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Approfondimenti · Cittadinanza per investimento

Cittadinanza per investimento

Passaporto turco con l'acquisto di un immobile: cosa devono sapere i tedeschi

Sei sulla terrazza di un appartamento sopra il Bosforo, sotto di te i traghetti fanno la spola tra Europa e Asia, e il venditore accenna quasi di sfuggita che questa casa può darti più di un rendimento. Con lei, dice, ottieni il passaporto turco. Troppo bello per essere vero? È vero, e segue regole chiare.

La Turchia concede la cittadinanza per regolamento agli investitori che acquistano un immobile da almeno 400.000 USD e lo tengono per tre anni. Per te, da tedesco, è particolarmente interessante, perché non rinunci a nulla: il tuo passaporto tedesco lo conservi.

Edifici residenziali sulla riva del Bosforo a Istanbul, con un traghetto sull'acqua e colline verdi nella calda luce del pomeriggio

La risposta breve

Sì, da tedesco puoi ottenere la cittadinanza turca acquistando un immobile. Il regolamento di attuazione della legge n. 5901 sulla cittadinanza turca richiede un immobile da almeno 400.000 USD, la cui vendita è esclusa per tre anni da un'annotazione nel registro fondiario. Prima della domanda ti serve un permesso di soggiorno ai sensi dell'art. 31, comma 1, lettera j) della legge n. 6458 sugli stranieri e la protezione internazionale, e dal 27 giugno 2024 questo acquisto non ti costa più il passaporto tedesco.

La maggior parte dei passaporti che si possono ottenere con un investimento arriva da isole dei Caraibi o del Pacifico. La Turchia è diversa: un grande Paese con una propria industria, a cavallo tra Europa, Asia e Medio Oriente. Chi compra un immobile qui investe in un ampio mercato immobiliare e, con il passaporto, acquisisce il diritto di vivere, lavorare e restare in questo Paese. Il quadro completo di tutti i programmi lo trovi in Comprare la cittadinanza. La pagina del programma Turchia ne riassume i dati essenziali.

Cittadinanza turca con l'acquisto di un immobile: cosa richiede il regolamento

La base giuridica è su due livelli. L'art. 12 della legge n. 5901 sulla cittadinanza turca consente la naturalizzazione in casi eccezionali per decisione del Presidente della Repubblica. Dal 2016 vi rientrano espressamente gli stranieri titolari di un permesso di soggiorno ai sensi dell'art. 31, comma 1, lettera j) della legge n. 6458 sugli stranieri e la protezione internazionale, e i titolari della Carta turchese (Turkuaz Kart). Quali investimenti contino esattamente lo stabilisce l'art. 20, comma 2 del regolamento di attuazione.

Per l'immobile il regolamento richiede:

  • Importo: almeno 400.000 USD o il controvalore in un'altra valuta. Fino a maggio 2022 la soglia era di 250.000 USD.
  • Tipo di immobile: un'unità in condominio (kat mülkiyeti), un immobile in costruzione con diritto di superficie condominiale iscritto (kat irtifakı) o un terreno su cui sorge un edificio. Dalla decisione n. 7938 del 12 dicembre 2023 un terreno non edificato non basta più.
  • Vincolo di vendita: nel registro fondiario si annota che l'immobile non sarà venduto per tre anni.
  • Verifica: a stabilire se le condizioni sono soddisfatte è il Ministero dell'Ambiente, dell'Urbanizzazione e dei Cambiamenti climatici.

Esiste una seconda variante che molti trascurano. Invece di comprare un immobile finito, puoi stipulare un contratto preliminare di vendita notarile, se l'immobile ha già la proprietà condominiale o il diritto di superficie condominiale. In quel caso versi subito per intero almeno 400.000 USD, e nel registro fondiario si annota che per tre anni l'immobile non sarà né trasferito né cancellato. Così arrivi alla meta anche con un appartamento nuovo non ancora consegnato.

Due regole tecniche decidono se il tuo denaro conta. Prima dell'acquisto la valuta viene venduta a una banca in Turchia, che la gira alla banca centrale. E per il valore si applica il tasso di cambio di vendita della banca centrale turca nel giorno dell'accertamento. Se compri a ridosso della soglia, prevedi quindi un margine per il cambio di quella data.

Immobile, deposito, titoli, fondi: le strade in sintesi

L'immobile è la strada più nota, ma non l'unica. Il regolamento prevede sette varianti, ciascuna verificata da un'autorità diversa.

Strada Importo minimo Durata di detenzione Autorità di verifica
Immobile 400.000 USD tre anni, annotazione nel registro fondiario Ministero dell'Ambiente
Deposito bancario 500.000 USD tre anni Autorità di vigilanza bancaria BDDK
Titoli di Stato 500.000 USD tre anni Ministero delle Finanze
Fondi immobiliari o di venture capital 500.000 USD almeno tre anni Autorità dei mercati dei capitali SPK
Previdenza privata 500.000 USD tre anni Autorità di vigilanza assicurativa
Investimento in capitale fisso 500.000 USD Ministero dell'Industria
Posti di lavoro almeno 50 dipendenti Ministero del Lavoro

Un dettaglio rende la Turchia più flessibile di molti programmi: secondo l'art. 20, comma 8 del regolamento puoi passare da un tipo di investimento all'altro per completare il periodo prescritto. Con il deposito, i titoli e la previdenza, l'importo in valuta viene convertito in lire e tenuto in lire per tre anni. Chi sceglie l'immobile, invece, conserva un bene reale. Quale tipo di investimento sia adatto a cosa lo mette a confronto Donazione, immobile, titoli di Stato: i tipi di investimento della CBI spiegati.

Passaporto: Türkei
Passaporto: Türkei. Crediti fotografici nelle note legali.

Chiedere la cittadinanza turca da tedesco: passo dopo passo

La Turchia segue un ordine preciso. Prima si investe, poi arriva la conferma, quindi il permesso di soggiorno e solo dopo il passaporto. Questi passaggi sono fissati dai principi procedurali della Direzione generale dell'anagrafe e della cittadinanza.

1. Comprare l'immobile e iscrivere il vincolo

Compri l'immobile, fai iscrivere il vincolo triennale nel registro fondiario e paghi tramite una banca in Turchia. Secondo l'art. 35 della legge n. 2644 sul registro fondiario, le persone fisiche straniere possono acquistare immobili se il loro Stato rientra tra i Paesi indicati dal Presidente della Repubblica. Complessivamente gli stranieri possono detenere al massimo il dieci per cento della superficie a uso privato di un distretto, e ciascuno al massimo trenta ettari in tutto il Paese. Per un appartamento questi limiti in pratica non contano.

2. Chiedere la Uygunluk Belgesi

Con l'acquisto chiedi all'autorità di verifica la Uygunluk Belgesi, il certificato che attesta che il tuo investimento soddisfa le condizioni. Puoi farlo di persona o tramite un rappresentante con una procura speciale per questa procedura specifica. Il certificato viene inviato a te, alla Direzione generale e all'autorità per l'immigrazione.

3. Permesso di soggiorno ai sensi dell'art. 31, comma 1, lettera j)

Con il certificato chiedi all'autorità provinciale per l'immigrazione il permesso di soggiorno per investitori. Non è una formalità, ma il biglietto d'ingresso previsto dalla legge: l'art. 12 della legge sulla cittadinanza lega la naturalizzazione degli investitori proprio a questo permesso.

4. Domanda di naturalizzazione

Con il permesso di soggiorno e i documenti presenti la domanda alla direzione provinciale dell'anagrafe e della cittadinanza. Per Ankara e Istanbul i principi procedurali prevedono uffici congiunti dell'autorità per l'immigrazione e della Direzione generale, che ricevono entrambe le domande nello stesso luogo. Secondo il regolamento, nel fascicolo rientrano tra l'altro il tuo passaporto, i documenti sullo stato civile, l'atto di nascita, le prove dei legami familiari e la ricevuta del diritto pagato. L'esito ti viene comunicato tramite la direzione provinciale o una rappresentanza turca all'estero. Non è pubblicato un termine fisso di trattazione. Quanto impiegano i vari programmi lo mostra Quando avrai in mano il tuo secondo passaporto?, la procedura in generale la pagina Procedura.

Doppia cittadinanza: tedesco e turco insieme

La domanda più importante per i tedeschi ha una risposta chiara dal 2024. Fino al 26 giugno 2024 un tedesco perdeva la cittadinanza se acquisiva su domanda quella di un Paese fuori dall'UE e dalla Svizzera, a meno che non avesse ottenuto prima un'autorizzazione al mantenimento (Beibehaltungsgenehmigung). Dal 27 giugno 2024 l'acquisto di una cittadinanza straniera su domanda non comporta più la perdita di quella tedesca.

Nemmeno la Turchia ha problemi in merito. L'art. 3 della legge sulla cittadinanza definisce espressamente la cittadinanza multipla, e l'art. 44 ne prevede l'annotazione nel registro di stato civile. La naturalizzazione degli investitori ai sensi dell'art. 12 non richiede di rinunciare alla cittadinanza che hai già. Dopo sei tedesco e turco, con due passaporti e i diritti di entrambi i Paesi. Cosa significhi alle frontiere e nei consolati lo spiegano Passaporto CBI e passaporto tedesco e Viaggiare con più passaporti.

Servizio militare: cosa chiede la Turchia agli investitori naturalizzati

Il timore del servizio militare frena molti di quelli che pensano alla doppia cittadinanza con la Turchia. La legge n. 7179 sul servizio militare disciplina espressamente i naturalizzati all'art. 43, e per la maggior parte degli investitori la risposta è rassicurante.

La tua situazione nell'anno della naturalizzazione Conseguenza secondo la legge sul servizio militare
22 anni o più si considera come se avesse prestato servizio
servizio prestato nello Stato di origine o riconosciuto come prestato, con prova si considera come se avesse prestato servizio
meno di 22 anni servizio come la propria classe di leva, rinvio di due anni su domanda

Ai figli naturalizzati da bambini si applicano inoltre le regole per i turchi all'estero. Secondo l'art. 38, chi ha più cittadinanze e vive all'estero può far rinviare tramite il consolato turco tutti gli obblighi militari fino alla fine dell'anno in cui compie 35 anni. E secondo l'art. 39, comma 2, a chi ha più cittadinanze e vive effettivamente all'estero da almeno tre anni è aperto il servizio militare tramite pagamento in valuta (dövizle askerlik), senza che sia richiesto un permesso di lavoro. Chi effettua il pagamento si considera come se avesse prestato servizio. In caso di mobilitazione, l'art. 43 riserva allo Stato la facoltà di richiamare all'occorrenza anche i naturalizzati. Il servizio militare in Germania è un tema a parte: vedi Servizio militare e secondo passaporto.

Famiglia: chi diventa turco con te

L'art. 12, comma 1, lettera b) della legge sulla cittadinanza include subito la famiglia: il coniuge e i figli minorenni o a carico dell'investitore e del coniuge possono ottenere la cittadinanza insieme a te, purché siano stranieri. Un solo immobile da 400.000 USD regge quindi l'intera domanda. I figli che non sono stati inclusi nella domanda dei genitori e la presentano solo da maggiorenni rientrano, secondo l'art. 20, comma 3 della legge sulla cittadinanza, nella naturalizzazione ordinaria ai sensi dell'art. 11. Se vuoi portare tutti con te, pianificalo quindi fin dall'inizio. Come altri programmi trattano coniugi, figli e genitori lo mostra la pagina Famiglia.

Per i tedeschi di origine turca: riacquisto invece di investimento

Per molti tedeschi di origine turca la domanda si pone in modo diverso. Si sono naturalizzati in Germania, a suo tempo hanno dovuto rinunciare alla cittadinanza turca e ora la rivogliono. Per loro l'investimento di solito non serve affatto.

  • Art. 13 della legge sulla cittadinanza: chi ha perso la cittadinanza turca con l'autorizzazione all'uscita (çıkma izni) può riottenerla per decisione del Ministero dell'Interno senza risiedere in Turchia, purché non vi si oppongano motivi di sicurezza nazionale.
  • Art. 28, la Carta blu (Mavi Kart): chi era turco per nascita ed è uscito dalla cittadinanza con autorizzazione conserva, insieme ai discendenti fino al terzo grado, gran parte dei diritti di un cittadino turco. Sono esclusi tra l'altro il diritto di voto e la carriera nella pubblica amministrazione, e non c'è alcun obbligo militare.
  • Art. 11, la naturalizzazione ordinaria: cinque anni di residenza ininterrotta, una conoscenza sufficiente del turco e un reddito sicuro.
  • Art. 16, il matrimonio: chi è sposato da almeno tre anni con un cittadino turco e vive in comunione coniugale può presentare la domanda.

Poiché dal 27 giugno 2024 la Germania accetta la cittadinanza multipla, il riacquisto non ti costa più il passaporto tedesco. Se invece non hai radici turche e non vuoi vivere cinque anni nel Paese, con l'investimento arrivi prima alla meta. Perché le due strade non si escludono lo spiega CBI e naturalizzazione.

Vantaggi della cittadinanza turca e cosa significa per le tue tasse

Un visto può essere negato o revocato, una cittadinanza no. Con il passaporto turco vivi e lavori in Turchia senza permesso di soggiorno, senza rinnovi e senza permesso di lavoro. E hai un secondo passaporto di riserva nel caso in cui il primo venga perso, rubato o trattenuto all'estero. Quali Paesi apre senza visto il passaporto turco lo trovi in Passaporto turco: Paesi senza visto e accesso E-2 agli USA. Come lo usano gli imprenditori lo descrive Secondo passaporto per imprenditori.

Sul piano fiscale il passaporto da solo non cambia nulla. In Germania l'obbligo fiscale illimitato ai sensi del § 1 della legge sull'imposta sul reddito (Einkommensteuergesetz, EStG) dipende dalla residenza o dalla dimora abituale, non dalla cittadinanza. Se invece ti trasferisci davvero in Turchia, trovi una delle regole più generose della regione: secondo l'art. 20/D della legge turca sull'imposta sul reddito, introdotto dalla legge n. 7582, i redditi esteri delle persone fisiche sono esenti per vent'anni se negli ultimi tre anni solari prima del trasferimento non avevano né residenza né obblighi fiscali in Turchia. I dettagli sulle tasse in Turchia sono nello Steueratlas sulla Turchia, tutto su soggiorno e trasferimento in Trasferirsi in Turchia. Come secondo passaporto e tasse si collegano in generale lo mostra la pagina Tasse.

Türkei steuerfrei jetzt amtlich: Der Erdogan-Deal, der die EU schockt (20 Jahre keine Steuern!)

Periodo di detenzione e revoca: cosa significano i tre anni

Nei primi tre anni la tua naturalizzazione dipende dal tuo investimento. I principi procedurali sono chiari: le condizioni devono restare soddisfatte per tutto il periodo prescritto. Se una condizione viene meno, per esempio perché l'immobile è trasferito nonostante l'annotazione o il deposito è ritirato in anticipo, l'autorità di verifica lo accerta e la decisione di naturalizzazione viene revocata ai sensi dell'art. 31 della legge sulla cittadinanza.

In pratica: scegli un immobile che terrai volentieri per tre anni, come casa per le vacanze, immobile in affitto o futura residenza. Scaduto il termine puoi vendere, e il tuo passaporto resta tuo. Rispetto ai Caraibi il periodo di detenzione è breve: lungo come in Dominica e più corto che ad Antigua e Barbuda, a Grenada o a Saint Kitts e Nevis.

Programma Immobile da Durata di detenzione
Turchia 400.000 USD tre anni, annotazione nel registro fondiario
Dominica 200.000 USD, progetto approvato tre anni dalla naturalizzazione, cinque in caso di vendita a un richiedente CBI
Antigua e Barbuda 300.000 USD cinque anni
Grenada 350.000 USD, progetto approvato, più un contributo governativo di 50.000 USD cinque anni dalla naturalizzazione
Saint Kitts e Nevis 325.000 USD sette anni

La differenza non sta solo nei numeri. In Dominica e a Grenada compri in un progetto approvato dallo Stato, in Turchia scegli il tuo immobile sul libero mercato. I costi complessivi di tutti i programmi li confronta la pagina Costi, libertà di viaggio e tempi il Confronto. Se in Medio Oriente preferisci costruire un'impresa, in Giordania: cittadinanza per investimento trovi l'alternativa giusta.

Domande frequenti

Da tedesco posso ottenere la cittadinanza turca comprando un immobile?

Sì. Il regolamento di attuazione della legge n. 5901 sulla cittadinanza non fa distinzioni di provenienza: se compri un immobile da almeno 400.000 USD, fai iscrivere il vincolo triennale nel registro fondiario e ottieni un permesso di soggiorno ai sensi dell'art. 31, comma 1, lettera j) della legge n. 6458, puoi chiedere la naturalizzazione. La decisione finale spetta al Presidente della Repubblica, e ostacoli di sicurezza nazionale o di ordine pubblico la escludono.

Perdo il passaporto tedesco se divento turco?

No. Dal 27 giugno 2024 l'acquisto di una cittadinanza straniera su domanda non comporta più la perdita di quella tedesca. Anche il diritto turco riconosce espressamente la cittadinanza multipla. Approfondisci in Passaporto CBI e passaporto tedesco.

Da investitore naturalizzato devo fare il servizio militare in Turchia?

Secondo l'art. 43 della legge n. 7179 sul servizio militare, chi nell'anno della naturalizzazione ha 22 anni o più si considera come se avesse già prestato servizio. Lo stesso vale se dimostri di aver prestato servizio nel tuo Stato di origine, o di essere considerato come tale. I figli più giovani vengono trattati come la loro classe di leva, ma su domanda possono ottenere un rinvio di due anni.

Posso vendere l'appartamento dopo tre anni?

Sì. L'annotazione nel registro fondiario esclude la vendita solo per tre anni. Fino ad allora le condizioni devono restare soddisfatte, altrimenti la decisione di naturalizzazione viene revocata ai sensi dell'art. 31 della legge sulla cittadinanza. Dopo sei libero.

Invece di un immobile posso depositare denaro in banca?

Sì. Oltre all'immobile, il regolamento prevede un deposito bancario, titoli di Stato, quote di fondi immobiliari o di venture capital e la previdenza privata, ciascuno da 500.000 USD con tre anni di detenzione. A questi si aggiungono un investimento in capitale fisso da 500.000 USD e la creazione di 50 posti di lavoro. Tutte le strade a confronto le trovi in Donazione, immobile, titoli di Stato.

Chi della mia famiglia viene naturalizzato con me?

L'art. 12 della legge sulla cittadinanza indica il coniuge straniero e i figli stranieri minorenni o a carico dell'investitore e del coniuge. Presentano la domanda insieme a te. In questo punto la legge non menziona i genitori.

Sono un tedesco di origine turca e ho rinunciato al passaporto turco. Devo investire?

No. Chi ha rinunciato alla cittadinanza turca con l'autorizzazione all'uscita può riottenerla ai sensi dell'art. 13 della legge sulla cittadinanza, per decisione del Ministero dell'Interno e senza risiedere in Turchia. Nel frattempo la Carta blu (Mavi Kart) prevista dall'art. 28 garantisce gran parte dei diritti di un cittadino turco.

Passaporto turco con un immobile: conviene davvero a te?

Valutiamo insieme se al tuo patrimonio si adatta meglio l'immobile, un deposito o un fondo, e cosa vale per la tua famiglia e per il servizio militare dei tuoi figli. Alla fine sai se la Turchia è la tua strada o se un altro programma ti porta prima alla meta.

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