Jordânia: cidadania por investimento no Oriente Médio

A Jordânia é um dos poucos países do Oriente Médio que abrem aos estrangeiros um caminho regulamentado para a cidadania. Aqui não existe a doação a um fundo estatal que os países do Caribe oferecem: o Reino quer capital que trabalhe no país. Como a cidadania por investimento funciona em linhas gerais e quais programas existem no mundo está explicado em Comprar cidadania.

Cidadania jordaniana por investimento: como o programa funciona

O Reino Hachemita da Jordânia concede cidadania e residência a investidores por meio do Ministry of Investment. A base são os critérios do Conselho de Ministros para a residência e a cidadania de investidores, reformulados em julho de 2025 e alterados pela última vez em julho de 2026. O próprio ministério diz qual é o objetivo: atrair investimentos de qualidade e impulsionar um crescimento sustentável em setores-chave.

Daí vem a lógica do programa. A Jordânia não recompensa o cheque, mas o efeito no país. Quase todos os caminhos combinam três elementos:

• Capital: capital integralizado, ativo imobilizado ou ações, entre 350.000 e 3.000.000 JOD, conforme o caminho.
• Empregos: jordanianos registrados na Social Security Corporation, em número que depende da região.
• Prazo de manutenção: três anos para projetos e participações, cinco anos para ações.

Uma fronteira atravessa todas as regras: de um lado a região da capital (Capital Governorate), do outro o resto do país. Quem investe fora dela precisa de menos capital e de menos funcionários. A Jordânia direciona o dinheiro de propósito para as províncias (governorados).

Os pedidos tramitam on-line pelo portal e-services do Ministry of Investment. Os dados principais estão resumidos na página do programa Jordânia.

Qual investimento dá a você a cidadania jordaniana?

O ministério distingue dois grupos. Nos caminhos diretos, você recebe a cidadania assim que cumpre as condições. Nos demais, recebe primeiro um passaporte jordaniano provisório e, depois de três anos, vem a recomendação de naturalização.

Os caminhos diretos

Ações na bolsa. Você compra ações recém-emitidas de empresas jordanianas no valor mínimo de 1.500.000 JOD e as mantém por cinco anos. Não precisa de empresa própria e recebe a cidadania sem passaporte provisório.

Investimentos existentes. Se você já investiu na Jordânia, pode fazer valer o que construiu. Na região da capital, sua participação média no ativo imobilizado elegível, segundo as demonstrações auditadas dos últimos três anos, precisa ser de pelo menos 700.000 JOD; fora dela, de pelo menos 350.000 JOD. Além disso, é preciso ter, em média nos últimos três anos, pelo menos vinte funcionários jordanianos na região da capital ou dez fora dela.

Alto nível de emprego. Este caminho existe ao lado dos projetos e não tem valor de investimento. Se você emprega pelo menos 150 jordanianos na região da capital ou 100 fora dela, registrados há pelo menos um ano na Social Security Corporation, e mantém esse número por dois anos seguidos, recebe a cidadania por essa contribuição.

Logística médica e alimentar. Depósitos farmacêuticos, armazenagem de medicamentos, dispositivos médicos e materiais cirúrgicos, além de logística de alimentos e grandes armazéns, têm um caminho próprio. Cada sócio investe pelo menos 3.000.000 JOD, e o projeto funciona por 36 meses seguidos com os empregos exigidos.

Os caminhos com passaporte provisório

Novo projeto. Você cria um novo projeto registrado em um setor produtivo: pelo menos 700.000 JOD e vinte empregos na região da capital, ou pelo menos 500.000 JOD e dez empregos fora dela. Você recebe um passaporte jordaniano provisório por três anos. Depois, o ministério verifica se você continua cumprindo as condições e recomenda a naturalização.

Novas cotas em um projeto existente. Você adquire novas cotas de um projeto produtivo em operação por 1.000.000 JOD, dos quais pelo menos 500.000 JOD vão para novo ativo imobilizado. Você não pode ter sido inscrito antes no registro comercial, apresenta um estudo de viabilidade e as demonstrações auditadas do ano anterior e cria pelo menos 20% de novas vagas para jordanianos. As cotas ficam bloqueadas por três anos.

Projetos novos no mercado. Se o seu projeto funciona há apenas um ou dois anos, você pode escolher: esperar até completar os três anos exigidos para investimentos existentes ou pedir um passaporte provisório para o tempo restante. Capital e empregos dependem da província em que o projeto está.

Amra City. Para investimentos em Amra City vale um caminho próprio, a partir de 1.500.000 JOD em qualquer atividade econômica, com pelo menos vinte empregos para jordanianos. Depois do início das operações, você tem quatro meses para preencher as vagas. Até lá, recebe uma residência temporária, depois um passaporte provisório por três anos e, por fim, a cidadania.

Onde a Jordânia fica em preço em relação aos outros programas está em o panorama de custos e a comparação de programas.

Ações na Amman Stock Exchange: o caminho sem empresa própria

Para muitos investidores, este é o caminho mais natural. Você não precisa construir uma fábrica nem comandar uma equipe. Compra ações recém-emitidas de empresas jordanianas no valor mínimo de 1.500.000 JOD e segue algumas regras claras:

1. Primeiro a aprovação. O Ministry of Investment emite uma carta de aprovação que autoriza você a investir o valor total.
2. Uma só corretora. Todo o valor passa por uma única corretora autorizada.
3. Quatro meses. Você compra as ações em até quatro meses após a carta de aprovação.
4. Dinheiro próprio. As ações não podem ser compradas a crédito, dadas em garantia ou emprestadas.
5. Diversificação. No máximo 10% do valor de investimento exigido pode ir para uma única empresa.
6. Cinco anos de permanência. Por cinco anos a partir da compra, o capital fica aplicado: você não retira nada, nem mesmo os ganhos com negociação.

A via das ações leva diretamente à cidadania, sem passaporte provisório. O ponto de entrada é três vezes maior do que o de um projeto fora da região da capital. Se você pretende montar uma empresa na região de qualquer forma, chega ao mesmo objetivo com um projeto e menos capital.

Empregos para jordanianos: o que as regras de emprego exigem

A Jordânia não mede o emprego por promessas, mas pelos registros na Social Security Corporation, a previdência social estatal. O que não consta lá não conta. Os patamares em resumo:

Duas regras merecem um segundo olhar. Nos investimentos existentes, você precisa manter pelo menos 90% do emprego exigido em cada mês dos últimos três anos: todo mês conta. E quem toca dois projetos, um na região da capital e outro em outra província, pode somar as equipes; nesse caso valem os patamares da região da capital.

Na via do emprego, você também assume o compromisso por escrito de manter o número depois da naturalização. Aqui a Jordânia concede a cidadania pelo que você entrega ao mercado de trabalho do país.

Família: quem você leva junto para a cidadania jordaniana

Pelos critérios do Conselho de Ministros, você pode incluir no pedido estes familiares:

• seu cônjuge,
• filhas dependentes,
• filhos homens solteiros menores de 24 anos,
• pais dependentes.

Com um investimento acima de 2.000.000 JOD, entram também filhos homens de até 30 anos, com as esposas e os filhos deles.

Para a residência por investimento, o círculo é um pouco maior: ali o ministério cita cônjuge, filhos homens menores de 30 anos, filhas solteiras sem limite de idade e pais. Ou seja, se você começar pela residência, pode trazer a família para o país antes mesmo da naturalização.

Como a Jordânia se compara aos outros programas em matéria de família está na página Família. Se você quer incluir pais ou avós, encontra os programas mais generosos em Pais e avós no pedido de CBI.

Processo: do projeto ao passaporte jordaniano

O processo segue a sua via de investimento. Para um novo projeto, ele fica assim:

1. Escolher e planejar o caminho. Projeto, participação ou ações, na região da capital ou fora dela.
2. Aportar o capital. Capital integralizado ou ativo imobilizado no valor exigido.
3. Contratar e registrar funcionários. Todas as vagas na Social Security Corporation.
4. Fazer o pedido. On-line, pelo portal e-services do Ministry of Investment.
5. Passaporte provisório. Em novos projetos e novas cotas, vale três anos.
6. Análise e recomendação. O ministério verifica se investimento e emprego continuam em ordem e recomenda a naturalização.
7. Cidadania e passaporte. Você é cidadão jordaniano.

Na via das ações, a sequência é mais curta: carta de aprovação, compra em até quatro meses, cidadania e, depois, cinco anos de manutenção. O ministério não divulga um prazo fixo de análise para a naturalização. Os prazos de todos os programas estão comparados em Quando você terá seu segundo passaporte em mãos?, e as etapas uma a uma estão na página Processo.

Residência em vez de passaporte: residência por investimento e por imóvel

Nem todo mundo quer a cidadania logo de cara. A Jordânia oferece também dois caminhos de residência, que muitas vezes são o primeiro passo:

• Residência anual para investidores: em até 14 dias úteis para investidores nos setores da Investment Environment Law ou para investidores com cargo de direção na própria empresa, por exemplo no conselho de administração ou como diretor-geral.
• Residência de cinco anos por imóvel: um imóvel a partir de 200.000 JOD comprado de uma incorporadora, a partir de 300.000 JOD de outro vendedor, ou um ou mais imóveis fora da região da capital somando pelo menos 150.000 JOD. O imóvel não pode ser vendido nem onerado por cinco anos; a residência vale cinco anos e pode ser renovada.

Uma autorização de residência, porém, continua sendo uma permissão que um órgão precisa renovar. A cidadania é sua. A diferença entre as duas está explicada em Segundo passaporte ou Golden Visa. O que observar ao comprar um apartamento em Amã, Aqaba ou à beira do mar Morto está em Comprar imóvel na Jordânia.

O que o passaporte jordaniano traz e para quem ele serve

Um passaporte é um direito, não uma permissão. Um visto ou um cartão de residência podem ser negados ou cassados; a cidadania não depende do humor de um órgão. Para empresários que produzem, comercializam ou investem capital na região, esse é o verdadeiro valor: um direito próprio de viver, trabalhar e investir no país sem pedir renovação todo ano.

A força dele está na região, não nas viagens sem visto para a Europa. Segundo a lista de países com exigência de visto do Ministério Federal das Relações Exteriores da Alemanha, cidadãos jordanianos precisam de visto para a Alemanha. Para você, como alemão, isso não muda nada, porque para a Europa você continua viajando com o passaporte alemão. O passaporte jordaniano é a sua base no Oriente Médio.

Quem procura um programa para investidores entre o Mediterrâneo e a Ásia costuma comparar estes três:

Para investidores que querem comprar um imóvel, a Turquia é o caminho clássico: mais detalhes em Passaporte turco pela compra de imóvel e na página do programa Turquia. A Jordânia combina com empresários que constroem de verdade algo no país. No Golfo, o caminho é bem mais difícil, como mostra Passaporte dos Emirados: existe para estrangeiros?. O panorama de todas as regiões, do Caribe ao Oriente Médio, está em Regiões de CBI comparadas.

Visto, trabalho e dia a dia em Amã estão descritos em Mudar-se para a Jordânia.

Passaporte jordaniano e passaporte alemão: você fica com os dois

Com a reforma do direito de nacionalidade de 2024, o § 25 da Lei de Nacionalidade (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) foi revogado. Um alemão que adquire voluntariamente uma cidadania estrangeira não perde mais a alemã. Você não precisa de autorização na Alemanha nem faz nenhum pedido.

Do ponto de vista tributário, o passaporte sozinho não muda nada. Pelo § 1 (1) da Lei do Imposto de Renda (Einkommensteuergesetz, EStG), tem obrigação tributária ilimitada quem tem domicílio ou residência habitual na Alemanha, qualquer que seja a cidadania. Se você transferir seu domicílio para a Jordânia, planeje a parte tributária à parte. O básico está na página Impostos, e o sistema tributário jordaniano está descrito em Impostos na Jordânia no Steueratlas.

E uma última reflexão: investimento e naturalização por residência não se excluem. A naturalização é o caminho gratuito e, no fim, muitas vezes o melhor, mas exige anos e residência de verdade. Um passaporte de investidor dá a você esse tempo, e quem já administra uma empresa na Jordânia une as duas coisas com naturalidade. Como combinar os dois caminhos está explicado em CBI e naturalização.

Perguntas frequentes