Camboya: pasaporte por inversión en Asia

La mayoría de los programas para un segundo pasaporte están en islas del Caribe o del Pacífico. Camboya sigue otro camino: aquí la ciudadanía por inversión es una naturalización abreviada, anclada en la ley de nacionalidad y vinculada a un compromiso real con el país. Para la visión de conjunto de todos los programas, empieza por Comprar la ciudadanía. En el caso de Camboya merece la pena leer con detalle la ley y el subdecreto. Exigen que vivas de verdad en el país durante un tiempo y, a cambio, te dan un pasaporte que te has ganado por ti mismo.

La ciudadanía en Camboya: lo que regula la ley desde 2025

La base es la ley de nacionalidad del 21 de junio de 2018. Ya en su versión original prevé, junto a la naturalización ordinaria, vías especiales, dos de ellas para el capital: una para extranjeros que han invertido en el país con autorización y otra para extranjeros que donan dinero al presupuesto del Estado. El 5 de septiembre de 2025 se modificó la ley, después de que la Asamblea Nacional la aprobara el 25 de agosto de 2025 y el Senado la examinara el 1 de septiembre de 2025.

Los detalles están en el subdecreto n.º 225 de aplicación de la ley de nacionalidad, firmado el 1 de diciembre de 2025 por el primer ministro. Sustituye al subdecreto n.º 112 del 30 de agosto de 2018 y fija la cuantía de la inversión y de la donación, los sectores promovidos, los documentos que presentas y cómo se desarrolla el procedimiento. La competencia es del Ministerio del Interior, cuya Dirección General de Identificación recibe la solicitud.

La ley lo dice abiertamente: la naturalización no es un derecho del solicitante, sino una gracia del Reino que se decide de forma discrecional. Por eso cuenta todavía más un expediente limpio y completo desde el primer día.

Inversión o donación: las dos vías al pasaporte camboyano

El subdecreto fija dos importes, ambos en rieles.

La vía de la inversión

Necesitas una autorización de inversión del organismo competente que encaje con la política de prioridades del Gobierno. Después aportas al menos 4.000.000.000 KHR de capital propio a un proyecto de inversión real en Camboya. El proyecto tiene que pertenecer a uno de los sectores promovidos y corresponder a uno de los tipos de proyecto enumerados en el anexo. Se suman otras condiciones, entre las que se citan expresamente las obligaciones fiscales y un plan de inversión.

Antes de que el proyecto se ejecute, el Ministerio del Interior examina el sector, el tipo de proyecto y las demás condiciones, y recurre si hace falta a los ministerios competentes. El capital debe tener un origen claro y lícito. Para ti, como empresario, esto significa que construyes algo que se queda en el país, y el pasaporte surge de un negocio que de todos modos querías llevar adelante.

La vía de la donación

La donación se entrega en dinero directamente al presupuesto del Estado, en favor del desarrollo económico y social o de fines humanitarios en Camboya. El mínimo es de 12.000.000.000 KHR, ingresados a través del Ministerio de Economía y Finanzas. También aquí el dinero debe tener un origen claro y lícito.

La vía de la donación cuesta el triple, pero es más ágil: estancia previa más corta, ningún requisito de idioma, ningún proyecto que gestionar. En qué se diferencian donación, inmueble e inversión empresarial en otros programas lo explica Donación, inmueble, bonos del Estado.

Además de la inversión o la donación hay que pagar una tasa de solicitud, cuyo importe fija una disposición conjunta (prakas) del Ministerio del Interior y del Ministerio de Economía y Finanzas. Los costes totales de todos los programas se comparan en la página Costes.

En qué sectores puede invertir tu dinero

El anexo del subdecreto enumera doce proyectos y sectores en los que los inversores pueden solicitar la ciudadanía:

1. Agricultura
2. Agroindustria
3. Transformación de productos agrícolas y alimentos para el mercado interior o la exportación
4. Fábricas de bienes para la demanda interna, sustitución de importaciones e instalaciones de aprovechamiento de residuos
5. Turismo y actividades relacionadas con el turismo
6. Industria digital
7. Alta tecnología con innovación, investigación y desarrollo
8. Pequeñas y medianas empresas de sectores prioritarios, así como clústeres, parques industriales y parques de ciencia, tecnología e innovación
9. Nuevas industrias y fábricas de alto valor añadido, innovadoras y competitivas
10. Industrias que abastecen cadenas de suministro regionales y globales
11. Bancos e instituciones financieras que financian a pequeñas y medianas empresas
12. Vivienda asequible o construcción de viviendas en zonas que el Gobierno promueve

La lista muestra en qué apuesta Camboya: producción, tecnología, turismo y vivienda. Si de todos modos querías montar una empresa en el Sudeste Asiático, trasladar una producción o lanzar un proyecto hotelero, aquí casi siempre encontrarás un sector adecuado. Lo que rige jurídicamente al comprar un piso en Camboya lo explica Comprar inmuebles en Camboya (en alemán). Para el pasaporte, sin embargo, no cuenta tu propia vivienda, sino un proyecto de inversión autorizado, por ejemplo en vivienda asequible.

Requisitos: residencia, idioma y una reputación intachable

Para ambas vías, la ley remite a los requisitos generales de naturalización, pero elimina el largo periodo de residencia. Ese es el núcleo del programa: en lugar de los 7 años de residencia ininterrumpida de la naturalización ordinaria, bastan 12 meses para inversores y 6 meses para donantes.

En ambas vías se exige:

• buena conducta y buenas costumbres
• ninguna condena por delito grave o menos grave
• un domicilio en Camboya y una tarjeta de residencia conforme a la ley de inmigración
• un estado mental y físico que no suponga ni un peligro ni una carga para la nación

En la vía de la inversión se añade: hablas y escribes jemer, conoces los rasgos básicos de la historia camboyana y demuestras que puedes integrarte armoniosamente en la sociedad. Si vives y trabajas un año en el país, tienes una oportunidad real de cumplirlo. En la vía de la donación, la ley no remite a este requisito.

Cómo vivir legalmente en Camboya antes de presentar la solicitud depende de tu situación: como empresario, como empleado o como jubilado. Para jubilados, Jubilarse en Camboya (en alemán) detalla el visado de jubilación y el coste de la vida.

La documentación

El subdecreto enumera los documentos con precisión. Para la vía de la inversión incluyen, entre otros:

• formulario de solicitud y currículum con foto, cada uno por duplicado, y diez fotos de pasaporte recientes
• copia de la tarjeta de residencia y documentación de la inversión
• certificado de domicilio del jefe de la comuna o del sangkat (distrito)
• partida de nacimiento de tu país de origen
• prueba de la estancia en Camboya y copias de todos los visados y prórrogas
• pasaporte en vigor
• certificado de buena conducta del jefe de la comuna o del sangkat
• certificados de antecedentes penales de tu país de origen y de Camboya, válidos el día de la solicitud
• certificado médico de un especialista de un hospital público de Camboya

Para la vía de la donación la lista es más corta: en lugar de la documentación de la inversión, presentas una confirmación de la donación emitida por la autoridad camboyana competente. Todos los documentos extranjeros deben estar legalizados por el organismo competente de tu país de origen. Si pides pronto el certificado de antecedentes penales alemán y la partida de nacimiento, luego ahorras semanas.

La solicitud paso a paso

El subdecreto regula el procedimiento con plazos claros. La duración de todos los programas comparada está en ¿Cuándo tendrás tu segundo pasaporte en la mano?, y el proceso general en la página Proceso.

1. Preparar la residencia y la inversión

Vives legalmente en Camboya, con tarjeta de residencia. En la vía de la inversión obtienes la autorización de inversión y haces que el Ministerio del Interior evalúe el proyecto antes de ejecutarlo. En la vía de la donación haces el ingreso a través del Ministerio de Economía y Finanzas.

2. Presentar la solicitud en persona en Camboya

Presentas la solicitud ante la Dirección General de Identificación del Ministerio del Interior. Al presentarla estás en persona en Camboya. Si quieres, indicas en la solicitud un nombre jemer que deseas llevar a partir de entonces.

3. Examen en un máximo de 45 días hábiles

La Dirección General examina la solicitud en un máximo de 45 días hábiles. Si falta algo, recibes una notificación por escrito y tienes 30 días hábiles para subsanarlo. Una vez recibida la documentación corregida, la autoridad continúa el procedimiento en un máximo de 15 días hábiles.

4. Decreto real

La concesión de la ciudadanía se decide por decreto real, a petición del primer ministro y a propuesta del ministro del Interior.

5. Juramento ante el Tribunal Supremo

Quien se naturaliza presta juramento ante el Tribunal Supremo. Después recibes el documento de identidad y el pasaporte camboyanos.

Familia: cónyuge e hijos en la misma solicitud

No tienes que recorrer este camino solo. Tu cónyuge y tus hijos menores pueden incluirse como familia en la misma solicitud. Tu cónyuge presenta los mismos documentos personales que tú, sin las pruebas de la inversión o la donación, pero con el certificado de matrimonio. Para los hijos se añaden, entre otros, la partida de nacimiento, el pasaporte, los visados y un certificado médico, y a partir de los 14 años también un certificado de antecedentes penales.

Si no incluiste a un hijo menor en la primera solicitud, puedes añadirlo después de tu naturalización. Para ello presentas los documentos del hijo, una declaración de los padres y tu decreto de naturalización, con una prueba de ADN si hace falta. El subdecreto no contempla a padres ni a hijos mayores de edad como cosolicitantes. Cómo trata cada programa a las familias lo muestra la página Familia.

Doble nacionalidad: tu pasaporte alemán se queda

Desde el 27 de junio de 2024, adquirir una nacionalidad extranjera a petición propia ya no implica perder la alemana. Por parte camboyana, los requisitos de naturalización no incluyen ninguna renuncia a tu nacionalidad actual. La ley incluso parte expresamente de que los camboyanos pueden tener otra nacionalidad: quien es mayor de edad y posee una segunda puede renunciar a la camboyana.

Así que después tienes dos pasaportes, cada uno con sus propios derechos. Lo que esto significa en el día a día, desde la entrada en un país hasta el consulado, lo explica Pasaporte CBI y pasaporte alemán.

En lo fiscal, la nueva nacionalidad por sí sola no cambia nada. En Alemania tributa de forma ilimitada quien tiene allí su domicilio o su residencia habitual, no quien posee un pasaporte determinado. Cómo grava Camboya los ingresos y las empresas lo recoge la ficha de país Impuestos en Camboya (en alemán), y la parte alemana la página Impuestos.

Para quién vale la pena el pasaporte camboyano

Entre los programas de la comparativa, Camboya es el único del Sudeste Asiático. No es un pasaporte para viajar sin visado a Europa: según el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores, los ciudadanos camboyanos necesitan visado para Alemania. No tiene por qué molestarte, porque a Europa sigues viajando con tu pasaporte alemán. El valor está en otra parte.

Para empresarios en el Sudeste Asiático. Si produces en Camboya, desarrollas una plataforma o diriges un proyecto turístico, conviertes tu inversión en un derecho permanente. Se acabó el visado que caduca y el sello del que depende tu negocio.

Para quien quiere vivir en Asia. Un visado es un permiso, una nacionalidad es un derecho. Si has hecho de la región tu hogar, el pasaporte protege tu vida allí frente a los cambios en las normas de residencia.

Para familias con visión a largo plazo. Tu cónyuge y tus hijos menores entran en la misma solicitud, y los hijos nacidos después u olvidados pueden añadirse más tarde.

Como complemento a un segundo pasaporte para viajar. Muchos combinan programas: un pasaporte para viajar y otro para vivir sobre el terreno. Qué región encaja con qué objetivo lo muestra Caribe, Pacífico, África, Oriente Medio.

Camboya demuestra con especial claridad que la ciudadanía por inversión y la naturalización no se oponen. La naturalización ordinaria exige 7 años en el país; la inversión lo reduce a 12 meses. Precisamente este principio, comprar el tiempo que de otro modo costaría una naturalización, lo explica CBI y naturalización. Todos los datos clave del programa de un vistazo los encontrarás en la página Camboya.

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