Jordania: ciudadanía por inversión en Oriente Medio

Jordania es uno de los pocos Estados de Oriente Medio que abren a los extranjeros una vía regulada hacia la ciudadanía. Aquí no existe la donación a un fondo estatal que ofrecen los países del Caribe: el Reino quiere capital que trabaje en el país. Cómo funciona en general la ciudadanía por inversión y qué programas existen en el mundo lo explica Comprar la ciudadanía.

Ciudadanía jordana por inversión: así funciona el programa

El Reino Hachemita de Jordania concede a los inversores la ciudadanía y la residencia a través del Ministry of Investment. La base son los criterios del Consejo de Ministros para la residencia y la ciudadanía de inversores, reformulados en julio de 2025 y modificados por última vez en julio de 2026. El propio ministerio declara su objetivo: atraer inversiones de calidad e impulsar un crecimiento sostenible en sectores clave.

De ahí sale la lógica del programa. Jordania no premia el cheque, sino el efecto en el país. Casi todas las vías combinan tres elementos:

• Capital: capital desembolsado, activos fijos o acciones, entre 350.000 y 3.000.000 JOD según la vía.
• Empleo: jordanos dados de alta en la Social Security Corporation, en un número que depende de la región.
• Periodo de mantenimiento: tres años para proyectos y participaciones, cinco años para acciones.

Todas las reglas están atravesadas por una frontera: a un lado la región de la capital (Capital Governorate), al otro el resto del país. Si inviertes fuera, te basta con menos capital y menos empleados. Jordania dirige el dinero de forma deliberada hacia las gobernaciones.

Las solicitudes se tramitan en línea a través del portal e-services del Ministry of Investment. Los datos clave de un vistazo están en la página del programa Jordania.

¿Qué inversión te da la ciudadanía jordana?

El ministerio distingue dos grupos. En las vías directas obtienes la ciudadanía en cuanto cumples las condiciones. En las demás recibes primero un pasaporte jordano provisional y, al cabo de tres años, llega la recomendación de naturalización.

Las vías directas

Acciones en bolsa. Compras acciones de nueva emisión de empresas jordanas por al menos 1.500.000 JOD y las mantienes cinco años. No necesitas una empresa propia y obtienes la ciudadanía sin pasaporte provisional.

Inversiones existentes. Si ya has invertido en Jordania, puedes hacer valer lo que has construido. En la región de la capital, tu participación media en los activos fijos computables, según las cuentas auditadas de los últimos tres años, debe ser de al menos 700.000 JOD; fuera, de al menos 350.000 JOD. A eso se suman, de media en los últimos tres años, al menos veinte empleados jordanos en la región de la capital o diez fuera.

Alto nivel de empleo. Esta vía existe al margen de los proyectos y no exige ningún importe de inversión. Si das empleo a al menos 150 jordanos en la región de la capital o a 100 fuera, dados de alta en la Social Security Corporation desde hace al menos un año, y mantienes esa cifra dos años seguidos, obtienes la ciudadanía por esa aportación.

Logística médica y alimentaria. Los almacenes farmacéuticos, el almacenamiento de medicamentos, dispositivos médicos y material quirúrgico, así como la logística alimentaria y los grandes almacenes, tienen una vía propia. Cada socio invierte al menos 3.000.000 JOD y el proyecto funciona 36 meses seguidos con los empleos exigidos.

Las vías con pasaporte provisional

Nuevo proyecto. Pones en marcha un nuevo proyecto registrado en un sector productivo: al menos 700.000 JOD y veinte empleos en la región de la capital, o al menos 500.000 JOD y diez empleos fuera. Recibes un pasaporte jordano provisional por tres años. Después, el ministerio comprueba si sigues cumpliendo las condiciones y recomienda la naturalización.

Nuevas participaciones en un proyecto existente. Adquieres nuevas participaciones en un proyecto productivo en marcha por 1.000.000 JOD, de los que al menos 500.000 JOD van a nuevos activos fijos. No puedes haber estado inscrito antes en el registro mercantil, presentas un estudio de viabilidad y las cuentas auditadas del ejercicio anterior, y creas al menos un 20 % de puestos nuevos para jordanos. Las participaciones quedan bloqueadas tres años.

Proyectos jóvenes. Si tu proyecto solo lleva uno o dos años en marcha, puedes elegir: esperar a completar los tres años exigidos para las inversiones existentes o solicitar un pasaporte provisional para el tiempo que falta. El capital y los empleos dependen de la gobernación en la que esté tu proyecto.

Amra City. Para las inversiones en Amra City hay una vía propia desde 1.500.000 JOD en cualquier actividad económica, con al menos veinte empleos para jordanos. Desde el inicio de la actividad tienes cuatro meses para cubrir los puestos. Hasta entonces recibes una residencia temporal, después un pasaporte provisional por tres años y, al final, la ciudadanía.

Dónde se sitúa Jordania en precio frente a los demás programas lo muestran el resumen de costos y la comparativa de programas.

Acciones en la Amman Stock Exchange: la vía sin empresa propia

Para muchos inversores es la vía más obvia. No tienes que levantar una fábrica ni dirigir una plantilla. Compras acciones de nueva emisión de empresas jordanas por al menos 1.500.000 JOD y cumples unas cuantas reglas claras:

1. Primero, la aprobación. El Ministry of Investment te expide una carta de aprobación que te autoriza a invertir el importe completo.
2. Un solo bróker. Todo el importe pasa por una única sociedad de valores autorizada.
3. Cuatro meses. Compras las acciones en los cuatro meses siguientes a la carta de aprobación.
4. Dinero propio. Las acciones no pueden comprarse a crédito, pignorarse ni prestarse.
5. Diversificación. En una sola empresa puede invertirse como máximo el 10 % del importe exigido.
6. Cinco años de permanencia. Durante cinco años desde la compra, el capital sigue invertido: no retiras nada, tampoco las ganancias de la negociación.

La vía de las acciones lleva directamente a la ciudadanía, sin pasaporte provisional. La entrada es tres veces más alta que la de un proyecto fuera de la región de la capital. Si de todos modos quieres levantar una empresa en la región, con un proyecto llegas a la misma meta con menos capital.

Empleo para jordanos: lo que exigen las reglas de empleo

Jordania no mide el empleo por las promesas, sino por las altas en la Social Security Corporation, la seguridad social pública. Lo que no consta allí no cuenta. Los umbrales de un vistazo:

Dos reglas merecen una segunda lectura. En las inversiones existentes debes mantener al menos el 90 % del empleo exigido en cada uno de los meses de los últimos tres años: cuenta cada mes. Y si diriges dos proyectos, uno en la región de la capital y otro en otra gobernación, puedes sumar las plantillas; entonces se aplican los umbrales de la región de la capital.

En la vía del empleo te comprometes además por escrito a mantener la cifra después de la naturalización. Aquí Jordania concede la ciudadanía por lo que aportas al mercado laboral del país.

Familia: a quién llevas contigo a la ciudadanía jordana

Según los criterios del Consejo de Ministros, puedes incluir en la solicitud a estos familiares:

• tu cónyuge,
• tus hijas dependientes,
• tus hijos varones solteros menores de 24 años,
• tus padres dependientes,
• con una inversión de más de 2.000.000 JOD, también tus hijos varones de hasta 30 años, con sus esposas e hijos.

Para la residencia por inversión el círculo es algo más amplio: allí el ministerio menciona al cónyuge, a los hijos varones menores de 30 años, a las hijas solteras sin límite de edad y a los padres. Así que, si empiezas por la residencia, puedes traer a tu familia al país incluso antes de la naturalización.

Cómo queda Jordania frente a los demás programas en materia de familia lo muestra la página Familia. Si quieres incluir a tus padres o abuelos, encontrarás los programas más generosos en Padres y abuelos en la solicitud CBI.

Trámite: del proyecto al pasaporte jordano

El trámite sigue tu vía de inversión. Para un nuevo proyecto es así:

1. Elegir y planificar la vía. Proyecto, participación o acciones, en la región de la capital o fuera.
2. Aportar el capital. Capital desembolsado o activos fijos por el importe exigido.
3. Contratar y dar de alta a los empleados. Todos los puestos en la Social Security Corporation.
4. Presentar la solicitud. En línea, a través del portal e-services del Ministry of Investment.
5. Pasaporte provisional. En nuevos proyectos y nuevas participaciones es válido tres años.
6. Revisión y recomendación. El ministerio comprueba que la inversión y el empleo siguen en orden y recomienda la naturalización.
7. Ciudadanía y pasaporte. Eres ciudadano jordano.

En la vía de las acciones la secuencia es más corta: carta de aprobación, compra en un plazo de cuatro meses, ciudadanía y, después, cinco años de mantenimiento. El ministerio no publica un plazo fijo de tramitación para la naturalización. Los plazos de todos los programas se comparan en ¿Cuándo tendrás tu segundo pasaporte en la mano?, y los pasos uno a uno están en la página Proceso.

Residencia en lugar de pasaporte: residencia por inversión y por inmueble

No todo el mundo quiere la ciudadanía de inmediato. Jordania ofrece además dos vías de residencia, que a menudo son el primer paso:

• Residencia anual para inversores: en un plazo de 14 días hábiles para inversores en los sectores de la Investment Environment Law o para inversores con un cargo directivo en su empresa, por ejemplo en el consejo de administración o como director general.
• Residencia de cinco años por inmuebles: un inmueble desde 200.000 JOD comprado a un promotor, desde 300.000 JOD a otro vendedor, o uno o varios inmuebles fuera de la región de la capital por al menos 150.000 JOD en total. El inmueble no se vende ni se grava durante cinco años; la residencia vale cinco años y es renovable.

Un permiso de residencia sigue siendo, eso sí, una autorización que una autoridad tiene que renovar. La ciudadanía es tuya. La diferencia entre ambas la explica Segundo pasaporte o Golden Visa. Qué tener en cuenta al comprar un piso en Amán, Áqaba o junto al mar Muerto lo encontrarás en Comprar una vivienda en Jordania.

Lo que te aporta el pasaporte jordano y para quién encaja

Un pasaporte es un derecho, no un permiso. Un visado o una tarjeta de residencia se te pueden denegar o retirar; la ciudadanía no depende del humor de una autoridad. Para los empresarios que producen, comercian o invierten capital en la región, ese es el verdadero valor: un derecho propio a vivir, trabajar e invertir en el país sin pedir cada año una renovación.

Su fuerza está en la región, no en los viajes sin visado a Europa. Según la lista de países con obligación de visado del Ministerio Federal de Asuntos Exteriores alemán, los ciudadanos jordanos necesitan visado para Alemania. Para ti, como alemán, eso no cambia nada, porque a Europa sigues viajando con tu pasaporte alemán. El pasaporte jordano es tu pie firme en Oriente Medio.

Quien busca un programa para inversores entre el Mediterráneo y Asia suele comparar estos tres:

Para los inversores que quieren comprar un inmueble, Turquía es la vía clásica: más información en Pasaporte turco por compra de inmueble y en la página del programa Turquía. Jordania encaja con empresarios que de verdad construyen algo en el país. En el Golfo el camino es mucho más pedregoso, como muestra Pasaporte de los EAU: ¿existe para extranjeros?. La visión de conjunto de todas las regiones, del Caribe a Oriente Medio, está en Las regiones CBI comparadas.

Visado, trabajo y vida cotidiana en Amán se describen en Emigrar a Jordania.

Pasaporte jordano y pasaporte alemán: conservas los dos

Con la reforma del derecho de nacionalidad de 2024 se derogó el § 25 de la Ley de Nacionalidad (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG). Un alemán que adquiere voluntariamente una ciudadanía extranjera ya no pierde la alemana. No necesitas ninguna autorización en Alemania ni presentas ninguna solicitud.

Fiscalmente, el pasaporte por sí solo no cambia nada. Según el § 1, apartado 1, de la Ley del Impuesto sobre la Renta (Einkommensteuergesetz, EStG), tiene obligación tributaria ilimitada quien tiene en Alemania su domicilio o su residencia habitual, sea cual sea su nacionalidad. Si trasladas tu domicilio a Jordania, planifica la parte fiscal por separado. Las bases están en la página Impuestos, y el sistema fiscal jordano se describe en Impuestos en Jordania en Steueratlas.

Y una última reflexión: la inversión y la naturalización por residencia no se excluyen. La naturalización es el camino gratuito y, al final, a menudo el mejor, pero exige años y una residencia real. Un pasaporte de inversor te da ese tiempo, y si en Jordania diriges una empresa de todos modos, combinas ambas cosas de forma natural. Cómo combinar los dos caminos lo explica CBI y naturalización.

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