São Cristóvão e Neves: o programa mais antigo do mundo e suas novas regras

Nenhum país concede a cidadania em troca de um investimento há tanto tempo quanto São Cristóvão e Neves. Como a cidadania por investimento funciona em geral e quais programas existem no mundo é explicado em Comprar cidadania. Os números de todos os programas abertos lado a lado estão na comparação. No caso de São Cristóvão e Neves, vale olhar de perto o que mudou desde 2024: um novo regulamento, uma autoridade independente, valores mínimos menores para imóveis e a coleta biométrica desde abril de 2026.

A cidadania de São Cristóvão e Neves: um programa desde 1984

O Citizenship by Investment Programme de São Cristóvão e Neves existe desde 1984. A própria autoridade o apresenta como o primeiro programa do gênero no mundo, e com mais de quarenta anos de funcionamento nenhum outro país tem tanta experiência com essa forma de naturalização.

A base legal é o Saint Christopher and Nevis Citizenship Act, Cap. 1.05. Os investidores são registrados como cidadãos com base na Section 3(5) dessa lei e recebem um Certificate of Registration assinado pelo ministro. Os detalhes estão nas Citizenship by Substantial Investment Regulations, 2024, S.R.O. No. 20 of 2024, publicadas no Diário Oficial em 8 de julho de 2024. Elas substituíram por completo o regulamento de 2023.

A autoridade responsável é a Citizenship by Investment Unit, em Basseterre. Ela só aceita pedidos por meio de Authorised Agents credenciados, manda verificar cada requerente e prepara a decisão. Todos os detalhes do programa, com fontes e data de atualização, estão na página do programa São Cristóvão e Neves.

As novas regras: o que mudou desde 2024

Quem conhecia São Cristóvão e Neves de anos atrás encontra hoje outro programa. A reforma veio em várias etapas, e cada uma está publicada no Diário Oficial.

Uma autoridade independente com auditoria obrigatória

Com o Citizenship by Investment Unit Act, 2024 (Act No. 11 of 2024), o Parlamento transformou a Unit em um órgão autônomo. A lei foi aprovada em 14 de junho de 2024 e publicada no Diário Oficial em 28 de junho de 2024. Desde então, um Board of Governors comanda a Unit. A Section 25 determina que as contas da Unit sejam auditadas todo ano por um auditor independente e que uma cópia seja publicada no Diário Oficial. Para você, isso significa que o programa em que você investe é administrado por uma autoridade que presta contas publicamente.

Novos valores e regras de família mais claras

O regulamento de 2024 reorganizou as vias de investimento, e os regulamentos de alteração S.R.O. No. 43 of 2024, de 25 de outubro de 2024, e S.R.O. No. 1 of 2026, de 16 de janeiro de 2026, fizeram novos ajustes:

• Imóvel: o mínimo para um projeto imobiliário aprovado e para um apartamento ou uma fração caiu de 400.000 USD para 325.000 USD, e para uma casa unifamiliar de 800.000 USD para 600.000 USD.
• Pais: os pais podem ser incluídos já a partir dos 55 anos; antes o limite era 65.
• Insolvência: fica excluído apenas quem foi declarado insolvente nos dez anos anteriores ao pedido, e não mais qualquer insolvência ao longo da vida.
• Família: desde 2026, a taxa após a aprovação de 25.000 USD cobre você ou uma família de até quatro pessoas; cada dependente adicional custa 25.000 USD se tiver menos de 18 anos e 50.000 USD a partir dos 18. A antiga taxa de 10.000 USD por filho deixou de existir.

Entrevista obrigatória a partir dos 16 anos

O requerente principal e cada dependente a partir de 16 anos fazem uma entrevista, inclusive quem, na entrada em vigor, ainda não tinha um Certificate of Registration e ainda não havia sido entrevistado. Ela acontece online ou presencialmente; não é preciso viajar às ilhas para isso.

Biometria desde 14 de abril de 2026

Desde 14 de abril de 2026 está em andamento o National Biometric Enrolment and Passport Modernisation Programme. Ele vale tanto para novos requerentes quanto para todos que já são cidadãos, e para os cidadãos atuais há um prazo fixo.

Resumindo: cada uma dessas regras torna mais sólida a cidadania que você terá no fim. Um país que verifica a fundo e protege identidades com biometria preserva o valor da sua cidadania para todos que a possuem.

Os caminhos para a cidadania e seus custos em 2026

O regulamento prevê quatro caminhos, com valores mínimos fixos:

Sustainable Island State Contribution

O caminho mais direto: você paga uma contribuição fixa ao Federal Consolidated Fund, o orçamento do Estado federal. O regulamento a vincula a sete objetivos, entre eles a produção local de alimentos, energia verde e proteção social. Para você sozinho ou para uma família de até quatro pessoas, são 250.000 USD. Cada dependente adicional custa 25.000 USD se tiver menos de 18 anos e 50.000 USD a partir dos 18. O pagamento só acontece depois que o seu pedido é aprovado em princípio, no máximo 90 dias depois.

Public Benefit Option

Aqui também são 250.000 USD para você e até três dependentes, só que o dinheiro vai para um projeto de interesse público aprovado pelo Estado. Pelo regulamento, a taxa após a aprovação de 25.000 USD do requerente principal é paga com esse valor.

Imóvel

No caminho imobiliário, você investe pelo menos 325.000 USD em um projeto aprovado ou em um apartamento aprovado, e pelo menos 600.000 USD em uma casa unifamiliar. Você fica com o imóvel por sete anos antes de poder vendê-lo. Em troca, fica com um bem que pode usar, alugar e vender mais tarde.

As taxas

Todo investimento traz taxas do governo. A taxa de pedido e a de verificação não são reembolsadas:

Com isso dá para calcular com precisão os casos mais comuns:

• Você sozinho, Sustainable Island State Contribution: 250.000 USD de contribuição, 250 USD de taxa de pedido, 10.000 USD de taxa de verificação, no total 260.250 USD.
• Casal com dois filhos de 10 e 17 anos, Sustainable Island State Contribution: os 250.000 USD de contribuição cobrem os quatro. Taxa de pedido quatro vezes 250 USD, ou seja, 1.000 USD. Taxa de verificação de 10.000 USD para você e 7.500 USD para seu cônjuge e para o filho de 17 anos, ou seja, 25.000 USD. No total 276.000 USD.
• Você sozinho, projeto imobiliário aprovado: 325.000 USD de investimento, 250 USD de taxa de pedido, 10.000 USD de taxa de verificação, 25.000 USD de taxa após a aprovação, no total 360.250 USD, dos quais 325.000 USD continuam com você na forma de imóvel.

Se a contribuição ou o imóvel combina mais com você depende de quanto capital você quer imobilizar. A comparação dos tipos de investimento em todos os programas está em Doação, imóvel ou títulos públicos, e todos os programas por preço em Custos.

Dá para comprar a cidadania de São Cristóvão e Neves?

A pergunta é natural, mas no sentido literal a resposta é não. Você não compra um documento. Você faz um investimento definido em lei, passa pela verificação e é registrado pelo Estado como cidadão. Depois, pede o passaporte às autoridades da Federação, como qualquer outro cidadão.

São Cristóvão e Neves leva essa distinção muito a sério. A Regulation 27 e a Schedule 2 do regulamento proíbem quem informa sobre o programa de usar, entre outras coisas:

• termos que sugiram venda de passaportes, como "golden passport" ou "buying passports"
• descontos, ofertas especiais ou valores abaixo do mínimo legal
• informações sobre valores, taxas, prazos de análise e dependentes que divirjam da lei e da autoridade
• imagens do passaporte ou do Certificate of Registration

Para você, isso é um bom sinal. Um Estado que zela tanto pela forma como se fala da sua cidadania a trata como o que ela é: um direito, não um produto de prateleira. E um direito vale mais do que qualquer autorização. Um visto pode ser negado ou cancelado; uma cidadania permanece.

Verificação e entrevista: quem é verificado e quem fica de fora

São Cristóvão e Neves verifica a fundo, e é exatamente isso que torna o programa forte. Pela Regulation 24:

• Quem é verificado: todo requerente a partir de 16 anos, antes da decisão sobre o pedido.
• Quem verifica: a Financial Intelligence Unit da Federação, a Continuing International Due Diligence Unit, o Joint Regional Communications Centre da CARICOM IMPACS e pelo menos uma empresa de verificação reconhecida internacionalmente.
• O que pode fazer parte: dados biométricos, como impressões digitais, e a checagem do passaporte.

A entrevista

O requerente principal e cada dependente a partir de 16 anos fazem uma entrevista, conduzida por uma empresa de verificação independente a serviço da Unit ou por servidores da Unit. Vocês têm três opções:

1. online
2. presencialmente em São Cristóvão e Neves
3. presencialmente em outro local aprovado pelo Board of Governors

Quem conhece seus documentos e a origem do seu patrimônio encara a conversa com tranquilidade, e isso vale também para o seu cônjuge e para os filhos que já têm 16 anos.

Quando um pedido é negado

O regulamento lista os motivos com clareza: informações falsas ou omitidas, antecedentes criminais, um processo penal em andamento, um risco à segurança, falta de comprovação da origem dos recursos, uma insolvência nos últimos dez anos, uma cidadania negada em outro país ou um visto negado por um país para o qual os cidadãos de São Cristóvão e Neves viajam sem visto.

Além disso, a Exclusion Order 2023 (S.R.O. No. 27 of 2023) exclui do programa os nacionais e residentes de Rússia, Belarus, Coreia do Norte, Afeganistão, Iraque e Irã. Para você, alemão com ficha limpa, isso não é obstáculo, e sim a garantia de que seus futuros concidadãos vindos do programa passaram pela mesma verificação. O que o Estado verifica em detalhe e como se preparar está em Due diligence no pedido de passaporte.

Biometria desde abril de 2026: o que requerentes e cidadãos atuais precisam saber

Desde 14 de abril de 2026, a coleta biométrica faz parte de todo pedido de cidadania. Segundo a Unit, são coletados impressões digitais, uma imagem facial digital, uma assinatura digital e, quando previsto, um escaneamento da íris.

Se você vai fazer o pedido agora

Você agenda o atendimento assim que o pedido é aprovado em princípio, pela plataforma oficial do governo e pelo seu Authorised Agent. O atendimento dura de 15 a 30 minutos. Há centros de coleta em St Kitts e em locais pelo mundo, entre eles Londres, Istambul, Dubai, Abu Dhabi, Toronto, Ottawa, Singapura e Hong Kong. Os dados são coletados uma única vez e valem por toda a validade do passaporte; na renovação não é preciso nova coleta.

Se você já é cidadão

Todos que receberam a cidadania pelo programa, inclusive dependentes e filhos, precisam fazer a coleta até 31 de julho de 2027. As crianças passam pela coleta segundo os padrões internacionais usuais para a idade delas. Sua cidadania não é afetada. Segundo a Unit, porém, passaportes emitidos antes de 14 de abril de 2026 deixam de ser aceitos em viagens internacionais depois de 31 de julho de 2027. Se você precisa do passaporte para viajar, agende cedo. Na coleta você mostra o passaporte atual apenas para identificação; você não o entrega.

Hoje a coleta também faz parte do pedido de passaporte: a foto e as impressões digitais do atendimento vão direto para o novo passaporte. Os detalhes estão em Biometria e pedido de passaporte em uma única etapa.

Quem você pode incluir no pedido

O regulamento define com precisão quem conta como dependente:

• seu cônjuge
• seus filhos e os do seu cônjuge menores de 18 anos, biológicos ou adotados
• filhos solteiros de 18 anos até completarem 30 que são sustentados por você ou pelo seu cônjuge
• filhos a partir de 18 anos com deficiência física ou mental, sem limite de idade
• seus pais ou os do seu cônjuge a partir de 55 anos, que moram com você e são totalmente sustentados por você

Para filhos maiores de idade, você junta uma declaração sobre o sustento. Na Sustainable Island State Contribution, os 250.000 USD cobrem você e até três dependentes; acima disso, você paga 25.000 USD por dependente menor de 18 e 50.000 USD por dependente a partir de 18. No imóvel e na Public Benefit Option, os mesmos valores entram como taxa após a aprovação. Quem entra no pedido só depois da aprovação em princípio custa 30.000 USD, e um filho menor de 3 anos nascido depois do certificado de cidadania, 7.500 USD.

Assim, São Cristóvão e Neves reúne três gerações em um único pedido. Como o programa se sai na comparação quanto aos pais é mostrado em Levar seus pais e avós junto. As regras de família de todos os programas estão em Família.

A cidadania de São Cristóvão e Neves e o seu passaporte alemão

A pergunta mais importante para alemães tem resposta rápida: você mantém a sua cidadania alemã. Desde 27 de junho de 2024, adquirir uma nacionalidade estrangeira a pedido próprio não leva mais à perda da alemã, e você não precisa mais de autorização de conservação (Beibehaltungsgenehmigung). O mesmo vale do outro lado: São Cristóvão e Neves reconhece a dupla cidadania e não exige que você renuncie à que já tem. Como as duas nacionalidades convivem no dia a dia é explicado em Cidadania por investimento e passaporte alemão: você fica com os dois.

Segundo a Unit, você não precisa de residência nas ilhas para manter a cidadania. Se mesmo assim pensa em morar lá, a comparação entre as duas ilhas está em Mudar-se para St Kitts ou Nevis (em alemão). A situação tributária local está resumida em Impostos em São Cristóvão e Neves (em alemão), e o papel da nacionalidade nos seus impostos na Alemanha está em Impostos. Se, além da cidadania, você quer uma conta bancária nas ilhas, os caminhos para não residentes estão em Abrir conta em São Cristóvão e Neves (em alemão).

Do pedido ao Certificate of Registration: o passo a passo

O caminho segue etapas fixas definidas pelo regulamento:

1. Envio por um Authorised Agent

Você não apresenta o pedido diretamente à Unit. Pela Regulation 13, quem o envia é um Authorised Agent credenciado, junto com a taxa de verificação. Formulários e documentos são em inglês; documentos em outros idiomas precisam de tradução juramentada. Cópias autenticadas por notário na Alemanha recebem uma apostila.

2. Verificação, entrevista e decisão

A Unit manda verificar você e cada dependente a partir de 16 anos, e todos eles fazem a entrevista. Em 120 a 180 dias a partir do aviso de recebimento, ela informa ao seu agente se o pedido foi aprovado em princípio, negado ou adiado por um motivo específico.

3. Investimento após a aprovação

Em até 90 dias após a aprovação em princípio, você faz o investimento: a contribuição ao Federal Consolidated Fund, o valor da Public Benefit Option ou a comprovação de propriedade do imóvel, mais a taxa após a aprovação, quando aplicável. No caminho imobiliário, você assina o contrato de compra vinculante já antes do envio do pedido.

4. Registro como cidadão e coleta biométrica

Confirmado o investimento, o ministro registra você como cidadão e você recebe o Certificate of Registration. A coleta biométrica você faz a partir da aprovação em princípio. A foto e as impressões digitais do atendimento vão depois direto para o seu pedido de passaporte.

O caminho completo, da primeira conversa até o certificado, está na página Como funciona.

Investimento e naturalização: St Kitts como ponte

Uma cidadania por investimento e uma naturalização por residência não se excluem. A naturalização é, no fim, o caminho gratuito e muitas vezes o melhor, mas leva anos e exige residência de verdade. Enquanto isso, São Cristóvão e Neves dá a você a segunda cidadania de que você precisa hoje. Como combinar os dois é explicado em CBI e naturalização: por que vale a pena seguir os dois caminhos.

Perguntas frequentes