Cidadania por investimento e passaporte alemão: você fica com os dois

Um passaporte é um direito, não uma permissão. Um visto pode ser negado ou cassado; uma nacionalidade, não. É exatamente esse direito que você adquire com uma cidadania por investimento. Para os alemães, ele teve por muito tempo um preço que não aparecia em nenhuma tabela de taxas: a perda do passaporte alemão. Esse preço acabou.

Hoje dois ordenamentos jurídicos convivem lado a lado, e os dois precisam colaborar. A Alemanha precisa deixar você continuar alemão, e o novo país precisa aceitar você sem exigir que abra mão da nacionalidade que já tem. Nos principais programas, as duas condições hoje estão cumpridas.

O que vale na Alemanha desde 27 de junho de 2024

Até 26 de junho de 2024 valia uma regra dura: o alemão que adquirisse, a pedido próprio, uma nacionalidade estrangeira perdia a alemã automaticamente, a menos que já tivesse em mãos uma autorização de conservação (Beibehaltungsgenehmigung). Para um passaporte do Caribe ou da África Ocidental, isso significava passar meses pedindo permissão à autoridade de nacionalidade, sem saber o resultado, e só depois investir.

Com a Lei de Modernização do Direito de Nacionalidade (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts), essa regra caiu. O Ministério das Relações Exteriores alemão (Auswärtiges Amt) resume em uma frase: desde 27 de junho de 2024, a aquisição de uma nacionalidade estrangeira a pedido não leva mais à perda da alemã. O Escritório Federal de Administração (Bundesverwaltungsamt) confirma que o procedimento de conservação foi abolido e que a nacionalidade múltipla é aceita.

Na prática, para você isso significa:

• Você adquire a nova nacionalidade e continua alemão, assim como os seus filhos.
• O seu passaporte alemão e a sua carteira de identidade continuam válidos.
• Você não precisa escolher entre a sua origem e o seu futuro. A nova nacionalidade se soma à que você já tem.

O debate político sobre reverter a reforma deixou muita gente insegura. Mas a lei não mudou: a Lei de Nacionalidade (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG), na versão em vigor, não prevê mais nenhuma perda pela aquisição de uma nacionalidade estrangeira. O quadro para alemães com dois ou mais passaportes está no panorama sobre a dupla cidadania na Alemanha.

O que aconteceu com a autorização de conservação

Virou história. Os processos que não haviam sido concluídos até 26 de junho de 2024 foram encerrados pelo Escritório Federal de Administração sem formalidades e sem custo, porque não existe mais base legal para uma autorização. Os certificados entregues até 26 de junho de 2024, inclusive, evitaram a perda naquela época, mas desde então não produzem mais efeito próprio.

Mesmo assim, não jogue o seu fora. O Escritório Federal de Administração recomenda expressamente guardá-lo junto com a comprovação de que você adquiriu a outra nacionalidade. No futuro, ele pode provar que você nunca perdeu a alemã. Todos os detalhes estão em autorização de conservação.

Você precisa pedir a dupla cidadania?

Não. Muita gente procura um pedido de dupla cidadania: um formulário, um órgão que precise aprovar. Na Alemanha isso não existe mais. Você faz um único pedido, e ele é feito no país do programa. A nacionalidade alemã simplesmente continua valendo em segundo plano.

O caminho até o seu segundo passaporte fica assim:

1. Você escolhe o programa que combina com o seu orçamento, a sua família e os seus destinos de viagem. A página de custos traz um panorama de valores e taxas.
2. Você reúne os documentos: passaporte, certidão de nascimento, certidão de casamento, comprovante de endereço e, conforme o programa, origem dos recursos e currículo.
3. A autoridade do país do programa analisa você e os seus familiares na due diligence.
4. Após a aprovação, você paga a contribuição ou faz o investimento, presta juramento de lealdade quando o programa exige e recebe o certificado e o passaporte.

Quanto tempo leva cada etapa está na página do processo. O Estado alemão não participa de nenhuma dessas etapas.

Casos antigos: o segundo passaporte obtido antes de 27 de junho de 2024

A reforma não é retroativa. Quem adquiriu uma nacionalidade estrangeira a pedido antes de 27 de junho de 2024 sem ter uma autorização de conservação perdeu a alemã pela lei da época. O Escritório Federal de Administração deixa claro que essa perda continua juridicamente válida. O que conta, portanto, é o dia em que a aquisição passou a valer, não o dia em que você fez o pedido.

Para esses casos existe um caminho de volta. Segundo o Ministério das Relações Exteriores alemão, ex-alemães que perderam a nacionalidade dessa forma podem ser naturalizados de novo nas condições do § 13 StAG. Como a Alemanha hoje aceita a nacionalidade múltipla de forma geral, você pode manter a segunda nacionalidade nesse processo.

Quais países dos programas aceitam a nacionalidade múltipla

O lado alemão está resolvido. Agora conta o outro: alguns Estados exigem que os novos cidadãos abram mão da nacionalidade anterior. Com um programa que obrigasse você a isso, a dupla cidadania estaria perdida antes de começar. As autoridades dos programas dos países a seguir dizem expressamente que você mantém a sua nacionalidade atual:

Serra Leoa sai na frente: a cidadania se soma às que você já tem, todo o pedido corre a distância, sem viagem a Serra Leoa e sem agendamento na embaixada, e o juramento e as declarações são autenticados em cartório por Zoom. São Cristóvão e Névis reconhece a dupla cidadania e não exige que os investidores renunciem à sua. Dominica e Granada dizem o mesmo nas suas respostas oficiais às perguntas frequentes.

Na Turquia, a resposta vem da própria lei. A Lei de Nacionalidade nº 5901 define expressamente a nacionalidade múltipla e, no artigo 12, não condiciona a naturalização de investidores a uma renúncia, mas sim a uma autorização de residência para investidores prévia ou a um Turkuaz Kart.

Qual programa combina com a sua situação além disso, seja doação, imóvel ou participação em empresa, você vê no comparativo de todos os programas. Se quiser ver lado a lado os três caminhos para uma segunda cidadania (naturalização, ascendência e investimento), eles estão em Wohnsitz Ausland (em alemão).

O que você precisa fazer para manter o novo passaporte

Primeiro a boa notícia: na maioria dos programas, você não precisa fazer nada. Uma cidadania por investimento não é uma autorização de residência que precise ser renovada todo ano. É um status que você mantém.

• São Cristóvão e Névis: a cidadania é vitalícia. Você não precisa morar no país para mantê-la.
• Dominica: você não precisa morar em Dominica nem antes nem depois da naturalização. Mesmo com dupla nacionalidade, você mantém o status sem residência.
• Granada: você não precisa visitar o país nem antes, nem durante, nem depois do pedido.
• Serra Leoa: o passaporte é emitido atualmente com cinco anos de validade e pode ser renovado digitalmente, sem viagem.

O que você acompanha são as condições do seu investimento. Quem escolhe o caminho imobiliário mantém o imóvel pelo prazo que o programa determina. Os prazos exatos de permanência estão na página de cada programa, por exemplo de Granada ou de São Cristóvão e Névis.

E o passaporte alemão? Você renova como sempre no órgão de passaportes da sua cidade ou na embaixada ou no consulado da Alemanha. A segunda nacionalidade não muda nada nisso.

O que o segundo passaporte muda na Alemanha, e o que não muda

Duas nacionalidades significam dois vínculos jurídicos. O alemão permanece completamente intacto, com todos os direitos e todos os deveres. Estes são os pontos principais.

Impostos: conta o domicílio, não o passaporte

Poucas perguntas sobre dupla cidadania aparecem tanto quanto a dos impostos. Para a Alemanha, a resposta é simples: está sujeito ao imposto de renda de forma ilimitada quem tem domicílio ou residência habitual no país. A nacionalidade não é o critério de vinculação. Um segundo passaporte, portanto, não aumenta a sua carga tributária alemã, e sozinho também não a reduz.

Se, junto com o segundo passaporte, você também quiser mudar o seu domicílio, planeje as duas coisas juntas. Como domicílio, nacionalidade e obrigação tributária se encaixam está explicado na página de impostos e no artigo passaporte e impostos.

Viagens: dois passaportes, regras claras

Com dois passaportes, você escolhe em cada fronteira aquele que facilita a entrada. Para entrar e sair da Alemanha, o seu documento continua sendo o passaporte alemão. Qual passaporte usar na reserva, no check-in e no controle de fronteira está em viajar com vários passaportes.

Filhos: a nacionalidade alemã segue adiante

Os filhos que você inclui no pedido adquirem a nova nacionalidade em acréscimo e continuam alemães. Os filhos que nascerem depois são alemães pelo § 4 StAG se um dos pais for alemão.

Há uma exceção para famílias que já moram há mais tempo no exterior: se você mesmo nasceu no exterior depois de 31 de dezembro de 1999 e tem lá a sua residência habitual, o seu filho nascido no exterior só adquire a nacionalidade alemã se você pedir, no prazo de um ano após o nascimento, ao cartório de registro civil competente (Standesamt) ou à embaixada ou ao consulado da Alemanha o registro do nascimento no registro alemão de nascimentos. A criança que de outra forma ficaria apátrida está excluída dessa regra. Quem tem quais direitos e deveres está em filhos com dois passaportes, e quais familiares cada programa inclui, em família.

Quando você ainda pode perder a nacionalidade alemã

Adquirir o segundo passaporte não custa mais a sua nacionalidade alemã. Mas dois caminhos ainda levam para fora dela, e você deve conhecer os dois.

A renúncia

Quem tem várias nacionalidades pode renunciar à alemã. A renúncia é declarada por escrito e precisa da aprovação da autoridade de nacionalidade. Ela só passa a valer quando a autoridade entrega a você o certificado de renúncia. Para servidores públicos, juízes e soldados da Bundeswehr (as Forças Armadas alemãs), a aprovação é negada enquanto durar o vínculo de serviço; para quem está sujeito ao serviço militar obrigatório, até que o Ministério Federal da Defesa declare não ter objeções. Os dois impedimentos deixam de valer se você tiver a sua residência habitual no exterior há pelo menos dez anos. Para quem está sujeito ao serviço militar, o impedimento também deixa de valer se você tiver prestado serviço militar em um dos seus outros países.

A renúncia é uma escolha, não uma obrigação. Se ela faz sentido no seu caso, você descobre em renunciar à nacionalidade alemã.

O serviço em forças armadas estrangeiras

Um alemão perde a nacionalidade alemã se ingressar voluntariamente, sem o consentimento do Ministério Federal da Defesa, nas forças armadas de um Estado estrangeiro cuja nacionalidade ele também tenha. A perda não ocorre se isso deixasse você apátrida, se na época você ainda era menor de idade ou se um tratado internacional der a você o direito de ingressar.

Para quem tem cidadania por investimento, isso raramente é um tema, mas continua importante. O que o segundo passaporte significa para as suas obrigações pela Lei do Serviço Militar Obrigatório (Wehrpflichtgesetz) está na página sobre serviço militar.

CBI e naturalização: dois caminhos que se complementam

Desde 2024, os alemães têm abertos todos os caminhos para uma segunda nacionalidade, sem arriscar a primeira. Por isso uma pergunta ganha mais peso do que antes: investimento ou naturalização?

A resposta é: os dois. A naturalização é o caminho gratuito e, no fim, muitas vezes o mais sólido, mas leva anos e exige residência real no país. A cidadania por investimento compra para você exatamente esse tempo. Ela dá a você, em meses, um segundo direito enquanto você percorre o caminho mais longo. Como combinar os dois caminhos está em CBI e naturalização.

Para muitos, o segundo passaporte é antes de tudo um seguro: um segundo lar no papel que ninguém pode tirar de você por um ato administrativo. Por que um segundo passaporte entrega exatamente isso está em por que um segundo passaporte; a ideia por trás disso também é descrita em o segundo passaporte como seguro de liberdade, no Perspektive Ausland (em alemão).

O seu passaporte alemão continua sendo o que era. O segundo se soma a ele. De um país de origem, você passa a ter dois.

Perguntas frequentes