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Nacionalidad por méritos
Desde 2021 los Emiratos naturalizan por nominación a inversores, médicos, especialistas, científicos, inventores, intelectuales y artistas junto con su familia, sin los 30 años de residencia de la vía ordinaria. La nacionalidad se concede por decreto federal y puedes conservar la que tienes hoy.
Discrecional, solo por nominación
Los Emiratos Árabes Unidos conocen dos caminos hacia el pasaporte. El ordinario exige 30 años de residencia, conocimientos de árabe y la renuncia a tu nacionalidad actual. El segundo está en el artículo 9 de la Ley Federal n.º 17 de 1972 sobre nacionalidad y pasaportes: el Presidente puede conceder la nacionalidad por decreto sin atender a los plazos de residencia ni a las demás condiciones de la ley, y expresamente también a personas que hayan prestado servicios destacados al Estado.
El 30 de enero de 2021, el Consejo de Ministros presidido por el jeque Mohammed bin Rashid Al Maktoum abrió este camino de par en par. Desde entonces, el reglamento de aplicación modificado enumera los grupos que pueden ser nominados: inversores, médicos, especialistas, inventores, científicos, talentos, intelectuales y artistas, cada uno con su cónyuge y sus hijos. Así, el pasaporte emiratí queda al alcance de los extranjeros que hacen avanzar el país en lo económico, lo científico o lo cultural.
Base legal: Ley Federal n.º 17 de 1972 sobre nacionalidad y pasaportes, modificada por el Decreto-ley Federal n.º 16 de 2017, art. 9; modificaciones del reglamento de aplicación de la ley, aprobadas por el Consejo de Ministros el 30 de enero de 2021
Autoridad competente: Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security (ICP)
| Principio | el Presidente puede conceder la nacionalidad por decreto sin atender a los plazos de residencia ni a las demás condiciones de la ley, también a personas que hayan prestado servicios destacados al Estado (art. 9) Fuente |
|---|---|
| Quién nomina | las cortes de los gobernantes y de los príncipes herederos, las oficinas de los consejos ejecutivos y el Consejo de Ministros, a propuesta de autoridades federales; no existe una solicitud propia Fuente |
| Decisión | concesión por decreto federal, no recurrible (art. 20) Fuente |
| Inversores | propiedad de un inmueble en los Emiratos; no se fija un valor mínimo Fuente |
| Médicos y especialistas | especialidad que los Emiratos necesitan con urgencia, aportaciones científicas reconocidas, al menos 10 años de experiencia profesional, pertenencia a una organización profesional de prestigio Fuente |
| Científicos | investigación activa en una universidad, un centro de investigación o el sector privado, al menos 10 años de experiencia en la disciplina, aportación a la disciplina, carta de recomendación de una institución científica emiratí reconocida Fuente |
| Inventores | una o varias patentes reconocidas por el Ministerio de Economía de los Emiratos o por un organismo internacional de prestigio, y carta de recomendación del Ministerio de Economía Fuente |
| Intelectuales y creativos | referentes del arte y la cultura con al menos un premio internacional y carta de recomendación de las autoridades competentes Fuente |
| Familia | el cónyuge y los hijos de la persona nominada pueden recibir también la nacionalidad Fuente |
| Importe de inversión y tasas | no hay importe oficial ni tasa publicada; al inversor solo se le exige ser propietario de un inmueble en los Emiratos Fuente |
| Nacionalidad actual | las personas nominadas pueden conservar su nacionalidad de origen; en la naturalización ordinaria los Emiratos exigen la renuncia (art. 11, art. 12 bis) Fuente |
| Obligaciones | juramento de lealtad a los Emiratos, cumplimiento de las leyes, comunicación de toda adquisición o pérdida de otra nacionalidad; si se incumplen estas condiciones, la nacionalidad puede retirarse Fuente |
| Residencia | ningún plazo de residencia antes de la concesión (art. 9); a los naturalizados la ley permite retirársela si viven fuera de los Emiratos más de 2 años seguidos sin causa justificada (art. 16) Fuente |
| Tras el decreto | la ICP concluye los trámites en un plazo máximo de un año desde la promulgación del decreto; la nacionalidad rige desde que se completa la documentación Fuente |
| Vía ordinaria, como comparación | 30 años de residencia (art. 8), conocimientos de árabe y renuncia al pasaporte actual Fuente |
Tú no presentas ninguna solicitud. La nacionalidad se concede a través de las cortes de los gobernantes y de los príncipes herederos, las oficinas de los consejos ejecutivos y el Consejo de Ministros, a propuesta de autoridades federales. Al final hay un decreto federal que, según el artículo 20 de la ley, no puede recurrirse. Tras el decreto, la autoridad federal ICP concluye los trámites en un plazo máximo de un año, y la nacionalidad rige desde que se completa la documentación.
Con el pasaporte asumes obligaciones claras: prestas juramento de lealtad a los Emiratos, te comprometes a cumplir sus leyes y comunicas toda adquisición o pérdida de otra nacionalidad. Si se incumplen estas condiciones, la nacionalidad puede retirarse.
Frente a la vía ordinaria desaparecen los dos mayores obstáculos. No necesitas 30 años de residencia ni tienes que renunciar a tu nacionalidad actual: el portal del Gobierno de los Emiratos dice expresamente que las personas nominadas pueden conservar su nacionalidad de origen. En la naturalización ordinaria, la renuncia sigue siendo obligatoria.
Tampoco hay etiqueta de precio. Ni la ley ni el Gobierno fijan un importe de inversión; para los inversores cuenta ser propietario de un inmueble en los Emiratos, sin valor mínimo establecido. Lo que pesa es tu aportación, no la cuantía de una transferencia.
Este camino encaja contigo si ya has echado raíces en los Emiratos: como propietario de un inmueble, como médico o especialista con al menos diez años de experiencia en un campo que el país necesita con urgencia, como investigador con la recomendación de una institución emiratí, como inventor con una patente reconocida o como artista con un premio internacional. Cuanto más visible sea tu aportación a los Emiratos, más sólida será tu posición para una nominación.
Quien hoy vive y trabaja en Dubái, Abu Dabi o cualquiera de los otros emiratos construye precisamente esa visibilidad año tras año. La recompensa es un pasaporte que asienta tu vida en el Golfo sobre una base nueva, sin que tengas que desprenderte de la nacionalidad que tienes hoy.
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No por tu cuenta. La nacionalidad solo se concede a través de las cortes de los gobernantes y de los príncipes herederos, las oficinas de los consejos ejecutivos y el Consejo de Ministros, a propuesta de autoridades federales. Lo decisivo es, por tanto, que tu aportación a los Emiratos sea visible allí donde se nomina.
Ni la ley ni el Gobierno fijan un importe. Para los inversores, el portal del Gobierno exige ser propietario de un inmueble en los Emiratos, sin establecer un valor mínimo. No se ha publicado ninguna tasa por la nominación.
Según el derecho emiratí, no. El portal del Gobierno dice expresamente que las personas nominadas pueden conservar su nacionalidad de origen. Que tu país de origen te permita una segunda nacionalidad depende de su propia legislación.
No. El artículo 9 permite la concesión sin atender a los plazos de residencia de la ley. Tras la naturalización conviene mantener el vínculo: a los naturalizados la ley permite retirarles la nacionalidad si viven en el extranjero más de dos años seguidos sin causa justificada.
Sí, el cónyuge y los hijos de la persona nominada pueden recibir también la nacionalidad emiratí.
No hay un plazo publicado entre la nominación y el decreto. Una vez promulgado el decreto, la ley obliga a la autoridad ICP a concluir los trámites en un plazo máximo de un año.
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