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Décryptages · Comprendre le second passeport

Nationalité multiple

Deux, trois, quatre passeports : pourquoi le deuxième est rarement le dernier

Sur la table de la cuisine, trois passeports. L'allemand, celui avec lequel vous avez grandi. Le caribéen, que vous vous êtes assuré il y a quelques années, quand l'actualité devenait de plus en plus inquiétante. Et le canadien de votre fille, née à Toronto pendant l'année que vous avez passée là-bas en famille. Personne ne l'avait prévu ainsi. C'est arrivé, tout simplement, une étape après l'autre.

Puis vient la question que presque tout le monde finit par se poser : est-ce seulement permis ? Existe-t-il une limite à partir de laquelle un État dit que cela suffit ? La réponse est plus rassurante que beaucoup ne l'imaginent.

Hall de départ baigné de lumière d'un aéroport international, avec vue sur les avions stationnés sur le tarmac le matin

La réponse courte

Il n'existe aucun nombre maximal. Chaque État ne décide que de sa propre nationalité : l'Allemagne accepte de manière générale la pluralité de nationalités depuis le 27 juin 2024, et la Suisse l'autorise sans restriction depuis le 1er janvier 1992. Le nombre de passeports que vous pouvez détenir dépend donc du pays le plus strict de votre collection, par exemple l'Autriche : la nationalité autrichienne s'y perd de plein droit lors de l'acquisition d'une nationalité étrangère, sauf si sa conservation a été autorisée au préalable.

Un passeport est un droit, pas une permission. Un visa peut vous être refusé ou retiré, une nationalité non. Une fois que l'on a compris cela, on ne voit plus le deuxième passeport comme une fin, mais comme un commencement. Car chaque passeport supplémentaire est un droit de plus que personne ne peut vous enlever d'un trait de plume, et les voies qui y mènent se combinent. À quoi ressemble la première étape, le guide du second passeport vous l'explique. C'est ensuite que cela devient passionnant.

Combien de nationalités peut-on avoir ?

Aucun chiffre ne vous est imposé à l'échelle mondiale. La nationalité relève de chaque État. L'Allemagne décide qui est et reste allemand. La Suisse décide qui est suisse. Le Canada décide qui est canadien. Aucun de ces États ne décide du nombre d'autres passeports que vous possédez par ailleurs.

Pour les Allemands, la situation n'a jamais été aussi claire que depuis le 27 juin 2024. L'Office fédéral d'administration (Bundesverwaltungsamt) le dit sans détour : l'Allemagne accepte de manière générale la pluralité de nationalités. Celui qui acquiert une autre nationalité ne perd plus la nationalité allemande. Le droit allemand ne prévoit aucun maximum. Que vous preniez un, deux ou trois passeports supplémentaires ne change rien à votre passeport allemand.

La Suisse en est là depuis plus longtemps encore. Selon le Secrétariat d'État aux migrations (SEM), la double nationalité y est autorisée sans restriction depuis le 1er janvier 1992. Et le Canada indique expressément sur son portail officiel de voyage que vous pouvez avoir plusieurs citoyennetés tout en restant canadien.

La vraie limite ne tient donc pas à un chiffre. Elle tient au pays le plus strict de votre collection. Chaque État de votre combinaison doit accepter que vous soyez aussi citoyen des autres. Si l'un d'eux refuse, il décide de sa propre nationalité, pas de vos autres.

Triple nationalité : quand elle fonctionne

Une triple nationalité fonctionne lorsque trois conditions sont réunies en même temps. Le pays de votre premier passeport vous laisse garder ce que vous avez. Le pays de votre deuxième passeport n'exige aucune renonciation. Et le troisième pas davantage. Cela paraît simple, et pour la plupart des combinaisons envisageables pour les Allemands et les Suisses, ça l'est.

Les choses se corsent avec les États qui ne tolèrent la pluralité de nationalités que sous réserve. Deux exemples montrent à quel point ces réserves peuvent différer :

  • Autriche : un Autrichien qui acquiert volontairement une nationalité étrangère perd automatiquement, de plein droit, la nationalité autrichienne. Seule une autorisation de conservation (Beibehaltung) demandée et accordée avant l'acquisition l'en préserve. Si vous êtes autrichien et envisagez un deuxième ou un troisième passeport, vous commencez donc à Vienne, et non dans le pays du programme. La démarche est décrite dans seconde nationalité pour les Autrichiens.
  • Le Japon exige de ses binationaux qu'ils choisissent. Selon le ministère japonais de la Justice, celui qui possède plusieurs nationalités avant ses 18 ans doit trancher avant ses 20 ans. Celui qui ne les acquiert qu'à partir de 18 ans dispose de deux ans. Celui qui ne choisit pas est mis en demeure de le faire par le ministre de la Justice et peut, dans certains cas, perdre la nationalité japonaise.

Il en découle une règle simple pour votre projet : vérifiez chaque pays séparément, et dans les deux sens. Vous laisse-t-il conserver vos passeports actuels lorsque vous devenez citoyen ? Et vous laisse-t-il, une fois citoyen, en ajouter d'autres ? Ce n'est que si les deux réponses sont oui que ce pays a sa place dans votre combinaison.

Quels pays autorisent la nationalité multiple

Dans les pays qui reviennent le plus souvent dans les combinaisons de passeports des Allemands, des Autrichiens et des Suisses, les règles sont claires. Voici ce qu'en disent les autorités compétentes elles-mêmes :

Pays Nationalité multiple Ce que vous devez savoir
Allemagne oui acceptée de manière générale depuis le 27 juin 2024, aucune perte lors de l'acquisition d'une autre
Suisse oui sans restriction depuis le 1er janvier 1992
Canada oui plusieurs citoyennetés autorisées, vous restez canadien
Sierra Leone oui plusieurs nationalités sans restriction
Saint-Kitts-et-Nevis oui aucune renonciation à votre nationalité actuelle par la voie de l'investissement
Autriche uniquement avec autorisation perte de plein droit sans autorisation de conservation accordée au préalable
Japon uniquement pour un temps choix de la nationalité avant 20 ans ou dans un délai de deux ans

Les pays des programmes comptent tout particulièrement, car c'est là que beaucoup obtiennent leur deuxième ou leur troisième passeport. La Sierra Leone accepte la nationalité multiple sans restriction. La Citizenship by Investment Unit de Saint-Kitts-et-Nevis indique expressément que le pays reconnaît la double nationalité et que les investisseurs n'ont pas à renoncer à leur nationalité actuelle. Quels autres programmes entrent en ligne de compte et en quoi ils diffèrent, le comparatif vous le montre.

Passeport : Sierra Leone
Passeport : Sierra Leone. Crédits photo dans les mentions légales.

Pourquoi un deuxième passeport reste rarement le dernier

Presque personne ne prévoit trois passeports dès le départ. La plupart commencent par une inquiétude : et si mon unique passeport ne m'était un jour plus d'aucune aide ? Le deuxième passeport répond à cette inquiétude. Puis l'on s'aperçoit que la vie ouvre d'autres portes.

Le parcours type ressemble à ceci. Vient d'abord un passeport disponible rapidement, parce que le temps est la ressource la plus rare. La citoyenneté par investissement le délivre en quelques mois plutôt qu'en plusieurs années : pour la Sierra Leone, il faut en général 90 à 120 jours entre le dossier complet et le passeport ; à Saint-Kitts-et-Nevis, la décision tombe 120 à 180 jours après l'accusé de réception. Pour comprendre cette voie en détail, lisez acheter une nationalité.

Ensuite, quelque chose change. Avec un plan B en poche, beaucoup choisissent plus librement où ils veulent vivre. Ils s'installent dans un pays qui leur plaît, y restent quelques années, et soudain une nouvelle possibilité se présente : la naturalisation dans leur nouveau pays de résidence. C'est la voie la moins coûteuse et souvent, au bout du compte, la plus précieuse, mais elle exige des années de résidence effective. C'est précisément pour cela qu'investissement et naturalisation ne s'excluent pas. L'investissement vous achète le temps dont la naturalisation a besoin. Comment les deux voies s'imbriquent, CBI et naturalisation vous l'explique.

Et puis il y a les enfants. Un enfant né à l'étranger peut y obtenir une nationalité par le droit du sol. Un enfant dont les ancêtres viennent d'un autre pays peut obtenir un passeport de plus par filiation. Le nombre de passeports d'une famille augmente ainsi souvent de lui-même, génération après génération.

Quatre voies que vous pouvez combiner

Chaque passeport supplémentaire passe par l'une de quatre voies. L'essentiel : ces voies ne s'excluent pas. Vous pouvez les emprunter l'une après l'autre ou en parallèle, pour vous-même comme pour vos enfants.

Voie Ce qu'il vous faut Délai Coûts
Filiation des ancêtres ayant cette nationalité, des actes complets selon le pays et l'état du dossier surtout des actes et des frais
Naissance à l'étranger une naissance dans un pays qui applique le droit du sol dès la naissance voyage et séjour
Naturalisation des années de résidence effective, souvent une langue et un test plusieurs années faibles
Investissement contribution ou investissement, due diligence quelques mois montant du programme plus frais

Filiation : le passeport qui existe déjà dans votre famille

Beaucoup de gens détiennent un droit sans le savoir. Un grand-père venu d'un autre pays, une arrière-grand-mère originaire d'un État au droit de la filiation généreux : de telles traces peuvent mener à un passeport de plus, qui ne coûte rien d'autre que des actes, de la patience et des frais. La vue d'ensemble de cette voie se trouve dans nationalité par filiation. Pour l'Irlande, l'une des voies par filiation les plus connues, l'article sur la double nationalité avec l'Irlande explique ce qu'il advient de vos passeports actuels.

Naissance à l'étranger : le passeport que vous transmettez à votre enfant

Une naissance en terre étrangère, c'est un passeport que vous déposez dans le berceau de votre enfant. Le Canada, par exemple, fait en principe citoyen toute personne née au Canada après le 14 février 1977 : c'est ce que prévoit l'article 3 de la loi sur la citoyenneté (Citizenship Act). Si l'un des parents est allemand, l'enfant acquiert en plus la nationalité allemande par la naissance.

Il y a une exception à connaître : si vous êtes vous-même né à l'étranger après le 31 décembre 1999 et y avez votre résidence habituelle, votre enfant né à l'étranger n'acquiert la nationalité allemande que si sa naissance est déclarée aux autorités allemandes pour transcription dans un délai d'un an. Ne laissez pas passer ce délai. Quels pays appliquent le droit du sol, vous le trouverez dans tourisme de naissance.

Naturalisation : la voie peu coûteuse, mais longue

La naturalisation est la voie que les États prévoient depuis toujours : vous vivez dans le pays, vous vous intégrez, vous devenez citoyen. Elle coûte peu d'argent mais beaucoup de temps, et elle exige que vous y habitiez réellement. Pour beaucoup, c'est le troisième passeport, qui découle tout naturellement d'un déménagement. Quels pays naturalisent rapidement et ce qu'ils exigent, naturalisation à l'étranger vous le montre.

Investissement : le passeport qui vous fait gagner du temps

La citoyenneté par investissement est la seule voie qui ne dépend ni de l'origine, ni du lieu de naissance, ni des années de résidence. Elle est prévisible, rapide et inscrite dans la loi. C'est pourquoi, pour beaucoup, elle est le premier passeport supplémentaire, suivi ensuite des autres.

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Comment naît un troisième passeport dans la pratique

Un troisième passeport naît le plus souvent de quelques situations types. Trois exemples montrent comment les voies s'imbriquent :

Point de départ Deuxième passeport Troisième passeport
Entrepreneur allemand qui voyage à l'international citoyenneté par investissement comme plan B naturalisation dans le nouveau pays de résidence après des années sur place
Famille partie un an à l'étranger l'enfant reçoit le passeport de son pays de naissance les parents complètent plus tard par l'investissement ou la naturalisation
Suisse ayant des ancêtres à l'étranger passeport par filiation passeport par investissement pour les pays que le premier ne couvre pas

Ces trois exemples ont un point commun : aucun passeport n'en remplace un autre. Chacun vient s'ajouter. Votre passeport allemand ou suisse reste votre document de voyage solide, le passeport par investissement votre assurance, le troisième passeport votre foyer ou l'héritage de votre famille. Si vous voulez en savoir plus sur ces combinaisons, l'article sur les nationalités multiples et leurs limites légales (en allemand) est un bon point de départ.

Pour les familles, il vaut la peine de tout penser ensemble dès le départ. En incluant votre conjoint et vos enfants dans la demande par investissement, vous donnez à chacun le même plan B. Ce que les programmes prévoient pour les proches est présenté sur la page Famille.

Ce qu'implique chaque nationalité supplémentaire

Chaque passeport est un droit. Certains États attachent toutefois aussi des obligations à leur nationalité. Si vous réunissez plusieurs passeports, vous connaissez ces points et vous les anticipez.

L'impôt suit le plus souvent le domicile, pas le passeport

En Allemagne, vous êtes assujetti de manière illimitée à l'impôt sur le revenu si vous y avez votre domicile ou votre résidence habituelle. Un passeport de plus n'y change rien, ni à votre détriment ni à votre avantage. La grande exception, ce sont les États-Unis : selon l'administration fiscale américaine, les citoyens américains sont imposés sur leurs revenus mondiaux même lorsqu'ils vivent à l'étranger. Si vous envisagez un passeport américain, lisez d'abord l'article sur la double nationalité et les impôts américains. L'articulation entre passeport, domicile et impôts est expliquée dans fiscalité et nationalité.

Dans le pays de votre autre passeport, vous êtes son citoyen

Le Canada le dit ouvertement à ses citoyens : un pays dont vous avez également la nationalité peut vous considérer comme son propre citoyen et ne pas y reconnaître votre citoyenneté canadienne. Les autorités locales peuvent alors vous refuser l'accès à l'assistance consulaire canadienne. Ce n'est pas une raison de renoncer à plusieurs passeports, mais une raison de toujours vous présenter avec le passeport adéquat dans chaque pays. Comment tirer parti de deux réseaux d'ambassades, vous le lirez dans deux ambassades. Pour les questions de service militaire et de séjours à l'étranger, un article dédié traite du service militaire obligatoire.

Honnête sur chaque formulaire

Avec plusieurs passeports, on vous demandera plus souvent quelles nationalités vous possédez. Le formulaire ESTA pour les États-Unis, par exemple, demande expressément si vous avez d'autres nationalités. La réponse est toujours complète et exacte, avec chaque passeport que vous détenez. Plus de détails dans ESTA et double nationalité.

Voyager avec trois passeports

Plus de passeports, c'est plus de possibilités à la frontière, mais aussi un peu plus de rigueur. Le principe est simple : chaque passeport a son rôle. Vous présentez le passeport d'un pays lorsque vous y entrez ou que vous en sortez. Le Canada indique par exemple expressément à ses citoyens qu'il leur faut un passeport canadien valide pour rentrer au pays par avion. Pour les pays tiers, vous choisissez le passeport qui offre les meilleures conditions d'entrée.

L'important est que la réservation, l'enregistrement et le passeport présenté concordent. Comment gérer cela proprement au quotidien, voyager avec plusieurs passeports vous le montre. Et pour savoir lequel de vos passeports ouvre le plus de portes, et où, consultez le classement des passeports.

Quelle combinaison vous convient

Au bout du compte, la question n'est pas de savoir combien de passeports sont permis. La question est de savoir quelle combinaison protège réellement votre vie. Les collections les plus solides suivent un schéma clair :

  1. Un document de voyage solide. Pour les Allemands, les Autrichiens et les Suisses, c'est en général le passeport qu'ils ont déjà.
  2. Un plan B rapide. Un passeport par investissement d'un pays qui autorise la nationalité multiple, disponible en quelques mois. Vous trouverez les programmes en un coup d'œil sous Programmes, les montants et frais sous Coûts.
  3. Un passeport qui a du sens pour vous. Celui de votre pays de résidence par naturalisation, ou celui de vos ancêtres par filiation.
  4. La génération suivante. Le passeport que vous transmettez à votre enfant par une naissance à l'étranger ou par votre propre nationalité.

Toutes les familles n'ont pas besoin des quatre. Mais toutes gagnent à choisir l'ordre en connaissance de cause. En sécurisant d'abord le plan B rapide, vous gagnez la liberté d'emprunter sereinement les voies plus lentes. Et en pensant à vos enfants dès le départ, vous ne laissez passer aucune occasion qui ne se présente qu'une fois.

Questions fréquentes

Combien de nationalités un Allemand peut-il avoir ?

Le droit allemand ne fixe aucun maximum. Depuis le 27 juin 2024, la pluralité de nationalités est acceptée de manière générale, et celui qui acquiert une autre nationalité ne perd plus la nationalité allemande. C'est le seul droit de chacun des autres pays qui décide si vous conservez leurs nationalités.

Peut-on avoir trois nationalités ?

Oui, si les trois États acceptent la pluralité de nationalités. Une triple nationalité allemande, suisse et canadienne est par exemple possible, car les trois pays autorisent plusieurs nationalités. Les choses se compliquent seulement lorsqu'un pays de la combinaison exige une renonciation ou impose un choix, comme le Japon, ou l'Autriche sans autorisation de conservation.

En tant qu'Allemand, est-ce que je perds ma nationalité si j'en prends une troisième ?

Non. Depuis le 27 juin 2024, l'acquisition d'une autre nationalité n'entraîne plus la perte de la nationalité allemande, qu'il s'agisse de la deuxième, de la troisième ou de la quatrième. La réforme n'est toutefois pas rétroactive : celui qui a acquis sur demande une nationalité étrangère avant cette date sans autorisation de conservation a perdu la nationalité allemande à l'époque. Plus de détails dans double nationalité en Allemagne.

Dois-je indiquer toutes mes nationalités dans ma demande d'ESTA ?

Oui. Le formulaire ESTA demande expressément si vous avez d'autres nationalités, et vous y répondez avec exactitude, en indiquant chaque passeport que vous détenez. Les conséquences pour votre entrée aux États-Unis sont expliquées dans ESTA et double nationalité.

Est-ce que je paie plusieurs fois des impôts avec plusieurs passeports ?

Pas en Allemagne en raison des passeports : l'assujettissement illimité à l'impôt sur le revenu y dépend de votre domicile ou de votre résidence habituelle. La grande exception est la nationalité américaine, car les États-Unis imposent leurs citoyens sur leurs revenus mondiaux, même lorsqu'ils vivent à l'étranger. La page fiscalité en pose le cadre.

Mes enfants reçoivent-ils automatiquement toutes mes nationalités ?

Chaque pays en décide pour lui-même. Votre enfant acquiert la nationalité allemande par la naissance lorsqu'un parent est allemand. Si vous êtes vous-même né à l'étranger après le 31 décembre 1999 et y vivez, la naissance doit être déclarée aux autorités allemandes pour transcription dans un délai d'un an. Comment transmettre vos nationalités à la génération suivante est expliqué dans transmettre sa nationalité.

Un Autrichien peut-il avoir trois nationalités ?

Seulement s'il s'y prépare. Un Autrichien qui acquiert volontairement une nationalité étrangère perd automatiquement la nationalité autrichienne, sauf si la conservation a été demandée et accordée au préalable. Tous les détails dans seconde nationalité pour les Autrichiens.

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