Giordania: la cittadinanza per investimento in Medio Oriente

La Giordania è uno dei pochi Stati del Medio Oriente che offrono agli stranieri una via regolata verso la cittadinanza. Qui non esiste la donazione a un fondo statale che propongono i Paesi dei Caraibi: il Regno vuole capitali che lavorino nel Paese. Come funziona in generale la cittadinanza per investimento e quali programmi esistono nel mondo lo spiega Comprare la cittadinanza.

Cittadinanza giordana per investimento: come funziona il programma

Il Regno Hascemita di Giordania concede agli investitori cittadinanza e residenza attraverso il Ministry of Investment. La base sono i criteri del Consiglio dei ministri per la residenza e la cittadinanza degli investitori. L'obiettivo lo dichiara il ministero stesso: attrarre investimenti di qualità e dare impulso a una crescita sostenibile nei settori chiave.

Da qui nasce la logica del programma. La Giordania non premia l'assegno, ma l'effetto sul Paese. Quasi ogni strada unisce tre elementi:

• Capitale: capitale versato, immobilizzazioni o azioni, tra 350.000 e 3.000.000 JOD a seconda della strada.
• Posti di lavoro: cittadini giordani iscritti alla Social Security Corporation, in un numero che dipende dalla regione.
• Periodo di mantenimento: tre anni per progetti e partecipazioni, cinque anni per le azioni.

Tutte le regole sono attraversate da un confine: da una parte la regione della capitale (Capital Governorate), dall'altra il resto del Paese. Chi investe fuori se la cava con meno capitale e meno dipendenti. La Giordania indirizza consapevolmente il denaro verso i governatorati.

Le domande si presentano online tramite il portale e-services del Ministry of Investment. I dati essenziali in sintesi sono nella pagina del programma Giordania.

Quale investimento ti porta la cittadinanza giordana?

Il ministero distingue due gruppi. Con le strade dirette ottieni la cittadinanza non appena soddisfi le condizioni. Con le altre ricevi prima un passaporto giordano provvisorio, e dopo tre anni arriva la raccomandazione per la naturalizzazione.

Le strade dirette

Azioni in Borsa. Acquisti azioni di nuova emissione di società giordane per almeno 1.500.000 JOD e le mantieni per cinque anni. Non ti serve un'impresa tua, e ottieni la cittadinanza senza passaporto provvisorio.

Investimenti esistenti. Se hai già investito in Giordania, puoi far valere il lavoro svolto. Nella regione della capitale la tua quota media delle immobilizzazioni ammissibili, secondo i bilanci certificati degli ultimi tre anni, deve essere di almeno 700.000 JOD; fuori, di almeno 350.000 JOD. A questo si aggiungono, in media sugli ultimi tre anni, almeno venti dipendenti giordani nella regione della capitale o dieci fuori.

Alta occupazione. Questa strada si affianca ai progetti e non prevede alcun importo d'investimento. Se dai lavoro ad almeno 150 giordani nella regione della capitale o a 100 fuori, iscritti da almeno un anno alla Social Security Corporation, e mantieni questo numero per due anni consecutivi, ottieni la cittadinanza per questo contributo.

Logistica medica e alimentare. Per i magazzini farmaceutici, lo stoccaggio di medicinali, dispositivi medici e materiale chirurgico, così come per la logistica alimentare e i grandi magazzini, esiste una strada a sé. Ogni socio investe almeno 3.000.000 JOD e il progetto opera per 36 mesi consecutivi con i posti di lavoro richiesti.

Le strade con passaporto provvisorio

Nuovo progetto. Avvii un nuovo progetto registrato in un settore produttivo: almeno 700.000 JOD e venti posti di lavoro nella regione della capitale, oppure almeno 500.000 JOD e dieci posti fuori. Ricevi un passaporto giordano provvisorio di tre anni. Poi il ministero verifica che tu soddisfi ancora le condizioni e raccomanda la naturalizzazione.

Nuove quote di un progetto esistente. Acquisti nuove quote di un progetto produttivo già attivo per 1.000.000 JOD, di cui almeno 500.000 JOD finiscono in nuove immobilizzazioni. Non devi essere stato iscritto in precedenza al registro delle imprese, presenti uno studio di fattibilità e il bilancio certificato dell'anno precedente e crei almeno il 20% di nuovi posti per giordani. Le quote restano vincolate per tre anni.

Progetti giovani. Se il tuo progetto è attivo solo da uno o due anni, puoi scegliere: aspettare di completare i tre anni richiesti per gli investimenti esistenti, oppure chiedere un passaporto provvisorio per il periodo restante. Capitale e posti di lavoro dipendono dal governatorato in cui si trova il progetto.

Amra City. Per gli investimenti ad Amra City vale una strada a sé, da 1.500.000 JOD in qualsiasi attività economica, con almeno venti posti di lavoro per giordani. Dall'avvio dell'attività hai quattro mesi per coprire i posti. Fino ad allora ricevi una residenza temporanea, poi un passaporto provvisorio di tre anni e infine la cittadinanza.

Come si colloca la Giordania per costi rispetto agli altri programmi lo mostrano la panoramica dei costi e il confronto tra i programmi.

Azioni all'Amman Stock Exchange: la strada senza un'impresa tua

Per molti investitori è la strada più naturale. Non devi costruire uno stabilimento né guidare una squadra. Acquisti azioni di nuova emissione di società giordane per almeno 1.500.000 JOD rispettando alcune regole chiare:

1. Prima l'approvazione. Il Ministry of Investment ti rilascia una lettera di approvazione che ti autorizza a investire l'intero importo.
2. Un solo broker. L'intero importo passa da un'unica società di intermediazione autorizzata.
3. Quattro mesi. Acquisti le azioni entro quattro mesi dalla lettera di approvazione.
4. Denaro tuo. Le azioni non possono essere comprate a credito, date in pegno o prestate.
5. Diversificazione. In una singola società può confluire al massimo il 10% dell'importo d'investimento richiesto.
6. Cinque anni di vincolo. Per cinque anni dall'acquisto il capitale resta investito: non ritiri nulla, nemmeno i guadagni di negoziazione.

La via delle azioni porta direttamente alla cittadinanza, senza passaporto provvisorio. La soglia d'ingresso è tre volte quella di un progetto fuori dalla regione della capitale. Se vuoi comunque costruire un'impresa nella regione, con un progetto arrivi allo stesso traguardo con meno capitale.

Posti di lavoro per giordani: cosa chiedono le regole sull'occupazione

La Giordania non misura l'occupazione sulle promesse, ma sulle iscrizioni alla Social Security Corporation, l'ente statale di previdenza sociale. Ciò che lì non risulta non conta. Le soglie in sintesi:

Due regole meritano un secondo sguardo. Per gli investimenti esistenti devi mantenere almeno il 90% dell'occupazione richiesta in ogni singolo mese degli ultimi tre anni: conta davvero ogni mese. E se gestisci due progetti, uno nella regione della capitale e uno in un altro governatorato, puoi sommare i dipendenti; in quel caso valgono le soglie della regione della capitale.

Con la via dell'occupazione ti impegni inoltre per iscritto a mantenere il numero anche dopo la naturalizzazione. Qui la Giordania concede la cittadinanza per ciò che dai al mercato del lavoro del Paese.

Famiglia: chi porti con te nella cittadinanza giordana

Secondo i criteri del Consiglio dei ministri puoi includere nella domanda questi familiari:

• il coniuge,
• le figlie a carico,
• i figli maschi non sposati sotto i 24 anni,
• i genitori a carico.

Per la residenza per investimento il cerchio è un po' più ampio: lì il ministero indica coniuge, figli maschi sotto i 30 anni, figlie non sposate senza limiti d'età e genitori. Se parti dalla residenza, quindi, puoi portare la famiglia nel Paese già prima della naturalizzazione.

Come si posiziona la Giordania sulla famiglia rispetto agli altri programmi lo trovi nella pagina Famiglia. Se vuoi includere genitori o nonni, i programmi più generosi sono in Genitori e nonni nella domanda CBI.

Iter: dal progetto al passaporto giordano

L'iter segue la tua strada d'investimento. Per un nuovo progetto si presenta così:

1. Scegliere e pianificare la strada. Progetto, partecipazione o azioni, nella regione della capitale o fuori.
2. Apportare il capitale. Capitale versato o immobilizzazioni nell'importo richiesto.
3. Assumere e iscrivere i dipendenti. Tutti i posti presso la Social Security Corporation.
4. Presentare la domanda. Online, tramite il portale e-services del Ministry of Investment.
5. Passaporto provvisorio. Per nuovi progetti e nuove quote vale tre anni.
6. Verifica e raccomandazione. Il ministero controlla che investimento e occupazione siano ancora in regola e raccomanda la naturalizzazione.
7. Cittadinanza e passaporto. Sei cittadino giordano.

Con la via delle azioni la sequenza è più breve: lettera di approvazione, acquisto entro quattro mesi, cittadinanza, poi cinque anni di mantenimento. Il ministero non pubblica tempi di elaborazione fissi per la naturalizzazione. I tempi di tutti i programmi sono messi a confronto in Quando avrai in mano il tuo secondo passaporto?, mentre i singoli passaggi sono nella pagina Procedura.

Residenza invece del passaporto: residenza per investimento e tramite immobile

Non tutti vogliono subito la cittadinanza. Accanto a questa, la Giordania offre due vie di residenza, che spesso sono il primo passo:

• Residenza annuale per investitori: entro 14 giorni lavorativi per investitori nei settori coperti dall'Investment Environment Law o per investitori con un ruolo dirigenziale nella propria impresa, per esempio nel consiglio di amministrazione o come amministratore delegato.
• Residenza di cinque anni tramite immobili: un immobile da 200.000 JOD acquistato da un costruttore, da 300.000 JOD da un altro venditore, oppure uno o più immobili fuori dalla regione della capitale per almeno 150.000 JOD complessivi. L'immobile resta invenduto e libero da gravami per cinque anni; la residenza vale cinque anni ed è rinnovabile.

Un permesso di soggiorno resta però un'autorizzazione che un ufficio deve rinnovare. La cittadinanza, invece, è tua. La differenza tra i due la spiega Secondo passaporto o Golden Visa. Cosa sapere prima di comprare un appartamento ad Amman, ad Aqaba o sul Mar Morto lo trovi in Comprare casa in Giordania.

Cosa ti offre il passaporto giordano e per chi è adatto

Un passaporto è un diritto, non un'autorizzazione. Un visto o una carta di soggiorno possono esserti negati o revocati; la cittadinanza non dipende dall'umore di un ufficio. Per gli imprenditori che producono, commerciano o investono capitali nella regione, è questo il vero valore: un diritto proprio di vivere, lavorare e investire nel Paese senza chiedere ogni anno un rinnovo.

La sua forza è nella regione, non nei viaggi senza visto verso l'Europa. Secondo l'elenco dei Paesi soggetti a visto del Ministero federale degli Esteri tedesco, i cittadini giordani hanno bisogno di un visto per la Germania. Per te, da cittadino tedesco, non cambia nulla, perché in Europa continui a viaggiare con il passaporto tedesco. Il passaporto giordano è il tuo punto d'appoggio in Medio Oriente.

Chi cerca un programma per investitori tra il Mediterraneo e l'Asia di solito mette a confronto questi tre:

Per chi vuole investire in un immobile, la Turchia è la strada classica: maggiori dettagli in Passaporto turco con l'acquisto di un immobile e nella pagina del programma Turchia. La Giordania è adatta agli imprenditori che costruiscono davvero qualcosa nel Paese. Nel Golfo la strada è molto più in salita, come mostra Passaporto degli Emirati: esiste per gli stranieri?. Il quadro di tutte le regioni, dai Caraibi al Medio Oriente, è in Le regioni CBI a confronto.

Visto, lavoro e vita quotidiana ad Amman sono descritti in Trasferirsi in Giordania.

Passaporto giordano e passaporto tedesco: li tieni entrambi

Con la riforma del diritto di cittadinanza del 2024 è stato abrogato il § 25 della legge sulla cittadinanza (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG). Un cittadino tedesco che acquisisce volontariamente una cittadinanza straniera non perde più quella tedesca. In Germania non ti serve alcuna autorizzazione e non presenti alcuna domanda.

Sul piano fiscale il passaporto da solo non cambia nulla. Secondo il § 1, comma 1, della legge sull'imposta sul reddito (Einkommensteuergesetz, EStG), è soggetto a obbligo fiscale illimitato chiunque abbia in Germania la residenza o la dimora abituale, qualunque sia la sua cittadinanza. Se trasferisci la residenza in Giordania, pianifica a parte il lato fiscale. Le basi sono nella pagina Tasse, mentre il sistema fiscale giordano è descritto in Tasse in Giordania su Steueratlas.

E un ultimo pensiero: investimento e naturalizzazione per residenza non si escludono. La naturalizzazione è la strada gratuita e alla fine spesso la migliore, ma richiede anni e una residenza effettiva. Un passaporto da investitore ti dà questo tempo, e se in Giordania gestisci comunque un'impresa, unisci le due cose in modo naturale. Come combinare le due strade lo spiega CBI e naturalizzazione.

Domande frequenti