Ciudadanía por inversión y pasaporte alemán: conservas los dos

Un pasaporte es un derecho, no un permiso. Un visado te lo pueden denegar o retirar; una nacionalidad, no. Ese derecho es exactamente lo que adquieres con una ciudadanía por inversión. Para los alemanes tuvo durante mucho tiempo un precio que no aparecía en ninguna lista de tasas: perder el pasaporte alemán. Ese precio ha desaparecido.

Hoy conviven dos ordenamientos jurídicos, y los dos tienen que estar de acuerdo. Alemania tiene que dejarte seguir siendo alemán, y el nuevo país tiene que acogerte sin exigirte que renuncies a la nacionalidad que ya tienes. En los programas más importantes, hoy se cumplen ambas condiciones.

Qué rige en Alemania desde el 27 de junio de 2024

Hasta el 26 de junio de 2024 regía una norma dura: el alemán que adquiría a petición propia una nacionalidad extranjera perdía automáticamente la alemana, salvo que ya tuviera en la mano un permiso de conservación (Beibehaltungsgenehmigung). Para un pasaporte del Caribe o de África Occidental, eso significaba pasar primero meses pidiendo permiso a la autoridad de nacionalidad, sin saber cómo terminaría, y solo después invertir.

Con la Ley de Modernización del Derecho de Nacionalidad (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts), esa norma desapareció. El Ministerio Federal de Asuntos Exteriores (Auswärtiges Amt) lo resume en una frase: desde el 27 de junio de 2024, adquirir a petición propia una nacionalidad extranjera ya no conlleva la pérdida de la alemana. La Oficina Federal de Administración (Bundesverwaltungsamt) confirma que el procedimiento de conservación se ha suprimido y que se acepta la nacionalidad múltiple.

En la práctica, para ti significa esto:

• Adquieres la nueva nacionalidad y sigues siendo alemán, igual que tus hijos.
• Tu pasaporte alemán y tu documento de identidad siguen siendo válidos.
• No tienes que elegir entre tu origen y tu futuro. La nueva nacionalidad se suma a la que ya tienes.

El debate político sobre dar marcha atrás a la reforma ha inquietado a mucha gente. Pero no ha cambiado nada en la ley: la Ley de Nacionalidad (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG), en su versión vigente, ya no contempla ninguna pérdida por adquirir una nacionalidad extranjera. El marco para los alemanes con dos o más pasaportes lo explica el resumen sobre la doble nacionalidad en Alemania.

Qué fue del permiso de conservación

Es historia. Los procedimientos que no habían concluido el 26 de junio de 2024 los archivó la Oficina Federal de Administración sin formalidades y sin coste, porque ya no existe base legal para un permiso. Los certificados entregados hasta el 26 de junio de 2024 inclusive evitaron la pérdida en su momento, pero desde entonces ya no tienen efecto propio.

Aun así, no tires el tuyo. La Oficina Federal de Administración recomienda expresamente guardarlo junto con la prueba de que adquiriste la otra nacionalidad. Más adelante puede demostrar que nunca perdiste la alemana. Todos los detalles están en permiso de conservación.

¿Tienes que solicitar la doble nacionalidad?

No. Mucha gente busca una solicitud de doble nacionalidad: un formulario, una autoridad que tenga que dar su visto bueno. En Alemania eso ya no existe. Presentas una sola solicitud, y la presentas en el país del programa. La nacionalidad alemana sigue su curso en segundo plano, sin más.

El camino hacia tu segundo pasaporte queda así:

1. Eliges el programa que encaja con tu presupuesto, tu familia y tus destinos de viaje. La página de costes resume importes y tasas.
2. Reúnes la documentación: pasaporte, partida de nacimiento, certificado de matrimonio, justificante de domicilio y, según el programa, origen de los fondos y currículum.
3. La autoridad del país del programa te examina a ti y a tus familiares en la due diligence.
4. Tras la aprobación, pagas la contribución o haces la inversión, prestas juramento de lealtad si el programa lo exige y recibes el certificado y el pasaporte.

Cuánto dura cada paso lo muestra la página del proceso. El Estado alemán no interviene en ninguno de estos pasos.

Casos anteriores: el segundo pasaporte obtenido antes del 27 de junio de 2024

La reforma no es retroactiva. Quien antes del 27 de junio de 2024 adquirió a petición propia una nacionalidad extranjera sin tener un permiso de conservación perdió la alemana según el derecho entonces vigente. La Oficina Federal de Administración aclara que esa pérdida sigue siendo jurídicamente efectiva. Lo decisivo es, por tanto, el día en que la adquisición surtió efecto, no el día en que presentaste la solicitud.

Para estos casos hay un camino de vuelta. Según el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores, los antiguos alemanes que perdieron así su nacionalidad pueden volver a naturalizarse en las condiciones del artículo 13 StAG. Como Alemania acepta hoy con carácter general la nacionalidad múltiple, en ese proceso puedes conservar tu segunda nacionalidad.

Qué países de los programas admiten la nacionalidad múltiple

El lado alemán está resuelto. Ahora cuenta el otro: algunos Estados exigen a los nuevos ciudadanos que renuncien a su nacionalidad anterior. Con un programa que te obligara a hacerlo, la doble nacionalidad se perdería antes de empezar. Las autoridades de los programas de los siguientes países indican expresamente que conservas tu nacionalidad actual:

Sierra Leona va a la cabeza: la nacionalidad se suma a las que ya tienes, toda la solicitud se tramita a distancia, sin viajar a Sierra Leona ni pedir cita en la embajada, y el juramento y las declaraciones se legalizan ante notario por Zoom. San Cristóbal y Nieves reconoce la doble nacionalidad y no exige a los inversores renunciar a la suya. Dominica y Granada dicen lo mismo en sus respuestas oficiales a las preguntas frecuentes.

En Turquía la respuesta sale de la propia ley. La Ley de Nacionalidad n.º 5901 define expresamente la nacionalidad múltiple y, en su artículo 12, no condiciona la naturalización de inversores a una renuncia, aunque sí a un permiso de residencia para inversores previo o a una Turkuaz Kart.

Qué programa encaja además con tu situación, ya sea donación, inmueble o participación en una empresa, te lo muestra la comparativa de todos los programas. Si quieres ver una al lado de otra las tres vías hacia una segunda nacionalidad (naturalización, ascendencia e inversión), las encontrarás en Wohnsitz Ausland (en alemán).

Qué tienes que hacer para conservar el nuevo pasaporte

Primero la buena noticia: con la mayoría de los programas no tienes que hacer nada. Una ciudadanía por inversión no es un permiso de residencia que haya que renovar cada año. Es un estatus que conservas.

• San Cristóbal y Nieves: la ciudadanía es de por vida. No necesitas vivir en el país para conservarla.
• Dominica: no tienes que vivir en Dominica ni antes ni después de la naturalización. También con doble nacionalidad conservas el estatus sin residencia.
• Granada: no tienes que visitar el país ni antes, ni durante, ni después de la solicitud.
• Sierra Leona: el pasaporte se expide actualmente con cinco años de validez y se renueva en línea, sin viajar.

Lo que sí vigilas son las condiciones de tu inversión. Si eliges la vía inmobiliaria, mantienes el inmueble durante el plazo que fija el programa. Los plazos de tenencia exactos figuran en la página de cada programa, por ejemplo para Granada o San Cristóbal y Nieves.

¿Y el pasaporte alemán? Lo renuevas como siempre en la oficina de pasaportes de tu municipio o en la embajada o el consulado de Alemania. La segunda nacionalidad no cambia nada de eso.

Qué cambia el segundo pasaporte en Alemania y qué no

Dos nacionalidades suponen dos vínculos jurídicos. El alemán se mantiene íntegro, con todos sus derechos y todas sus obligaciones. Estos son los puntos clave.

Impuestos: cuenta el domicilio, no el pasaporte

Pocas preguntas sobre la doble nacionalidad se repiten tanto como la de los impuestos. Para Alemania la respuesta es sencilla: tributa de forma ilimitada por el impuesto sobre la renta quien tiene en el país su domicilio o su residencia habitual. La nacionalidad no es el punto de conexión. Un segundo pasaporte, por tanto, no aumenta tu carga fiscal en Alemania, y por sí solo tampoco la reduce.

Si junto con el segundo pasaporte quieres trasladar también tu domicilio, planifica las dos cosas a la vez. Cómo se entrelazan domicilio, nacionalidad y obligación tributaria lo explican la página de impuestos y el artículo pasaporte e impuestos.

Viajes: dos pasaportes, reglas claras

Con dos pasaportes eliges en cada frontera el que te facilita la entrada. Para entrar en Alemania y salir del país, tu documento sigue siendo el pasaporte alemán. Qué pasaporte usar al reservar, al facturar y en el control fronterizo lo explica viajar con varios pasaportes.

Hijos: la nacionalidad alemana continúa

Los hijos que incluyes en tu solicitud adquieren la nueva nacionalidad además de la alemana y siguen siendo alemanes. Los hijos que nazcan después son alemanes según el artículo 4 StAG si uno de los progenitores es alemán.

Hay una excepción que afecta a las familias que llevan tiempo viviendo fuera: si tú mismo naciste en el extranjero después del 31 de diciembre de 1999 y tienes allí tu residencia habitual, tu hijo nacido en el extranjero solo adquiere la nacionalidad alemana si, en el plazo de un año desde el nacimiento, solicitas en el registro civil competente (Standesamt) o en la embajada o el consulado de Alemania que se inscriba el nacimiento en el registro alemán de nacimientos. Queda exceptuado el hijo que de otro modo sería apátrida. Quién tiene qué derechos y obligaciones lo encontrarás en hijos con dos pasaportes, y qué familiares incluye cada programa, en familia.

Cuándo sí puedes perder la nacionalidad alemana

Adquirir el segundo pasaporte ya no te cuesta la nacionalidad alemana. Pero sigue habiendo dos caminos para salir de ella, y conviene que conozcas ambos.

La renuncia

Quien tiene varias nacionalidades puede renunciar a la alemana. La renuncia se declara por escrito y necesita la aprobación de la autoridad de nacionalidad. Solo surte efecto cuando la autoridad te entrega el certificado de renuncia. A funcionarios, jueces y soldados de la Bundeswehr (las fuerzas armadas alemanas) se les deniega la aprobación mientras dure su relación de servicio, y a quienes están sujetos al servicio militar obligatorio, hasta que el Ministerio Federal de Defensa declare que no tiene objeciones. Ambos bloqueos desaparecen si tienes tu residencia habitual en el extranjero desde hace al menos diez años. Para quienes están sujetos al servicio militar, el bloqueo desaparece además si has hecho el servicio militar en otro de tus países.

La renuncia es una opción, no una obligación. Si tiene sentido en tu caso lo explica renunciar a la nacionalidad alemana.

El servicio en fuerzas armadas extranjeras

Un alemán pierde la nacionalidad alemana si, sin el consentimiento del Ministerio Federal de Defensa, ingresa voluntariamente en las fuerzas armadas de un Estado extranjero cuya nacionalidad también tiene. La pérdida no se produce si con ello quedaras apátrida, si en ese momento aún eras menor de edad o si un tratado internacional te autoriza a ingresar.

Para quienes tienen una ciudadanía por inversión rara vez es un tema, pero importa igualmente. Qué supone el segundo pasaporte para tus obligaciones según la Ley del Servicio Militar Obligatorio (Wehrpflichtgesetz) lo explica la página sobre el servicio militar.

CBI y naturalización: dos vías que se complementan

Desde 2024, los alemanes tienen abiertas todas las vías hacia una segunda nacionalidad sin arriesgar la primera. Por eso una pregunta pesa más que antes: ¿inversión o naturalización?

La respuesta es: las dos. La naturalización es la vía gratuita y, al final, a menudo la más sólida, pero lleva años y exige residir de verdad en el país. La ciudadanía por inversión te compra justamente ese tiempo. Te da en meses un segundo derecho mientras recorres el camino largo. Cómo combinar ambas vías lo muestra CBI y naturalización.

Para muchos, el segundo pasaporte es sobre todo un seguro: un segundo hogar sobre el papel que nadie te puede quitar con un acto administrativo. Por qué un segundo pasaporte ofrece exactamente eso lo explica por qué un segundo pasaporte; la idea de fondo también la describe el segundo pasaporte como seguro de libertad en Perspektive Ausland (en alemán).

Tu pasaporte alemán sigue siendo lo que era. El segundo se suma. De un país de origen pasas a tener dos.

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