Agent. Le rendez-vous dure 15 à 30 minutes. Des centres d’enregistrement existent à Saint-Kitts et dans le monde entier, notamment à Londres, Istanbul, Dubaï, Abou Dabi, Toronto, Ottawa, Singapour et Hong Kong. Les données sont saisies une seule fois et valent pour toute la durée de validité du passeport ; aucun nouvel enregistrement n’est nécessaire au renouvellement.

Si vous êtes déjà citoyen

Toutes les personnes ayant obtenu la citoyenneté par le programme, y compris les personnes à charge et les enfants, doivent se faire enregistrer d’ici le 31 juillet 2027. Les enfants sont enregistrés selon les normes internationales habituelles pour leur âge. Votre citoyenneté n’en est pas affectée. Selon l’Unit, les passeports délivrés avant le 14 avril 2026 ne seront toutefois plus acceptés pour les voyages internationaux après le 31 juillet 2027. Si vous avez besoin de votre passeport pour voyager, prenez donc rendez-vous tôt. Lors de l’enregistrement, vous présentez votre passeport actuel uniquement pour vous identifier ; vous ne le remettez pas.

Aujourd’hui, l’enregistrement fait aussi partie de la demande de passeport : la photo et les empreintes prises au rendez-vous alimentent directement le nouveau passeport. Les détails figurent dans Biométrie et demande de passeport en une seule étape.

Qui vous pouvez inclure dans la demande

Le règlement définit précisément qui peut être inclus comme personne à charge :

• votre conjoint
• vos enfants et ceux de votre conjoint de moins de 18 ans, biologiques comme adoptés
• les enfants non mariés de 18 ans à moins de 30 ans qui sont à votre charge ou à celle de votre conjoint
• les enfants de 18 ans et plus atteints d’un handicap physique ou mental, sans limite d’âge
• vos parents ou ceux de votre conjoint à partir de 55 ans, qui vivent avec vous et sont entièrement à votre charge

Pour les enfants de 18 à 29 ans, ce qui compte est qu’ils ne soient pas mariés et qu’ils soient à votre charge ou à celle de votre conjoint. Avec la Sustainable Island State Contribution, les 250 000 USD couvrent vous-même et jusqu’à trois personnes à charge ; au-delà, vous payez 25 000 USD par personne à charge de moins de 18 ans et 50 000 USD par personne à charge de 18 ans et plus. Pour l’immobilier et la Public Benefit Option, les mêmes montants s’ajoutent sous forme de frais après approbation.

Saint-Kitts-et-Nevis réunit ainsi trois générations dans une seule demande. La position du programme sur la question des parents est comparée dans Emmener vos parents et grands-parents. Les règles familiales de tous les programmes figurent sous Famille.

La citoyenneté de Saint-Kitts-et-Nevis et votre passeport allemand

La question la plus importante pour les Allemands trouve vite sa réponse : vous conservez votre nationalité allemande. Depuis le 27 juin 2024, acquérir une nationalité étrangère à votre demande ne vous fait plus perdre la nationalité allemande, et vous n’avez plus besoin d’autorisation de conservation (Beibehaltungsgenehmigung). Il en va de même de l’autre côté : Saint-Kitts-et-Nevis reconnaît la double nationalité et n’exige pas que vous renonciez à celle que vous avez déjà. La manière dont les deux nationalités coexistent au quotidien est expliquée dans Citoyenneté par investissement et passeport allemand : vous gardez les deux.

Selon l’Unit, vous n’avez pas besoin de résider sur les îles pour conserver la citoyenneté. Si vous envisagez malgré tout d’y vivre, la comparaison des deux îles se trouve dans S’installer à Saint-Kitts ou à Nevis (en allemand). La fiscalité sur place est résumée dans Impôts à Saint-Kitts-et-Nevis (en allemand), et le rôle que joue la nationalité dans votre imposition en Allemagne est traité sous Fiscalité. Si vous souhaitez un compte bancaire sur les îles en plus de la citoyenneté, les options pour les non-résidents sont présentées dans Ouvrir un compte à Saint-Kitts-et-Nevis.

De la demande au Certificate of Registration : la procédure

Le parcours suit des étapes fixées par le règlement :

1. Dépôt par un Authorised Agent

Vous ne déposez pas vous-même votre demande auprès de l’Unit. Selon la Regulation 13, c’est un Authorised Agent agréé qui la soumet, avec les frais de vérification. Les formulaires et pièces sont en anglais ; les documents rédigés dans d’autres langues nécessitent une traduction certifiée. Les copies certifiées conformes par un notaire en Allemagne sont authentifiées par une apostille.

2. Vérifications, entretien et décision

L’Unit fait vérifier votre profil et celui de chaque personne à charge de 16 ans et plus, et vous passez l’entretien, comme chacune de ces personnes. Dans un délai de 120 à 180 jours à compter de l’accusé de réception, elle informe votre agent que la demande est approuvée sur le principe, rejetée ou reportée pour un motif précis.

3. L’investissement après l’approbation

Dans les 90 jours suivant l’approbation de principe, vous réalisez l’investissement : la contribution au Federal Consolidated Fund, le montant de la Public Benefit Option ou la preuve de propriété du bien, plus les frais après approbation lorsqu’ils s’appliquent. Par la voie immobilière, vous signez le contrat d’achat ferme avant même le dépôt de la demande.

4. Enregistrement comme citoyen et biométrie

Une fois l’investissement confirmé, le ministre vous enregistre comme citoyen et vous recevez le Certificate of Registration. Vous effectuez l’enregistrement biométrique dès l’approbation de principe. La photo et les empreintes prises lors du rendez-vous alimenteront ensuite directement votre demande de passeport.

L’ensemble du parcours, du premier échange jusqu’au certificat, est présenté sur la page Procédure.

Investissement et naturalisation : Saint-Kitts comme passerelle

Citoyenneté par investissement et naturalisation par la résidence ne s’excluent pas. La naturalisation reste au bout du compte la voie gratuite et souvent la meilleure, mais elle prend des années et exige une présence réelle. Pendant ce temps, Saint-Kitts-et-Nevis vous apporte dès aujourd’hui la nationalité dont vous avez besoin. Comment combiner les deux est expliqué dans CBI et naturalisation : pourquoi mener les deux de front.

Questions fréquentes