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Análises · Cidadania por investimento

Cidadania por investimento

Doação, imóvel, títulos públicos: as formas de investimento CBI explicadas

Você já decidiu: quer um segundo passaporte. Aí vem a primeira pergunta de verdade, e ela é maior do que parece. Você transfere 200.000 USD para um fundo estatal e nunca mais vê esse dinheiro? Ou coloca mais capital em uma villa num resort, que é sua e que você pode revender depois de alguns anos?

Por trás dessa pergunta está todo o seu planejamento patrimonial: quanto capital você imobiliza, por quanto tempo, em qual moeda e para quantas pessoas da sua família. Os programas colocam nas suas mãos ferramentas muito diferentes, e quem as conhece pode economizar um valor de seis dígitos.

O porto de Basseterre em São Cristóvão, com prédios coloniais ao longo da orla e morros vulcânicos verdes na luz quente do fim de tarde

A resposta curta

A cidadania por investimento tem cinco formas básicas: a doação a um fundo estatal, a compra de um imóvel aprovado, os títulos públicos, o investimento em uma empresa e, na Turquia, também o depósito bancário, os fundos de investimento e a previdência privada. A doação é o caminho mais simples, cerca de 200.000 USD em Dominica ou 90.000 USD em São Tomé e Príncipe, mas o dinheiro não volta. Imóvel e títulos públicos prendem mais capital, que você mantém de três a sete anos conforme o programa e depois pode vender ou receber de volta.

Quem obtém uma cidadania por investimento não compra um passaporte: cumpre uma condição de investimento definida em lei. Como esses programas funcionam em geral, quais países os oferecem e como corre o pedido você encontra em Comprar cidadania. Depois vem a decisão que define o seu preço total: em que forma você investe.

Cidadania por investimento: as cinco formas de investimento num relance

Cada programa define em lei ou regulamento quais formas de investimento reconhece. No essencial, são cinco:

Forma de investimento Programas típicos A partir de O capital volta?
Doação a um fundo estatal Dominica, Granada, Santa Lúcia, São Tomé e Príncipe 90.000 USD não
Imóvel Dominica, São Cristóvão e Neves, Antígua e Barbuda, Turquia 200.000 USD (Dominica) com a venda após o prazo de manutenção
Títulos públicos Turquia, Santa Lúcia 500.000 USD (Turquia) após o prazo de manutenção
Empresa Turquia, Antígua e Barbuda, Santa Lúcia, Jordânia 500.000 USD (Turquia) como valor da empresa
Depósito bancário, fundos, previdência Turquia 500.000 USD após o prazo de manutenção

A isso se somam, em todos os casos, as taxas governamentais: taxas de pedido, de processamento e de due diligence, devidas com o pedido e nunca devolvidas. O valor delas muda conforme a forma de investimento, e muitas vezes é justamente aí que se decide qual caminho compensa para você. As taxas de todos os programas abertos lado a lado estão na página de custos.

A regra básica é simples: quanto menos capital volta, menor é a entrada. Se você quer pagar um valor fixo e encerrar o assunto, escolha a doação. Se quer estacionar patrimônio, escolha imóvel, títulos ou depósito e aceite, em troca, um valor mais alto e um prazo de manutenção.

A doação: o caminho direto para a cidadania

Nas leis, a doação costuma se chamar contribuição (contribution): um valor fixo pago a um fundo estatal, que não é devolvido. Você não precisa administrar nada, alugar nada nem vender nada depois. Com o pagamento, sua condição de investimento está cumprida.

Programa Fundo Sozinho Família
Dominica Economic Diversification Fund 200.000 USD 250.000 USD com até três dependentes
Antígua e Barbuda National Development Fund 230.000 USD 230.000 USD por pedido
Granada National Transformation Fund 235.000 USD 235.000 USD com até três dependentes
Santa Lúcia National Economic Fund 240.000 USD 240.000 USD com até três dependentes
São Cristóvão e Neves Sustainable Island State Contribution 250.000 USD 250.000 USD até quatro pessoas
São Tomé e Príncipe National Transformation Fund 90.000 USD 95.000 USD para duas a quatro pessoas

Somam-se a eles Vanuatu, com o Development Support Program a partir de 130.000 USD para uma pessoa sozinha, e o Camboja, com uma doação ao orçamento do Estado de 12.000.000.000 KHR por meio do Ministério da Economia e Finanças. Antígua e Barbuda oferece ainda a contribuição ao UWI Fund para o campus da University of the West Indies: 260.000 USD para famílias a partir de seis pessoas, taxas de processamento incluídas.

O que acontece com o seu dinheiro

Os fundos financiam projetos públicos. Para o seu Economic Diversification Fund, Dominica cita a construção de escolas, a reforma de hospitais e um estádio nacional, além de projetos em turismo, tecnologia da informação e agricultura. São Cristóvão e Neves cita para a sua contribuição a produção local de alimentos, energia verde, diversificação econômica e proteção social. Sua contribuição não é, portanto, uma taxa paga a um órgão, mas capital para a construção de um pequeno Estado que, em troca, recebe você como cidadão.

Para o seu planejamento, o momento importa. São Tomé e Príncipe exige expressamente a doação só depois da aprovação de princípio. Até lá você paga apenas a taxa de apresentação de 5.000 USD por pedido. Se não for aprovado, o valor alto nunca saiu da sua conta.

Serra Leoa: taxa do programa em conta de garantia

Serra Leoa segue um caminho próprio. Em vez de uma doação, você paga uma taxa do programa que fica em uma conta de garantia (escrow) até a naturalização. Se a naturalização não puder ser concluída, ela é devolvida integralmente, exceto os custos de apresentação e processamento. A opção mais em conta é Solo Entrepreneur, para requerentes individuais sem dependentes, com 95.000 USD de taxa do programa, 103.750 USD somando as taxas de apresentação e processamento. Quem quer levar a família escolhe Fast Track Citizenship a partir de 140.000 USD para o requerente principal, com cônjuge, filhos, pais, avós e irmãos.

Cidadania por compra de imóvel: valores e prazos de manutenção

Na via imobiliária você compra um imóvel aprovado pelo Estado, geralmente em um projeto hoteleiro ou de resort, e o mantém por um prazo definido em lei. Depois, ele é seu, sem restrições.

Programa Valor mínimo Prazo de manutenção Encargo governamental adicional
Dominica 200.000 USD três anos a partir da naturalização, cinco se vendido a um requerente CBI 75.000 USD, 100.000 USD com até três dependentes
Antígua e Barbuda 300.000 USD cinco anos sem encargo próprio
Santa Lúcia 300.000 USD, projeto aprovado não informado no resumo da autoridade 30.000 USD de taxa administrativa sozinho, 45.000 USD com cônjuge
São Cristóvão e Neves 325.000 USD, apartamento ou fração sete anos 25.000 USD de taxa após a aprovação
Granada 350.000 USD cinco anos a partir da naturalização 50.000 USD de contribuição ao governo
Turquia 400.000 USD três anos sem encargo próprio

Em São Cristóvão e Neves você também pode comprar, em vez de um apartamento, uma casa unifamiliar privada aprovada a partir de 600.000 USD, igualmente com sete anos de manutenção. Granada aceita ainda a fração de uma hospedagem de férias com vários compradores a partir de 270.000 USD por fração, mais 50.000 USD de contribuição ao governo.

Projetos aprovados, não o mercado livre

No Caribe, só conta um imóvel que a autoridade aprovou para o programa. Isso protege você: o Estado analisa o projeto antes de ele poder receber investidores e publica os empreendimentos aprovados. Santa Lúcia, por exemplo, lista as A'ILA Resorts Villas & Residences e o Canelles Resort.

A Turquia faz diferente. Lá vale qualquer apartamento ou terreno edificado a partir de 400.000 USD, desde que se registre na matrícula do imóvel uma anotação de que você não vai vender por três anos. Uma compra na planta também vale, se você pagar o preço integral adiantado e houver no registro de imóveis um contrato preliminar em cartório com a mesma anotação de restrição. Antes da compra, você troca a moeda estrangeira em um banco na Turquia, que a revende ao Banco Central. O caminho passo a passo está em Passaporte turco pela compra de imóvel.

O prazo de manutenção: o que ele significa para você

O prazo de manutenção é o preço para que o seu capital possa voltar. Em São Cristóvão e Neves você não pode vender por sete anos. Se o imóvel for vendido antes, ele não conta mais para nenhum pedido posterior, a menos que o Gabinete federal reconheça que houve um investimento adicional substancial na unidade. Antígua e Barbuda só permite uma venda antes dos cinco anos se você comprar, no lugar, outro imóvel aprovado no país.

Dominica é quem regula a revenda com mais precisão: três anos a partir da naturalização, mas cinco se o comprador quiser pedir a cidadania ele mesmo com o imóvel. Se você pensa em vender mais tarde para um futuro requerente, planeje, portanto, com cinco anos.

Se você também enxerga a ilha como lugar para morar ou passar férias, a exigência de licença, os custos de compra e o processo de aquisição para estrangeiros estão em Comprar imóvel em Dominica e Comprar imóvel em Antígua e Barbuda (em alemão).

Doação ou imóvel: o que compensa para você

O que decide não é o valor de entrada, mas o que se foi no final. Calculado para você sozinho, com investimento e taxas governamentais, sem custos de compra:

Programa Doação no total Imóvel no total Desse valor, no imóvel
Dominica 210.000 USD 285.000 USD 200.000 USD
Antígua e Barbuda 248.800 USD 318.800 USD 300.000 USD
Santa Lúcia 250.000 USD 340.000 USD 300.000 USD
São Cristóvão e Neves 260.250 USD 360.250 USD 325.000 USD

É assim que os totais se compõem:

  • Dominica: 1.000 USD de processamento, 7.500 USD de due diligence, 1.000 USD de entrevista e 500 USD de certificado; na via imobiliária, mais 75.000 USD de taxa governamental.
  • Antígua e Barbuda: 10.000 USD de processamento, 8.500 USD de due diligence e 300 USD de passaporte.
  • Santa Lúcia: 2.000 USD de processamento e 8.000 USD de due diligence; na via imobiliária, mais 30.000 USD de taxa administrativa.
  • São Cristóvão e Neves: 250 USD de taxa de pedido e 10.000 USD de due diligence; na via imobiliária, mais 25.000 USD de taxa após a aprovação.

Agora fica interessante. Com a doação em Antígua e Barbuda, 248.800 USD foram gastos. Pela via imobiliária são só 18.800 USD em taxas, se você revender o imóvel pelo preço de compra depois de cinco anos. Em São Cristóvão e Neves são 260.250 USD contra 35.250 USD, em Santa Lúcia 250.000 USD contra 40.000 USD, em Dominica 210.000 USD contra 85.000 USD.

Três fatores decidem como a conta fecha para você:

  1. O preço de revenda. Se você consegue o mesmo preço depois do prazo, mais ou menos, depende do projeto, da localização e do mercado.
  2. Custos de compra e custos correntes. Imposto de transmissão, cartório, administração e manutenção se somam aos valores governamentais.
  3. A renda nesse meio-tempo. Muitos projetos aprovados são hotéis e resorts. Se a sua unidade for alugada, seu capital rende durante o prazo de manutenção em vez de ficar parado.

Quem quer a cidadania e não a casa tem na doação o caminho mais simples: um valor, nenhuma administração, nenhuma venda. Quem de qualquer forma quer estacionar capital em ativos reais muitas vezes recupera com o imóvel boa parte do que investiu.

Títulos públicos: estacionar capital em vez de gastá-lo

Os títulos públicos são o caminho para quem não quer nem doar nem administrar um imóvel. Você empresta dinheiro ao Estado, mantém o título por um prazo definido e depois o recebe de volta.

Turquia: títulos públicos a partir de 500.000 USD

O regulamento de aplicação da lei turca de cidadania cita expressamente, no art. 20, parágrafo 2, a compra de títulos públicos no valor mínimo de 500.000 USD, mantidos por três anos. O ponto-chave é a moeda: antes da compra, a moeda estrangeira é vendida a um banco na Turquia e, de lá, ao Banco Central. O valor é aplicado em títulos públicos em liras turcas. Seu capital fica, portanto, três anos em liras, e quantos euros ou dólares sobram no final quem decide é o câmbio.

O regulamento também permite trocar de forma de investimento para completar o prazo exigido. Você não fica, portanto, preso a um único investimento por três anos. Os detalhes do programa estão na página da Turquia.

Santa Lúcia: National Action Bonds

A Citizenship by Investment Unit de Santa Lúcia lista no seu resumo os National Action Bonds: títulos públicos sem juros que ficam registrados em nome do requerente por cinco anos a partir da primeira emissão, para o requerente com qualquer número de dependentes. Todos os caminhos para Santa Lúcia estão em Santa Lúcia: doação, imóvel ou títulos públicos.

Sem juros significa que o título custa a você o rendimento que seu dinheiro teria gerado em outro lugar em cinco anos. Em troca, você recebe o próprio capital de volta, sem mercado imobiliário e sem procurar comprador.

Empresa, depósito bancário, fundos: os caminhos para empresários e investidores

Para patrimônios maiores e para empresários, alguns programas oferecem caminhos em que o seu capital trabalha de forma produtiva.

Antígua e Barbuda: sozinho, você investe pelo menos 1.500.000 USD em uma empresa aprovada. Em conjunto, pelo menos duas pessoas investem juntas 5.000.000 USD, cada uma pelo menos 400.000 USD. O dinheiro é transferido em até 30 dias após a carta de aprovação.

Santa Lúcia: um projeto empresarial aprovado exige 3.500.000 USD e pelo menos três empregos permanentes para um investidor sozinho, ou 6.000.000 USD em conjunto, com pelo menos 1.000.000 USD por requerente e seis empregos permanentes.

Turquia: além de imóvel e títulos, a Turquia reconhece outras cinco formas: um investimento em capital fixo de 500.000 USD, um depósito bancário de 500.000 USD por três anos, cotas de fundos imobiliários ou de venture capital de 500.000 USD por pelo menos três anos, 500.000 USD na previdência privada por três anos e uma empresa com pelo menos 50 empregados.

Jordânia: aqui o caminho passa exclusivamente por empresas e mercado de capitais, por exemplo uma empresa já em funcionamento fora da região da capital com pelo menos 350.000 JOD em ativos fixos e dez funcionários jordanianos, um novo projeto produtivo a partir de 500.000 JOD de capital integralizado com geração de empregos, ou ações na Amman Stock Exchange a partir de 1.500.000 JOD, mantidas por cinco anos. As condições estão na página da Jordânia.

Camboja: um investimento de 4.000.000.000 KHR de capital próprio em um projeto de um setor incentivado, com licença de investimento.

Esses caminhos compensam sobretudo quando você já quer investir na região de qualquer jeito. Aí o investimento para a cidadania vira um investimento que você teria feito mesmo sem ela.

Qual forma de investimento combina com a sua família?

A cada dependente a conta muda, e de um jeito diferente para cada forma de investimento. Na doação, o valor básico cobre uma família pequena; acima disso, cada dependente adicional custa à parte:

  • Dominica: 250.000 USD para você e até três dependentes, depois 25.000 USD por filho menor de 18 e 40.000 USD por dependente a partir de 18.
  • Santa Lúcia: 240.000 USD para você e até três dependentes, depois 10.000 USD abaixo de 18 e 20.000 USD acima de 18.
  • São Cristóvão e Neves: 250.000 USD até quatro pessoas, depois 25.000 USD abaixo de 18 e 50.000 USD a partir de 18.
  • São Tomé e Príncipe: 95.000 USD para duas a quatro pessoas, depois 5.000 USD por dependente.

Na via imobiliária o quadro é outro. Em Santa Lúcia, o valor mínimo de 300.000 USD vale para qualquer número de dependentes; só a taxa administrativa sobe. Para uma família grande, com filhos adultos ou pais, o imóvel pode por isso sair mais barato do que a doação, mesmo com uma entrada mais alta.

Quais programas aceitam pais e avós e onde ficam os limites de idade está em Incluir pais e avós. As regras de família de todos os programas num relance estão na página de família.

O que acontece com o seu passaporte alemão e como seguir

Seja qual for a forma de investir, você mantém o seu passaporte alemão. Desde 27 de junho de 2024 você não perde mais a cidadania alemã ao adquirir uma estrangeira. A antiga autorização de manutenção (Beibehaltungsgenehmigung) foi abolida.

O que você adquire com o investimento é mais do que um documento de viagem. Um visto ou uma autorização de residência é uma permissão que um Estado pode negar ou retirar. Uma cidadania é um direito que você pode invocar a vida inteira, para você e para os filhos que incluir no pedido.

E o investimento não exclui o outro grande caminho. A naturalização por residência é, no fim, o caminho gratuito e muitas vezes melhor para mais um passaporte, mas leva anos e exige residência de verdade. O investimento dá a você a segunda cidadania hoje, e a naturalização você constrói em paralelo. Como as duas coisas se combinam está explicado em CBI e naturalização: por que vale seguir os dois caminhos. Como é o pedido, do primeiro passo até o juramento, está na página do processo, e o que o segundo passaporte significa para os seus impostos, em impostos.

Perguntas frequentes

Quais formas de investimento existem na cidadania por investimento?

As cinco formas básicas são a doação a um fundo estatal, a compra de um imóvel aprovado, os títulos públicos, o investimento em uma empresa e, na Turquia, também o depósito bancário, os fundos de investimento e a previdência privada. Nem todo programa oferece todas as formas: São Tomé e Príncipe só aceita a doação, e a Turquia não tem doação. Todos os programas lado a lado estão no comparativo.

Recebo a doação de volta se meu pedido for recusado?

São Tomé e Príncipe exige expressamente a doação só depois da aprovação de princípio. Se o seu pedido for recusado antes disso, a contribuição nunca foi paga; até ali você pagou a taxa de apresentação de 5.000 USD. Em Serra Leoa, a taxa do programa fica em uma conta de garantia (escrow) até a naturalização e é devolvida integralmente se a naturalização não puder ser concluída, exceto os custos de apresentação e processamento.

A cidadania via imóvel sai mais barata do que via doação?

No papel, não, porque você aporta mais capital. No fim das contas, muitas vezes sim, porque o preço de compra continua com você como patrimônio e só as taxas e os encargos governamentais se perdem. Em São Cristóvão e Neves, só pela via imobiliária você aporta 360.250 USD, dos quais 325.000 USD ficam no próprio imóvel. Se a conta fecha depende do preço pelo qual você consegue vender depois de sete anos.

Posso vender o imóvel depois do prazo de manutenção?

Sim. Terminado o prazo de manutenção, você é livre para ficar com o imóvel, alugá-lo ou vendê-lo, e sua cidadania não é afetada. Os prazos são de três anos em Dominica e na Turquia, cinco anos em Antígua e Barbuda e em Granada e sete anos em São Cristóvão e Neves. Em Dominica há uma particularidade: se o comprador quiser usar o imóvel para pedir a cidadania ele mesmo, o imóvel precisa ter sido mantido por cinco anos.

Qual programa oferece títulos públicos?

A Turquia aceita títulos públicos a partir de 500.000 USD, mantidos por três anos. A moeda estrangeira é vendida ao Banco Central da Turquia e aplicada em títulos públicos em liras turcas. Santa Lúcia lista no resumo da sua autoridade os National Action Bonds, títulos sem juros com cinco anos de manutenção. Mais detalhes em Santa Lúcia: doação, imóvel ou títulos públicos.

Qual forma de investimento é a mais vantajosa para uma família grande?

Depende do programa. Na via imobiliária de Santa Lúcia, o valor mínimo de 300.000 USD vale para qualquer número de dependentes; em São Tomé e Príncipe, a doação para uma família de duas a quatro pessoas custa 95.000 USD, e cada dependente adicional, 5.000 USD. Quais programas aceitam pais e avós você encontra em Incluir pais e avós.

Como alemão, perco meu passaporte alemão?

Não. Desde 27 de junho de 2024 você não perde mais a cidadania alemã ao adquirir uma estrangeira, e a antiga autorização de manutenção (Beibehaltungsgenehmigung) foi abolida. Isso vale igualmente para qualquer forma de investimento, seja doação, imóvel ou títulos.

Doação, imóvel ou títulos: o que compensa para você?

Colocamos com você, lado a lado, as formas de investimento dos programas que servem para você e sua família, com todas as taxas governamentais e prazos de manutenção. Assim você decide com números claros quanto capital gasta e quanto apenas estaciona.

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