Pasaporte de Vanuatu: costes, plazos y libertad para viajar

Vanuatu es el clásico entre los programas de pasaporte del Pacífico y tiene una de las entradas más bajas entre los programas abiertos de nuestra comparativa. Cómo funciona en general la ciudadanía por inversión, y qué programas existen en el mundo, lo explica Comprar la ciudadanía. En el caso de Vanuatu cuentan cuatro preguntas: cuánto cuesta de verdad, a quién puedes incluir, cómo es el camino hasta el certificado y qué te aporta el pasaporte cuando viajas.

Ciudadanía de Vanuatu: el programa de un vistazo

La autoridad competente es la Vanuatu Citizenship Office and Commission, en Port Vila. La Comisión examina y aprueba cada solicitud, y la Citizenship Office lleva el procedimiento. La base legal es la Citizenship Act [Cap 112], vigente desde 1980. La sección 13E de esa ley es el fundamento del Development Support Program, o DSP. Los detalles los regula la Citizenship (Development Support Program) Regulations Order No. 33 of 2019, modificada por la Order No. 39 of 2020.

Los inversores tienen dos vías:

El Development Support Program funciona a través de agentes designados que elige la propia Comisión. El reglamento exige que estos agentes sean ciudadanos de Vanuatu y tengan su sede principal en Port Vila. La Comisión publica en su web la lista de agentes designados y la de los dados de baja. Así sabes en todo momento quién está autorizado oficialmente.

Algo importante para ti como alemán: Vanuatu reconoce la doble nacionalidad. Una de las reformas constitucionales de 2013 la consagró de forma expresa, y desde entonces la ley de ciudadanía regula también la doble nacionalidad de los inversores del Capital Investment Immigration Plan. No tienes que entregar tu pasaporte actual para hacerte ciudadano de Vanuatu.

¿Cuánto cuesta la ciudadanía de Vanuatu?

Los precios del Development Support Program no están en un folleto, sino en el propio reglamento. La cláusula 4 de la Order No. 33 of 2019 fija el importe por debajo del cual el precio no puede bajar en ningún lugar del mundo. El importe por cada familiar adicional figura en la tabla de tasas de la Comisión:

A esto se suman las tasas oficiales. La mayor es la tasa de verificación de la Financial Intelligence Unit: 5.000 USD por solicitante principal, por la comprobación de él mismo y de las personas incluidas en su solicitud. La Order No. 39 of 2020 la subió desde los 2.000 USD anteriores. Importes menores se pagan en vatu: 5.000 vatu de tasa de solicitud y 10.000 vatu por cada certificado de naturalización expedido en el marco de tu solicitud.

Para una persona sola, el total ronda así los 135.000 USD más las tasas en vatu. Un matrimonio con dos hijos menores se sitúa en 185.000 USD más las tasas en vatu. Por eso Vanuatu aparece tan a menudo en lo más alto cuando se busca una ciudadanía asequible. Qué programas quedan todavía por debajo lo muestra Comprar una ciudadanía barata, y todos los importes, la página Costes.

Cómo se paga

El reglamento divide el pago en dos plazos. El 25 % lo pagas antes de que la Comisión estudie tu solicitud y el 75 % restante antes de la expedición del certificado de naturalización. También puedes pagar el importe completo de una vez. Un importe se considera pagado en cuanto ha llegado a la cuenta del DSP en el National Bank of Vanuatu y la Comisión tiene el justificante.

Hay una regla que debes conocer antes de presentar la solicitud: si la Comisión la rechaza, el primer plazo del 25 % no se devuelve. Además, la Comisión no puede aprobar a nadie con antecedentes penales. Una solicitud preparada por completo es por tanto la mejor protección para tu primer plazo.

El Capital Investment Immigration Plan

La segunda vía cuesta más, pero cubre de entrada a tres personas. La citizenship fee es de 260.000 USD para el solicitante, el cónyuge y un hijo menor de 18 años. Cada hijo adicional menor de 18 años cuesta 19.250 USD, y cada familiar de entre 18 y 21 años, 44.250 USD. La tasa de solicitud es de 250 USD. Según la Comisión, el plan incluye un componente de inversión obligatorio de 50.000 USD en la economía del país, cuyo cumplimiento se supervisa.

La familia en la solicitud: a quién puedes incluir

Un pasaporte que solo te protege a ti es medio plan. En el Development Support Program puedes incluir a tu familia en una solicitud conjunta. El reglamento distingue entre hijos y los llamados resident dependants.

• Hijos: hijos biológicos o adoptados legalmente, tuyos o de tu cónyuge, que aún no han cumplido 18 años.
• Hijos mayores de edad: hijos e hijas de entre 18 y 25 años que viven contigo o dependen económicamente de ti y estudian a tiempo completo.
• Padres: la madre o el padre, tuyos o de tu cónyuge, si tienen más de 50 años, viven contigo y dependen de ti.

Cada familiar más allá del paquete con dos hijos cuesta 10.000 USD. Los padres mayores de 50 son un punto en el que Vanuatu es más generoso que algunos programas del Caribe. Qué programas naturalizan a toda la familia, hasta los abuelos, lo compara Padres y abuelos en la solicitud CBI. Las reglas familiares de todos los programas están en la página Familia.

Solicitar la ciudadanía de Vanuatu: proceso y plazos

El camino hasta el pasaporte se describe paso a paso en el reglamento y en la web de la Citizenship Office.

1. Due diligence de la Financial Intelligence Unit

El agente designado presenta primero tu solicitud ante la Financial Intelligence Unit. Esta te investiga a ti y a todas las personas de la solicitud, desde la Order No. 39 of 2020 junto con una firma especializada de ámbito internacional en verificaciones de ciudadanía y visados. Para ello necesitas, entre otras cosas, un pasaporte válido y un certificado de antecedentes penales de tu país de origen.

El reglamento fija para esta verificación un plazo de 96 horas. En diciembre de 2024 la Comisión endureció los controles junto con la Financial Intelligence Unit, Interpol y la autoridad de inmigración, y advirtió ella misma de que eso puede alargar la tramitación. Para ti significa: cuenta con tiempo y presenta la documentación completa.

2. Revisión en la Citizenship Office

Tras la due diligence, la solicitud pasa a la Citizenship Office. Allí se comprueba con una lista de control que están todos los documentos, y después un compliance officer revisa los datos por segunda vez. Si falta algo, la Office se pone en contacto con el agente. A continuación, el Internal Screening Committee verifica que se cumplen todos los requisitos.

3. La decisión de la Comisión

Decide la Citizenship Commission. El reglamento obliga al Secretary General de la Office a informar al agente en un plazo de 48 horas desde la decisión. Con la aprobación conoces los últimos pasos antes del certificado: el juramento, la confirmación de la grafía correcta de tu nombre y el pago de la citizenship fee.

4. El juramento en Vanuatu

Este es el único momento en que Vanuatu exige tu presencia. El juramento se presta ante un Commissioner of Oath en un tribunal de Vanuatu, y en la isla de Santo también en el tribunal de Luganville. Si vives en el extranjero, viajas allí para ello. Tras la aprobación tienes tres meses para el juramento y el pago; con un motivo justificado puedes pedir por escrito, antes de que venza el plazo, dos meses más. Si dejas pasar el plazo, la aprobación caduca.

5. Certificado y pasaporte

La Comisión debe expedir el certificado de naturalización en un plazo de 90 días desde la aprobación, siempre que se haya pagado el importe completo. Con el certificado solicitas el pasaporte:

Vanuatu no indica un plazo total fijo desde la solicitud hasta el pasaporte. Cómo queda Vanuatu en plazos frente a los demás programas lo muestra ¿Cuándo tendrás tu segundo pasaporte en la mano?, y el proceso general, la página Cómo funciona.

El pasaporte de Vanuatu y tu libertad para viajar

El pasaporte de Vanuatu tiene una validez máxima de cinco años. Según la Comisión, Vanuatu ha introducido pasaportes biométricos que cumplen las normas internacionales de seguridad.

En libertad para viajar, mucho ha cambiado en los últimos años. La UE ha puesto fin a la exención de visado para los ciudadanos de Vanuatu en el espacio Schengen. En diciembre de 2024 la Citizenship Commission calificó la decisión de revés y anunció que seguiría negociando con la UE y el Reino Unido una vuelta a la exención de visado. Así está hoy la situación:

Para ti, como alemán, la cuestión de Schengen apenas es una desventaja. En Europa viajas de todos modos con tu pasaporte alemán, y ese lo conservas. El pasaporte de Vanuatu es tu segundo derecho a tener papeles, no tu documento de viaje para París o Roma. Cómo actuó la UE con Vanuatu y qué significa para los pasaportes caribeños lo explica La suspensión de visados de la UE. La comparación de la libertad para viajar de todos los programas está en Libertad para viajar con pasaportes CBI.

Ventajas de la ciudadanía de Vanuatu

Un visado se puede denegar o revocar. Una ciudadanía es un derecho. Ese es el núcleo de todo segundo pasaporte, y Vanuatu lo ofrece a un precio al alcance de muchas familias. Las principales ventajas de un vistazo:

• El precio: 130.000 USD para una persona sola en el Development Support Program. En el Caribe, la contribución más barata empieza en Dominica con 200.000 USD.
• La familia: los hijos de hasta 25 años que estudian a tiempo completo y los padres mayores de 50 entran en la solicitud.
• Sin mudanza: el Development Support Program no exige residir en Vanuatu antes de la solicitud. El único viaje es el del juramento.
• Doble nacionalidad: Vanuatu la reconoce, y Alemania también desde junio de 2024.
• Un segundo Estado que te respalda: si tu pasaporte alemán se pierde, te lo roban o te lo retienen en el extranjero, tienes un segundo Estado que te expide documentos.

¿Y los impuestos? La ciudadanía no cambia nada en tu obligación tributaria alemana. Según el § 1 de la ley alemana del impuesto sobre la renta (Einkommensteuergesetz, EStG), tributas de forma ilimitada en Alemania si tienes allí un domicilio o tu residencia habitual, no por tu pasaporte. Lo que de verdad decide sobre tus impuestos está en Impuestos, y cómo tributa el propio Vanuatu, en el Steueratlas sobre Vanuatu (en alemán). Y si quieres algo más que un pasaporte, es decir, una vida en las islas, la guía Comprar una vivienda en Vanuatu (en alemán) explica las reglas del arrendamiento a largo plazo (leasehold) y de la propiedad del suelo.

Los ocho motivos para un segundo pasaporte están en Por qué un segundo pasaporte.

Vanuatu o el Caribe: qué pasaporte te conviene

Pon Vanuatu al lado del Caribe y de los programas más recientes de África, y verás enseguida dónde está. Los importes de entrada y la obligación de visado para Alemania según el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores alemán:

El Caribe cuesta más y a cambio ofrece viajes sin visado a Alemania y al espacio Schengen. Vanuatu cuesta menos y te da lo esencial de un segundo pasaporte: un segundo derecho, independiente del primer Estado. Quien quiere las dos cosas, las combina. Tener varios pasaportes es la mejor respuesta al riesgo de que un solo país cambie sus reglas. La comparación completa de todos los programas abiertos está en la comparativa. Por qué Vanuatu sigue siendo interesante para los ciudadanos de la UE a pesar del visado lo explica el episodio Pasaporte de Vanuatu: un segundo pasaporte económico para ciudadanos de la UE (en alemán).

Pasaporte alemán y pasaporte de Vanuatu: te quedas con los dos

Desde el 27 de junio de 2024 rige el nuevo derecho alemán de nacionalidad. Un alemán que adquiere a petición propia una nacionalidad extranjera ya no pierde la alemana, y no necesita ningún permiso de conservación (Beibehaltungsgenehmigung). Junto con el reconocimiento de la doble nacionalidad en Vanuatu, eso significa que tienes los dos pasaportes, con total legalidad. Qué se aplica a los casos anteriores y a tus hijos lo explica Pasaporte CBI y pasaporte alemán.

¿Y la vía de la naturalización? Vanuatu también la tiene, pero es larga. Quien quiera naturalizarse por la vía ordinaria debe haber vivido en el país sin interrupción durante al menos diez años inmediatamente antes de la solicitud y aprobar un examen escrito en bislama sobre el derecho, la política, la historia y la sociedad de Vanuatu. Justo aquí se ve por qué ciudadanía por inversión y naturalización no son excluyentes. La naturalización es la vía gratuita y, al final, la mejor, pero exige años y una residencia real. El pasaporte por inversión te compra ese tiempo. Cómo combinar ambas vías lo explica CBI y naturalización.

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