Cittadinanza per investimento e passaporto tedesco: li tieni entrambi

Un passaporto è un diritto, non un permesso. Un visto può esserti negato o revocato, una cittadinanza no. È esattamente questo diritto che acquisisci con una cittadinanza per investimento. Per i tedeschi ha avuto a lungo un prezzo che non compariva in nessun tariffario: la perdita del passaporto tedesco. Quel prezzo non esiste più.

Oggi due ordinamenti giuridici convivono, ed entrambi devono starci. La Germania deve lasciarti restare tedesco, e il nuovo Paese deve accoglierti senza chiederti di rinunciare alla cittadinanza che hai già. Per i programmi più importanti, oggi entrambe le condizioni sono soddisfatte.

Cosa vale in Germania dal 27 giugno 2024

Fino al 26 giugno 2024 valeva una regola rigida: il cittadino tedesco che acquisiva su propria domanda una cittadinanza straniera perdeva automaticamente quella tedesca, a meno che non avesse già in mano un'autorizzazione al mantenimento (Beibehaltungsgenehmigung). Per un passaporto dei Caraibi o dell'Africa occidentale significava chiedere prima per mesi il permesso all'autorità competente per la cittadinanza, senza sapere come sarebbe finita, e solo dopo investire.

Con la legge di modernizzazione del diritto della cittadinanza (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts) questa regola è caduta. Il Ministero federale degli Esteri (Auswärtiges Amt) lo riassume in una frase: dal 27 giugno 2024 l'acquisizione su domanda di una cittadinanza straniera non comporta più la perdita di quella tedesca. L'Ufficio federale di amministrazione (Bundesverwaltungsamt) conferma che la procedura di mantenimento è stata abolita e che la cittadinanza multipla è accettata.

In pratica, per te significa:

• Acquisisci la nuova cittadinanza e resti tedesco, e lo stesso vale per i tuoi figli.
• Il tuo passaporto tedesco e la tua carta d'identità restano validi.
• Non devi scegliere tra le tue origini e il tuo futuro. La nuova cittadinanza si aggiunge.

Il dibattito politico su un possibile passo indietro ha messo in allarme molte persone. Ma la legge non è cambiata: la legge sulla cittadinanza (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) nella versione in vigore non prevede più alcuna perdita per l'acquisizione di una cittadinanza straniera. Il quadro per i tedeschi con due o più passaporti è riassunto nella panoramica sulla doppia cittadinanza in Germania.

Che fine ha fatto l'autorizzazione al mantenimento

È storia. Le pratiche non concluse entro il 26 giugno 2024 sono state chiuse dall'Ufficio federale di amministrazione senza formalità e senza costi, perché per un'autorizzazione non esiste più alcuna base giuridica. I certificati consegnati fino al 26 giugno 2024 compreso hanno impedito la perdita all'epoca, ma da allora non producono più effetti propri.

Non buttare via il tuo, però. L'Ufficio federale di amministrazione raccomanda espressamente di conservarlo insieme alla prova dell'acquisizione dell'altra cittadinanza. In futuro può dimostrare che non hai mai perso quella tedesca. Tutti i dettagli sono in autorizzazione al mantenimento.

Devi chiedere la doppia cittadinanza?

No. Molti cercano una domanda di doppia cittadinanza: un modulo, un ufficio che deve dare il via libera. In Germania non esiste più. Presenti una sola domanda, e la presenti nel Paese del programma. La cittadinanza tedesca continua semplicemente a valere in sottofondo.

Il percorso verso il secondo passaporto è quindi questo:

1. Scegli il programma adatto al tuo budget, alla tua famiglia e alle tue mete di viaggio. La pagina costi riassume importi e oneri.
2. Raccogli i documenti: passaporto, atto di nascita, atto di matrimonio, prova di residenza e, a seconda del programma, provenienza dei fondi e curriculum.
3. L'autorità del Paese del programma esamina te e i tuoi familiari nella due diligence.
4. Dopo l'approvazione versi il contributo o effettui l'investimento, presti giuramento di fedeltà se il programma lo richiede e ricevi certificato e passaporto.

Quanto dura ogni passaggio lo trovi alla pagina procedura. Lo Stato tedesco non interviene in nessuno di questi passaggi.

Casi precedenti: il secondo passaporto ottenuto prima del 27 giugno 2024

La riforma non è retroattiva. Chi prima del 27 giugno 2024 ha acquisito su domanda una cittadinanza straniera senza possedere un'autorizzazione al mantenimento ha perso quella tedesca secondo la legge di allora. L'Ufficio federale di amministrazione chiarisce che tale perdita resta giuridicamente efficace. Conta quindi il giorno in cui l'acquisizione è diventata efficace, non quello in cui hai presentato la domanda.

Per questi casi esiste una via di ritorno. Secondo il Ministero federale degli Esteri, gli ex cittadini tedeschi che hanno perso la cittadinanza in questo modo possono essere naturalizzati di nuovo alle condizioni del § 13 StAG. Poiché oggi la Germania accetta in generale la cittadinanza multipla, in quel caso puoi tenere la seconda cittadinanza.

Quali Paesi dei programmi ammettono la cittadinanza multipla

Il lato tedesco è chiarito. Ora conta l'altro: alcuni Stati chiedono ai nuovi cittadini di rinunciare alla cittadinanza precedente. Con un programma che ti obbligasse a farlo, la doppia cittadinanza sarebbe persa prima ancora di cominciare. Le autorità dei programmi dei seguenti Paesi dichiarano espressamente che mantieni la tua cittadinanza attuale:

In testa c'è la Sierra Leone: la cittadinanza si aggiunge a quelle che hai già, l'intera domanda si svolge a distanza, senza viaggio in Sierra Leone e senza appuntamento in ambasciata, e giuramento e dichiarazioni vengono autenticati da un notaio via Zoom. Saint Kitts e Nevis riconosce la doppia cittadinanza e non chiede agli investitori di rinunciare a quella attuale. Dominica e Grenada scrivono lo stesso nelle loro risposte ufficiali alle domande frequenti.

In Turchia la risposta viene dalla legge stessa. La legge sulla cittadinanza n. 5901 definisce espressamente la cittadinanza multipla e all'articolo 12 non subordina la naturalizzazione degli investitori a una rinuncia, bensì a un precedente permesso di soggiorno per investitori o a una Turkuaz Kart.

Quale programma si adatti alla tua situazione anche per il resto, che si tratti di donazione, immobile o partecipazione in un'azienda, lo mostra il confronto di tutti i programmi. Se vuoi vedere fianco a fianco le tre vie verso una seconda cittadinanza (naturalizzazione, discendenza e investimento), le trovi su Wohnsitz Ausland (in tedesco).

Cosa devi fare per mantenere il nuovo passaporto

Prima la buona notizia: con la maggior parte dei programmi non devi fare nulla. Una cittadinanza per investimento non è un permesso di soggiorno da rinnovare ogni anno. È uno status che conservi.

• Saint Kitts e Nevis: la cittadinanza vale a vita. Per mantenerla non devi vivere nel Paese.
• Dominica: non devi vivere in Dominica né prima né dopo la naturalizzazione. Anche con doppia cittadinanza mantieni lo status senza residenza.
• Grenada: non devi visitare il Paese né prima, né durante, né dopo la domanda.
• Sierra Leone: il passaporto viene attualmente rilasciato con cinque anni di validità e si rinnova in digitale, senza viaggiare.

Quello che tieni d'occhio sono le condizioni del tuo investimento. Se scegli la via immobiliare, mantieni l'immobile per il periodo previsto dal programma. I periodi di detenzione esatti sono indicati nella pagina di ciascun programma, per esempio per Grenada o Saint Kitts e Nevis.

E il passaporto tedesco? Lo rinnovi come sempre presso l'ufficio passaporti del tuo comune o presso l'ambasciata o il consolato tedesco. La seconda cittadinanza non cambia nulla.

Cosa cambia in Germania con il secondo passaporto e cosa no

Due cittadinanze significano due rapporti giuridici. Quello tedesco resta del tutto intatto, con tutti i diritti e tutti i doveri. Ecco i punti principali.

Tasse: conta la residenza, non il passaporto

Poche domande sulla doppia cittadinanza tornano così spesso come quella sulle tasse. Per la Germania la risposta è semplice: è soggetto all'imposta sul reddito in modo illimitato chi ha nel Paese il domicilio o la dimora abituale. La cittadinanza non è il criterio di collegamento. Un secondo passaporto quindi non aumenta il tuo carico fiscale tedesco, e da solo non lo riduce nemmeno.

Se insieme al secondo passaporto vuoi anche trasferire la residenza, pianifica le due cose insieme. Come si intrecciano residenza, cittadinanza e obbligo fiscale lo spiegano la pagina tasse e l'articolo passaporto e tasse.

Viaggi: due passaporti, regole chiare

Con due passaporti scegli a ogni frontiera quello che ti rende più facile l'ingresso. Per entrare in Germania e uscirne, il passaporto tedesco resta il tuo documento. Quale passaporto usare per prenotazione, check-in e controllo di frontiera lo trovi in viaggiare con più passaporti.

Figli: la cittadinanza tedesca prosegue

I figli che includi nella domanda acquisiscono la nuova cittadinanza in aggiunta e restano tedeschi. I figli nati in seguito sono tedeschi ai sensi del § 4 StAG se uno dei genitori è tedesco.

Un'eccezione riguarda le famiglie che vivono all'estero da tempo: se tu stesso sei nato all'estero dopo il 31 dicembre 1999 e lì hai la tua dimora abituale, tuo figlio nato all'estero acquisisce la cittadinanza tedesca solo se entro un anno dalla nascita chiedi all'ufficio di stato civile competente (Standesamt) o all'ambasciata o al consolato tedesco di registrare la nascita nel registro delle nascite tedesco. È escluso il figlio che altrimenti diventerebbe apolide. Chi ha quali diritti e doveri lo trovi in figli con due passaporti, quali familiari porta con sé ciascun programma alla pagina famiglia.

Quando puoi comunque perdere la cittadinanza tedesca

Acquisire il secondo passaporto non ti costa più la cittadinanza tedesca. Due strade però portano ancora fuori, ed è bene conoscerle entrambe.

La rinuncia

Chi possiede più cittadinanze può rinunciare a quella tedesca. La rinuncia si dichiara per iscritto e richiede l'approvazione dell'autorità competente per la cittadinanza. Diventa efficace solo quando l'autorità ti consegna il certificato di rinuncia. A funzionari pubblici, giudici e soldati della Bundeswehr (le forze armate tedesche) l'approvazione viene negata finché dura il rapporto di servizio, a chi è soggetto all'obbligo di leva finché il Ministero federale della Difesa non dichiara di non avere obiezioni. Entrambi i blocchi cadono se hai la tua dimora abituale all'estero da almeno dieci anni. Per chi è soggetto all'obbligo di leva il blocco cade anche se hai prestato servizio militare in uno dei tuoi altri Paesi.

La rinuncia è una scelta, non un obbligo. Se nel tuo caso ha senso lo trovi in rinunciare alla cittadinanza tedesca.

Il servizio in forze armate straniere

Un cittadino tedesco perde la cittadinanza tedesca se, senza il consenso del Ministero federale della Difesa, entra volontariamente nelle forze armate di uno Stato straniero di cui possiede anche la cittadinanza. La perdita non si verifica se ti renderebbe apolide, se a quel momento eri ancora minorenne o se un trattato internazionale ti autorizza ad arruolarti.

Per chi ha una cittadinanza per investimento è raramente un tema, ma resta importante. Cosa comporta il secondo passaporto per i tuoi obblighi ai sensi della legge sul servizio militare obbligatorio (Wehrpflichtgesetz) lo trovi alla pagina servizio militare.

CBI e naturalizzazione: due vie che si completano

Dal 2024 ai tedeschi è aperta ogni via verso una seconda cittadinanza, senza mettere a rischio la prima. Per questo una domanda pesa più di prima: investimento o naturalizzazione?

La risposta è: entrambi. La naturalizzazione è la via gratuita e alla fine spesso la più solida, ma richiede anni e una residenza effettiva nel Paese. La cittadinanza per investimento ti compra proprio quel tempo. Ti dà in pochi mesi un secondo diritto mentre percorri la strada più lunga. Come combinare le due vie lo spiega CBI e naturalizzazione.

Per molti il secondo passaporto è soprattutto un'assicurazione: una seconda casa sulla carta che nessuno può toglierti con un atto amministrativo. Perché un secondo passaporto offre proprio questo lo leggi in perché un secondo passaporto; il pensiero che c'è dietro è descritto anche in il secondo passaporto come assicurazione sulla libertà su Perspektive Ausland (in tedesco).

Il tuo passaporto tedesco resta quello che era. Il secondo si aggiunge. Da un Paese d'origine ne nascono due.

Domande frequenti