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A fondo · Ciudadanía por inversión

Ciudadanía por inversión

Donación, inmueble, bonos del Estado: las formas de inversión CBI explicadas

Ya lo has decidido: quieres un segundo pasaporte. Entonces llega la primera pregunta de verdad, y es más grande de lo que parece. ¿Transfieres 200.000 USD a un fondo estatal y no vuelves a ver ese dinero? ¿O pones más capital en una villa de un resort que es tuya y que puedes volver a vender al cabo de unos años?

Detrás de esa pregunta está toda tu planificación patrimonial: cuánto capital inmovilizas, durante cuánto tiempo, en qué moneda y para cuántas personas de tu familia. Los programas te dan herramientas muy distintas para ello, y quien las conoce puede ahorrarse una cifra de seis dígitos.

El puerto de Basseterre en San Cristóbal, con edificios coloniales a lo largo del paseo marítimo y verdes colinas volcánicas bajo la cálida luz de la tarde

La respuesta corta

La ciudadanía por inversión tiene cinco formas básicas: la donación a un fondo estatal, la compra de un inmueble aprobado, los bonos del Estado, la inversión en una empresa y, en Turquía, además el depósito bancario, los fondos de inversión y la previsión privada para la jubilación. La donación es la vía más sencilla, unos 200.000 USD en Dominica o 90.000 USD en Santo Tomé y Príncipe, pero el dinero no se recupera. El inmueble y los bonos del Estado inmovilizan más capital, que mantienes entre tres y siete años según el programa y que después puedes vender o recuperar.

Quien obtiene una ciudadanía por inversión no compra un pasaporte: cumple una condición de inversión fijada por ley. Cómo funcionan estos programas en general, qué países los ofrecen y cómo es la solicitud lo tienes en Comprar la ciudadanía. Después llega la decisión que fija tu precio total: de qué forma inviertes.

Ciudadanía por inversión: las cinco formas de inversión de un vistazo

Cada programa establece por ley o reglamento qué formas de inversión reconoce. En esencia son cinco:

Forma de inversión Programas típicos Desde ¿Se recupera el capital?
Donación a un fondo estatal Dominica, Granada, Santa Lucía, Santo Tomé y Príncipe 90.000 USD no
Inmueble Dominica, San Cristóbal y Nieves, Antigua y Barbuda, Turquía 200.000 USD (Dominica) con la venta tras el plazo de tenencia
Bonos del Estado Turquía, Santa Lucía 500.000 USD (Turquía) tras el plazo de tenencia
Empresa Turquía, Antigua y Barbuda, Santa Lucía, Jordania 500.000 USD (Turquía) como valor de la empresa
Depósito bancario, fondos, jubilación Turquía 500.000 USD tras el plazo de tenencia

A esto se suman en todos los casos las tasas estatales: tasas de solicitud, de tramitación y de due diligence, que se pagan con la solicitud y no se devuelven. Su importe varía según la forma de inversión, y es precisamente ahí donde a menudo se decide qué vía te sale a cuenta. Las tasas de todos los programas abiertos, una al lado de otra, están en la página de costes.

La regla básica es sencilla: cuanto menos capital se recupera, más baja es la entrada. Si quieres pagar un importe fijo y olvidarte, elige la donación. Si quieres aparcar patrimonio, elige inmueble, bonos o depósito, y acepta a cambio un importe más alto y un plazo de tenencia.

La donación: la vía directa a la ciudadanía

En las leyes, la donación suele llamarse contribución (contribution): un importe fijo que va a un fondo estatal y no se devuelve. No tienes que gestionar nada, alquilar nada ni vender nada más adelante. Con el pago queda cumplida tu condición de inversión.

Programa Fondo Solicitante solo Familia
Dominica Economic Diversification Fund 200.000 USD 250.000 USD con hasta tres dependientes
Antigua y Barbuda National Development Fund 230.000 USD 230.000 USD por solicitud
Granada National Transformation Fund 235.000 USD 235.000 USD con hasta tres dependientes
Santa Lucía National Economic Fund 240.000 USD 240.000 USD con hasta tres dependientes
San Cristóbal y Nieves Sustainable Island State Contribution 250.000 USD 250.000 USD hasta cuatro personas
Santo Tomé y Príncipe National Transformation Fund 90.000 USD 95.000 USD para dos a cuatro personas

A ellos se suman Vanuatu, con el Development Support Program desde 130.000 USD para una persona sola, y Camboya, con una donación al presupuesto del Estado de 12.000.000.000 KHR a través del Ministerio de Economía y Finanzas. Antigua y Barbuda ofrece además la contribución al UWI Fund para el campus de la University of the West Indies: 260.000 USD para familias de seis o más personas, tasas de tramitación incluidas.

Qué pasa con tu dinero

Los fondos financian proyectos públicos. Para su Economic Diversification Fund, Dominica menciona la construcción de escuelas, la renovación de hospitales y un estadio nacional, además de proyectos de turismo, tecnologías de la información y agricultura. San Cristóbal y Nieves menciona para su contribución la producción local de alimentos, la energía verde, la diversificación económica y la protección social. Tu contribución no es, por tanto, una tasa a un organismo, sino capital para construir un pequeño Estado que, a cambio, te acoge como ciudadano.

Para tu planificación importa el momento del pago. Santo Tomé y Príncipe exige expresamente la donación solo después de la aprobación de principio. Hasta entonces solo pagas la tasa de presentación de 5.000 USD por solicitud. Si no te aprueban, la cantidad grande nunca ha salido de tu cuenta.

Sierra Leona: tarifa del programa en depósito en garantía

Sierra Leona sigue su propio camino. En lugar de una donación pagas una tarifa del programa que permanece en una cuenta de depósito en garantía (escrow) hasta la naturalización. Si la naturalización no puede completarse, se te devuelve al 100 por ciento, salvo los costes de presentación y tramitación. La opción más económica es Solo Entrepreneur, para solicitantes individuales sin dependientes, con 95.000 USD de tarifa del programa, 103.750 USD junto con las tasas de presentación y tramitación. Si quieres llevar a tu familia, eliges Fast Track Citizenship desde 140.000 USD para el solicitante principal, con cónyuge, hijos, padres, abuelos y hermanos.

Ciudadanía por compra de inmueble: importes y plazos de tenencia

En la vía inmobiliaria compras un inmueble aprobado por el Estado, normalmente en un proyecto hotelero o de resort, y lo mantienes durante un plazo fijado por ley. Después es tuyo, sin condiciones.

Programa Importe mínimo Plazo de tenencia Cargo estatal adicional
Dominica 200.000 USD tres años desde la naturalización, cinco si se vende a un solicitante CBI 75.000 USD, 100.000 USD con hasta tres dependientes
Antigua y Barbuda 300.000 USD cinco años sin cargo propio
Santa Lucía 300.000 USD, proyecto aprobado no indicado en el resumen de la autoridad 30.000 USD de tasa administrativa solo, 45.000 USD con cónyuge
San Cristóbal y Nieves 325.000 USD, vivienda o participación siete años 25.000 USD de tasa tras la aprobación
Granada 350.000 USD cinco años desde la naturalización 50.000 USD de contribución al gobierno
Turquía 400.000 USD tres años sin cargo propio

En San Cristóbal y Nieves también puedes comprar, en lugar de una vivienda, una casa unifamiliar privada aprobada desde 600.000 USD, igualmente con siete años de tenencia. Granada admite además la participación en un alojamiento vacacional con varios compradores desde 270.000 USD por participación, más 50.000 USD de contribución al gobierno.

Proyectos aprobados, no el mercado libre

En el Caribe solo cuenta un inmueble que la autoridad haya aprobado para el programa. Eso te protege: el Estado revisa el proyecto antes de que pueda captar inversores y publica los proyectos aprobados. Santa Lucía, por ejemplo, incluye las A'ILA Resorts Villas & Residences y el Canelles Resort.

Turquía lo hace de otra manera. Allí cuenta cualquier vivienda o terreno edificado desde 400.000 USD, siempre que en el registro de la propiedad se inscriba una anotación de que no venderás durante tres años. También cuenta una compra sobre plano si pagas el precio completo por adelantado y en el registro de la propiedad consta un contrato preliminar notarial con la misma anotación de prohibición. Antes de comprar, cambias las divisas en un banco en Turquía, que las revende al Banco Central. El camino paso a paso lo describe Pasaporte turco por compra de inmueble.

El plazo de tenencia: qué significa para ti

El plazo de tenencia es el precio de que tu capital pueda volver. En San Cristóbal y Nieves no puedes vender durante siete años. Si el inmueble se vende antes, ya no cuenta para ninguna solicitud posterior, salvo que el Gabinete federal reconozca que se ha invertido sustancialmente más en la unidad. Antigua y Barbuda solo permite vender antes de que se cumplan los cinco años si a cambio compras otro inmueble aprobado en el país.

Dominica es la que regula la reventa con más detalle: tres años desde la naturalización, pero cinco si el comprador quiere solicitar a su vez la ciudadanía con ese inmueble. Así que, si piensas vender más adelante a un futuro solicitante, cuenta con cinco años.

Si además ves la isla como lugar para vivir o pasar las vacaciones, la obligación de licencia, los gastos de compra y el proceso de adquisición para extranjeros los tienes en Comprar un inmueble en Dominica y Comprar un inmueble en Antigua y Barbuda (en alemán).

Donación o inmueble: qué te sale a cuenta

Lo decisivo no es el importe de entrada, sino lo que al final ya no está. Calculado para ti solo, con inversión y tasas estatales, sin gastos de compra:

Programa Donación total Inmueble total De ello, en el inmueble
Dominica 210.000 USD 285.000 USD 200.000 USD
Antigua y Barbuda 248.800 USD 318.800 USD 300.000 USD
Santa Lucía 250.000 USD 340.000 USD 300.000 USD
San Cristóbal y Nieves 260.250 USD 360.250 USD 325.000 USD

Así se componen las sumas:

  • Dominica: 1.000 USD de tramitación, 7.500 USD de due diligence, 1.000 USD de entrevista y 500 USD de certificado; en la vía inmobiliaria, además 75.000 USD de tasa estatal.
  • Antigua y Barbuda: 10.000 USD de tramitación, 8.500 USD de due diligence y 300 USD de pasaporte.
  • Santa Lucía: 2.000 USD de tramitación y 8.000 USD de due diligence; en la vía inmobiliaria, además 30.000 USD de tasa administrativa.
  • San Cristóbal y Nieves: 250 USD de tasa de solicitud y 10.000 USD de due diligence; en la vía inmobiliaria, además 25.000 USD de tasa tras la aprobación.

Aquí se pone interesante. Con la donación en Antigua y Barbuda has gastado 248.800 USD. Por la vía inmobiliaria son solo 18.800 USD en tasas, si vendes el inmueble al precio de compra pasados cinco años. En San Cristóbal y Nieves son 260.250 USD frente a 35.250 USD, en Santa Lucía 250.000 USD frente a 40.000 USD, en Dominica 210.000 USD frente a 85.000 USD.

Tres factores deciden cómo te salen las cuentas:

  1. El precio de reventa. Que consigas el mismo precio tras el plazo, más o menos, depende del proyecto, de la ubicación y del mercado.
  2. Gastos de compra y gastos corrientes. Impuesto de transmisión, notaría, administración y mantenimiento se suman a los importes estatales.
  3. Los ingresos mientras tanto. Muchos proyectos aprobados son hoteles y resorts. Si tu unidad se alquila, tu capital genera ingresos durante el plazo de tenencia en lugar de estar parado.

Si quieres la ciudadanía y no la casa, lo más sencillo es la donación: un importe, sin administración, sin venta. Si de todos modos quieres aparcar capital en activos reales, con el inmueble a menudo recuperas buena parte de lo que pones.

Bonos del Estado: aparcar capital en lugar de gastarlo

Los bonos del Estado son la vía para quien no quiere ni donar ni gestionar un inmueble. Prestas dinero al Estado, mantienes el título durante un plazo fijado y después lo recuperas.

Turquía: bonos del Estado desde 500.000 USD

El reglamento de aplicación de la ley turca de ciudadanía menciona expresamente, en su art. 20, apartado 2, la compra de bonos del Estado por un valor mínimo de 500.000 USD, que mantienes tres años. Lo importante es la moneda: antes de la compra, las divisas se venden a un banco en Turquía y de ahí al Banco Central. El importe se invierte en bonos del Estado en liras turcas. Tu capital está, por tanto, tres años en liras, y cuántos euros o dólares salen al final lo decide el tipo de cambio.

El reglamento permite además cambiar entre formas de inversión para completar el plazo exigido. No quedas atado tres años a una única inversión. Los detalles del programa están en la página de Turquía.

Santa Lucía: National Action Bonds

La Citizenship by Investment Unit de Santa Lucía recoge en su resumen los National Action Bonds: bonos del Estado sin intereses que permanecen registrados a nombre del solicitante durante cinco años desde la primera emisión, para el solicitante con cualquier número de dependientes. Todas las vías hacia Santa Lucía están en Santa Lucía: donación, inmueble o bonos del Estado.

Sin intereses significa que el bono te cuesta la rentabilidad que tu dinero habría obtenido en otro sitio durante cinco años. A cambio recuperas el propio capital, sin mercado inmobiliario y sin buscar comprador.

Empresa, depósito bancario, fondos: las vías para empresarios e inversores

Para patrimonios mayores y para empresarios, algunos programas ofrecen vías en las que tu capital trabaja de forma productiva.

Antigua y Barbuda: en solitario inviertes al menos 1.500.000 USD en una empresa aprobada. En conjunto, al menos dos personas invierten juntas 5.000.000 USD, cada una al menos 400.000 USD. El dinero lo transfieres en los 30 días siguientes a la carta de aprobación.

Santa Lucía: un proyecto empresarial aprobado exige 3.500.000 USD y al menos tres puestos de trabajo permanentes para un solo inversor, o 6.000.000 USD en conjunto, con al menos 1.000.000 USD por solicitante y seis puestos de trabajo permanentes.

Turquía: además del inmueble y los bonos, Turquía reconoce otras cinco formas: una inversión en activos fijos de 500.000 USD, un depósito bancario de 500.000 USD durante tres años, participaciones en fondos inmobiliarios o de capital riesgo por 500.000 USD durante al menos tres años, 500.000 USD en la previsión privada para la jubilación durante tres años y una empresa con al menos 50 empleados.

Jordania: aquí el camino pasa exclusivamente por empresas y mercado de capitales, por ejemplo una empresa existente fuera de la región de la capital desde 350.000 JOD de activos fijos con empleados jordanos, un nuevo proyecto productivo desde 500.000 JOD de capital desembolsado con puestos de trabajo, o acciones en la Amman Stock Exchange desde 1.500.000 JOD, mantenidas cinco años. Las condiciones están en la página de Jordania.

Camboya: una inversión de 4.000.000.000 KHR de capital propio en un proyecto de un sector prioritario, con licencia de inversión.

Estas vías compensan sobre todo si de todos modos quieres invertir en la región. Entonces la inversión para la ciudadanía se convierte en una inversión que habrías hecho igualmente.

¿Qué forma de inversión encaja con tu familia?

Con cada familiar la cuenta cambia, y de forma distinta según la forma de inversión. En la donación, el importe básico cubre una familia pequeña; por encima, cada familiar adicional cuesta aparte:

  • Dominica: 250.000 USD para ti y hasta tres dependientes, después 25.000 USD por cada hijo menor de 18 y 40.000 USD por cada dependiente de 18 o más.
  • Santa Lucía: 240.000 USD para ti y hasta tres dependientes, después 10.000 USD por debajo de 18 y 20.000 USD por encima de 18.
  • San Cristóbal y Nieves: 250.000 USD hasta cuatro personas, después 25.000 USD por debajo de 18 y 50.000 USD a partir de 18.
  • Santo Tomé y Príncipe: 95.000 USD para dos a cuatro personas, después 5.000 USD por dependiente.

En la vía inmobiliaria la cosa cambia. En Santa Lucía el importe mínimo de 300.000 USD vale para cualquier número de dependientes; solo sube la tasa administrativa. Para una familia numerosa con hijos adultos o padres, el inmueble puede salir por eso más barato que la donación, aunque la entrada sea más alta.

Qué programas admiten a padres y abuelos y dónde están los límites de edad lo muestra Incluir a padres y abuelos. Las reglas familiares de todos los programas de un vistazo están en la página de familia.

Qué pasa con tu pasaporte alemán y cómo seguir

Inviertas como inviertas, conservas tu pasaporte alemán. Desde el 27 de junio de 2024 ya no pierdes la nacionalidad alemana al adquirir una extranjera. El antiguo permiso de conservación (Beibehaltungsgenehmigung) ha quedado suprimido.

Lo que adquieres con la inversión es más que un documento de viaje. Un visado o un permiso de residencia es una autorización que un Estado puede denegar o retirar. Una ciudadanía es un derecho que puedes invocar toda la vida, para ti y para los hijos que incluyas en la solicitud.

Y la inversión no excluye el otro gran camino. La naturalización por residencia es, al final, la vía gratuita y a menudo mejor hacia un pasaporte más, pero lleva años y exige residencia real. La inversión te da la segunda ciudadanía hoy, y la naturalización la construyes en paralelo. Cómo encajan las dos lo explica CBI y naturalización: por qué te conviene seguir ambas vías. Cómo es la solicitud desde el primer paso hasta el juramento lo muestra la página del proceso, y lo que el segundo pasaporte significa para tus impuestos está en impuestos.

Preguntas frecuentes

¿Qué formas de inversión existen en la ciudadanía por inversión?

Las cinco formas básicas son la donación a un fondo estatal, la compra de un inmueble aprobado, los bonos del Estado, la inversión en una empresa y, en Turquía, además el depósito bancario, los fondos de inversión y la previsión privada para la jubilación. No todos los programas ofrecen todas las formas: Santo Tomé y Príncipe solo admite la donación y Turquía no tiene donación. Todos los programas de un vistazo están en la comparativa.

¿Me devuelven la donación si rechazan mi solicitud?

Santo Tomé y Príncipe exige expresamente la donación solo después de la aprobación de principio. Si rechazan tu solicitud antes, la contribución nunca se ha pagado; hasta ese momento has abonado la tasa de presentación de 5.000 USD. En Sierra Leona, la tarifa del programa permanece en una cuenta de depósito en garantía (escrow) hasta la naturalización y se devuelve al 100 por ciento si la naturalización no puede completarse, salvo los costes de presentación y tramitación.

¿Es más barata la ciudadanía con un inmueble que con una donación?

Sobre el papel, no, porque aportas más capital. A la hora de la verdad, a menudo sí, porque el precio de compra se queda contigo como patrimonio y solo pierdes las tasas y los cargos estatales. En San Cristóbal y Nieves, solo por la vía inmobiliaria aportas 360.250 USD, de los cuales 325.000 USD están en el propio inmueble. Que salga a cuenta depende del precio al que puedas vender pasados siete años.

¿Puedo vender el inmueble una vez cumplido el plazo de tenencia?

Sí. Una vez cumplido el plazo de tenencia, eres libre de conservar el inmueble, alquilarlo o venderlo, y tu ciudadanía no se ve afectada. Los plazos son de tres años en Dominica y Turquía, cinco años en Antigua y Barbuda y en Granada y siete años en San Cristóbal y Nieves. Dominica tiene una particularidad: si el comprador quiere solicitar a su vez la ciudadanía con ese inmueble, este debe haberse mantenido cinco años.

¿Qué programa ofrece bonos del Estado?

Turquía acepta bonos del Estado desde 500.000 USD, que mantienes tres años. Las divisas se venden al Banco Central de Turquía y se invierten en bonos del Estado en liras turcas. Santa Lucía recoge en el resumen de su autoridad los National Action Bonds, bonos sin intereses con cinco años de tenencia. Más detalles en Santa Lucía: donación, inmueble o bonos del Estado.

¿Qué forma de inversión sale más barata para una familia numerosa?

Depende del programa. En la vía inmobiliaria de Santa Lucía, el importe mínimo de 300.000 USD vale para cualquier número de familiares dependientes; en Santo Tomé y Príncipe, la donación para una familia de dos a cuatro personas cuesta 95.000 USD y cada familiar adicional, 5.000 USD. Qué programas admiten a padres y abuelos lo explica Incluir a padres y abuelos.

Como alemán, ¿pierdo mi pasaporte alemán?

No. Desde el 27 de junio de 2024 ya no pierdes la nacionalidad alemana al adquirir una extranjera, y el antiguo permiso de conservación (Beibehaltungsgenehmigung) ha quedado suprimido. Esto vale por igual para cualquier forma de inversión, sea donación, inmueble o bonos.

Donación, inmueble o bonos: ¿qué te sale a cuenta?

Ponemos contigo, una al lado de otra, las formas de inversión de los programas que encajan contigo y con tu familia, con todas las tasas estatales y los plazos de tenencia. Así decides con cifras claras cuánto capital gastas y cuánto simplemente aparcas.

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