Passaporto degli Emirati: uno straniero può davvero ottenerlo?

Per molti tedeschi gli Emirati sono il Paese in cui la vita è finalmente diventata semplice. Residenza, società, conto in banca: tutto va veloce. Solo sul passaporto la generosità finisce. Il quadro generale di dove la naturalizzazione per residenza funziona davvero lo trovi in Naturalizzazione all'estero. Per gli Emirati conviene leggere la legge da vicino, perché ti risparmia una speranza che durerebbe decenni.

Esiste una cittadinanza di Dubai?

No, e non è una questione di parole. Dubai è uno dei sette emirati. La cittadinanza è competenza dello Stato federale, gli Emirati Arabi Uniti. La base è la legge federale n. 17 del 1972 sulla cittadinanza e i passaporti, modificata a fondo dal decreto-legge federale n. 16 del 2017. L'autorità competente è la Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security, che rilascia anche i normali passaporti.

Chi cerca la "cittadinanza di Dubai", quindi, intende il passaporto degli Emirati. E la legge lo concede per tre sole vie:

• Per legge: soprattutto per discendenza da un padre emiratino, in alcuni casi da una madre emiratina, oppure come trovatello nel Paese.
• Per matrimonio, e solo per la moglie straniera di un emiratino.
• Per naturalizzazione, con termini che vanno da tre a 30 anni a seconda dell'origine.

A queste si aggiungono due vie speciali che non compaiono in nessun modulo: il conferimento per decreto del Presidente e, dal 2021, la nomina di investitori, medici, scienziati e creativi. Hanno una cosa in comune: non puoi avviarle tu.

I requisiti per la cittadinanza emiratina secondo la legge

La legge distingue nettamente in base all'origine. Più le tue radici sono arabe e vicine al Golfo, più il termine è breve. Per un tedesco vale il più lungo.

Per tutti gli altri stranieri l'articolo 8 stabilisce che almeno 20 dei 30 anni debbano cadere dopo l'entrata in vigore della legge. Dal 2017, inoltre, per ogni naturalizzazione valgono le stesse condizioni di base. Devi:

• rinunciare alla tua cittadinanza attuale e a ogni altra,
• vivere negli Emirati legalmente e senza interruzioni,
• conoscere l'arabo,
• dimostrare un reddito lecito e un titolo di studio,
• avere una buona condotta e nessuna condanna per reati contro l'onore,
• ottenere il nulla osta di sicurezza e prestare giuramento di fedeltà allo Stato.

Nessun diritto, nemmeno dopo 30 anni

La parola decisiva sta nella legge stessa: la cittadinanza "può" essere concessa. Non nasce alcun diritto alla naturalizzazione, per quanto tu resti a lungo. La concessione avviene con decreto federale e, in base all'articolo 20, contro la decisione non c'è ricorso. Aggiungi l'obbligo di rinunciare alla cittadinanza tedesca e questa via, per chi si è trasferito all'estero, è di fatto chiusa.

Chi ottiene il passaporto deve restare

Anche dopo la naturalizzazione la legge ti lega strettamente al Paese. Chi è stato naturalizzato può perdere di nuovo la cittadinanza se vive fuori dagli Emirati per più di due anni di fila senza giustificato motivo o se esercita i diritti di un'altra cittadinanza. Per chi vuole tenersi aperto il mondo, è l'opposto della libertà.

Cittadinanza per matrimonio e per discendenza

Negli Emirati la famiglia apre più porte di qualsiasi investimento, ma solo in una direzione.

Matrimonio: la moglie straniera di un emiratino può ottenere la cittadinanza sette anni dopo la domanda se la coppia ha almeno un figlio. Senza figli il termine sale a dieci anni, e il matrimonio deve sussistere realmente. Se il marito muore o il matrimonio finisce prima, la donna può comunque ottenere la cittadinanza se ha figli da lui e resta nel Paese. Per il marito straniero di una emiratina la legge non prevede alcuna via matrimoniale. Come altri Paesi regolano la via del coniuge lo mostra Cittadinanza per matrimonio.

Discendenza: è emiratino per legge chi discende da un padre emiratino, sia nato nel Paese sia all'estero. Per via materna la cittadinanza si trasmette automaticamente solo in casi particolari, per esempio quando il padre è ignoto o apolide. I figli di una emiratina e di un padre straniero possono ottenere la cittadinanza non prima di sei anni dalla nascita.

Nascita: nascere a Dubai, da solo, non rende tuo figlio emiratino. Il luogo di nascita conta solo per i trovatelli. Se vuoi dare a tuo figlio un passaporto fin dalla nascita, ti serve un Paese con lo ius soli.

La via dal 2021: la naturalizzazione su nomina

Nel gennaio 2021 gli Emirati hanno modificato il regolamento di attuazione della legge sulla cittadinanza. Da allora alcuni stranieri, con coniugi e figli, possono ottenere la cittadinanza emiratina mantenendo quella d'origine. È l'unica via in cui gli Emirati tollerano la doppia cittadinanza.

Sembra un programma per investitori, ma non lo è. La cittadinanza viene concessa esclusivamente attraverso le corti dei sovrani e dei principi ereditari, gli uffici dei consigli esecutivi o il Consiglio dei ministri, su proposta di autorità federali. Non c'è un modulo, non c'è un importo d'investimento fisso e non c'è un termine su cui tu possa contare. Chi viene nominato presta giuramento di fedeltà, si impegna a rispettare il diritto emiratino e deve comunicare se acquisisce o perde un'altra cittadinanza. In caso di violazione, la cittadinanza può essere revocata. Una volta emanato il decreto, l'autorità ICP conclude le pratiche entro al massimo un anno. Gruppi, condizioni e obblighi di questa via sono in Emirati Arabi Uniti.

Per te significa questo: un appartamento a Dubai Marina può essere un buon investimento, ma non ti dà alcun diritto al passaporto.

Doppia cittadinanza: cosa consentono gli Emirati e cosa consente la Germania

Qui si incontrano due ordinamenti che trattano un secondo passaporto in modo molto diverso.

La Germania ha spalancato la porta. Dal 27 giugno 2024 non perdi più la cittadinanza tedesca se ne acquisisci volontariamente una straniera. La vecchia regola di perdita del § 25 della legge sulla cittadinanza (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) è stata abrogata. I dettagli sono in Doppia cittadinanza per i tedeschi.

Gli Emirati restano fedeli alla cittadinanza unica. Per la naturalizzazione ordinaria la legge esige la rinuncia a ogni altro passaporto. E un emiratino che acquisisce volontariamente la cittadinanza di un altro Stato perde quella emiratina. Solo i nominati dal 2021 possono tenere il passaporto d'origine.

Il quadro è quindi chiaro. Una doppia cittadinanza tedesca ed emiratina, per te, è pensabile solo tramite una nomina. Ogni altra via ti costa la cittadinanza tedesca, e quella ordinaria per giunta dopo tre decenni di attesa.

Golden Visa invece del passaporto: cosa ti danno davvero gli Emirati

Ciò che gli Emirati concedono con generosità agli stranieri è la residenza. La Golden Residency è il permesso più noto e, per molti espatriati, il motivo stesso per trasferirsi a Dubai.

Un altro vantaggio: con il Golden Visa puoi restare fuori dagli Emirati più dei consueti sei mesi senza che il tuo permesso di soggiorno decada. Come ottenerlo nel dettaglio, quanto costa Dubai come luogo di residenza e com'è la vita di tutti i giorni lo descrive Wohnsitz Ausland su Dubai (in tedesco). L'aspetto fiscale lo riassume lo Steueratlas sugli Emirati Arabi Uniti (in tedesco).

Per quanto buono sia, il Golden Visa resta sempre una cosa: un permesso. La Emirates ID nel tuo portafoglio attesta il tuo soggiorno, non la tua appartenenza. Il Golden Visa non accorcia i 30 anni nemmeno di un giorno e vale solo finché sono soddisfatte le condizioni alle quali è stato rilasciato. La differenza di fondo la spiega Secondo passaporto o Golden Visa.

I vantaggi della cittadinanza di Dubai: cosa un permesso di soggiorno non può darti

Perché così tante persone cercano i vantaggi di una cittadinanza a Dubai? Perché sentono che un permesso di soggiorno non basta. E hanno ragione. Un passaporto è un diritto, un visto è un permesso. Un permesso può essere negato, revocato o legato a nuove condizioni. Una cittadinanza ti dà un Paese che deve accoglierti.

Proprio qui molti tedeschi a Dubai si trovano davanti a una lacuna che a lungo non vedono:

• Il tuo unico passaporto è tedesco. Tutto ciò che hai costruito negli Emirati dipende da quell'unico documento, anche il tuo Golden Visa.
• Il passaporto tedesco può essere negato o ritirato, per esempio già quando determinati fatti fanno presumere che tu voglia sottrarti ai tuoi obblighi fiscali (§§ 7 e 8 della legge sui passaporti, Passgesetz). Come funziona lo spiega ritiro del passaporto.
• Gli Emirati non subentrano. Chi perde il passaporto tedesco non ne riceve uno emiratino solo perché vive lì.

Un secondo passaporto colma questa lacuna. Ti dà un secondo diritto, indipendente dalla tua residenza e indipendente dalla Germania. I vantaggi che ti aspetti dal passaporto emiratino, cioè sicurezza, libertà di movimento e un Paese che non può respingerti, li ottieni più in fretta per un'altra strada.

Il secondo passaporto adatto alla tua vita a Dubai

La buona notizia: non devi aspettare 30 anni né rinunciare a nulla. Diversi Stati concedono la propria cittadinanza in cambio di un investimento, senza che tu debba viverci. La tua residenza resta Dubai, il tuo passaporto tedesco resta il tuo passaporto tedesco.

Turchia e Giordania sono le più vicine geograficamente e si adattano agli imprenditori che investono già nella regione. Come funziona nel dettaglio la via giordana lo mostra Giordania: la cittadinanza per investimento. I Caraibi e São Tomé si distinguono per procedure brevi e nessun legame con un luogo. Tutti i programmi a confronto diretto li trovi nel confronto, i costi complessivi in Costi.

Dal vicino la situazione non è migliore: anche il Qatar non concede quasi mai la propria cittadinanza, come mostra Cittadinanza qatariota. Il piano più intelligente, quindi, unisce le due cose. Un passaporto per investimento ti protegge subito e, dove una naturalizzazione per residenza è realistica, la persegui in parallelo. Perché questa combinazione è più forte di ogni via presa da sola lo spiega CBI e naturalizzazione.

Cosa significa per il tuo piano

Gli Emirati sono un'ottima residenza e un Paese avaro di passaporti. Chi tiene separate le due cose pianifica meglio:

1. Residenza: il Golden Visa o un altro permesso di soggiorno proteggono la tua vita a Dubai, la tua società e la tua famiglia.
2. Passaporto: un secondo passaporto per investimento ti dà un diritto che non dipende da dove vivi.
3. Germania: il tuo passaporto tedesco resta, perché dal 2024 non perdi più la cittadinanza tedesca se ne prendi una seconda.

Così hai entrambe le cose: la qualità della vita degli Emirati e la sicurezza di una seconda cittadinanza che nessuno può toglierti con un tratto di penna.

Domande frequenti