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Approfondimenti · Capire il secondo passaporto

Cittadinanza multipla

Due, tre, quattro passaporti: perché il secondo spesso non resta l'ultimo

Sul tavolo della cucina ci sono tre passaporti. Quello tedesco, con cui sei cresciuto. Quello caraibico, che ti sei assicurato qualche anno fa, quando le notizie si facevano sempre più inquietanti. E quello canadese di tua figlia, nata a Toronto durante l'anno che avete vissuto lì. Nessuno in famiglia l'aveva programmato. È successo e basta, un passo dopo l'altro.

E poi arriva la domanda che quasi tutti, prima o poi, si fanno: ma è permesso? Esiste un limite oltre il quale uno Stato dice basta? La risposta è più rassicurante di quanto molti si aspettino.

Luminosa sala partenze di un aeroporto internazionale con vista sugli aerei fermi sul piazzale al mattino

La risposta breve

Non esiste un numero massimo. Ogni Stato decide solo sulla propria cittadinanza: la Germania accetta in via generale la cittadinanza multipla dal 27 giugno 2024, la Svizzera la consente senza limitazioni dal 1° gennaio 1992. Quanti passaporti puoi avere lo stabilisce quindi il Paese più severo della tua collezione, per esempio l'Austria: lì la cittadinanza si perde per legge quando se ne acquisisce una straniera, a meno che il mantenimento non sia stato autorizzato prima.

Un passaporto è un diritto, non un permesso. Un visto può esserti negato o revocato, una cittadinanza no. Chi lo ha capito non vede più il secondo passaporto come un punto d'arrivo, ma come un inizio. Perché ogni passaporto in più è un diritto in più che nessuno può toglierti con un tratto di penna, e le strade per arrivarci si possono combinare. Come si presenta il primo passo lo spiega la guida al secondo passaporto. Il bello viene dopo.

Quante cittadinanze si possono avere?

Non esiste un numero valido in tutto il mondo che qualcuno ti imponga. La cittadinanza è materia di ciascuno Stato. La Germania stabilisce chi è e resta tedesco. La Svizzera stabilisce chi è svizzero. Il Canada stabilisce chi è canadese. Nessuno di questi Stati decide quanti altri passaporti possiedi oltre al suo.

Per i tedeschi la situazione non è mai stata così chiara come dal 27 giugno 2024. L'Ufficio federale dell'amministrazione (Bundesverwaltungsamt) lo dice senza giri di parole: in Germania la cittadinanza multipla è accettata in via generale. Chi acquisisce un'altra cittadinanza non perde più quella tedesca. Il diritto tedesco non prevede un numero massimo. Che tu prenda uno, due o tre passaporti in più, per il tuo passaporto tedesco non cambia nulla.

La Svizzera ci è arrivata ancora prima. Secondo la Segreteria di Stato della migrazione (SEM), lì la doppia cittadinanza è ammessa senza limitazioni dal 1° gennaio 1992. E anche il Canada dichiara espressamente sul suo portale ufficiale per i viaggi che puoi avere più cittadinanze e restare comunque canadese.

Il vero limite, quindi, non è un numero. È il Paese più severo della tua collezione. Ogni Stato della tua combinazione deve accettare che tu sia anche cittadino degli altri. Se uno di loro dice no, decide sulla propria cittadinanza, non sulle altre.

Tripla cittadinanza: quando funziona

Una tripla cittadinanza funziona quando tre condizioni sono soddisfatte contemporaneamente. Il Paese del tuo primo passaporto ti lascia tenere ciò che hai. Il Paese del tuo secondo passaporto non chiede alcuna rinuncia. E nemmeno il terzo. Sembra semplice, e per la maggior parte delle combinazioni possibili per tedeschi e svizzeri lo è davvero.

La faccenda si complica con gli Stati che tollerano la cittadinanza multipla solo a determinate condizioni. Due esempi mostrano quanto possano essere diverse:

  • Austria: un austriaco che acquisisce volontariamente una cittadinanza straniera perde automaticamente, per legge, quella austriaca. Lo evita soltanto un'autorizzazione al mantenimento (Beibehaltung) richiesta e concessa prima dell'acquisto. Se sei austriaco e pensi a un secondo o terzo passaporto, quindi, cominci da Vienna e non dal Paese del programma. Il percorso è descritto in seconda cittadinanza per gli austriaci.
  • Il Giappone chiede a chi ha più cittadinanze di scegliere. Secondo il Ministero della Giustizia giapponese, chi ha più cittadinanze prima dei 18 anni deve decidere entro il ventesimo compleanno. Chi le acquisisce solo dai 18 anni in poi ha due anni di tempo. Chi non sceglie viene invitato a farlo dal Ministro della Giustizia e in alcuni casi può perdere la cittadinanza giapponese.

Ne deriva una regola semplice per la tua pianificazione: verifica ogni Paese singolarmente, e in entrambe le direzioni. Ti lascia tenere i passaporti che hai quando diventi suo cittadino? E da cittadino ti lascia aggiungerne altri? Solo se entrambe le risposte sono sì quel Paese entra nella tua combinazione.

Quali Paesi ammettono la cittadinanza multipla

Nei Paesi che compaiono più spesso nelle combinazioni di passaporti di tedeschi, austriaci e svizzeri, le regole sono chiare. Ecco come le descrivono le autorità competenti:

Paese Cittadinanza multipla Cosa devi sapere
Germania sì accettata in via generale dal 27 giugno 2024, nessuna perdita acquisendone un'altra
Svizzera sì senza limitazioni dal 1° gennaio 1992
Canada sì più cittadinanze ammesse, resti canadese
Sierra Leone sì più cittadinanze senza limitazioni
Saint Kitts e Nevis sì nessuna rinuncia alla cittadinanza attuale con la via dell'investimento
Austria solo con autorizzazione perdita per legge senza autorizzazione al mantenimento concessa prima
Giappone solo temporaneamente scelta della cittadinanza entro i 20 anni o entro due anni

I Paesi dei programmi contano in modo particolare, perché è lì che molti ottengono il secondo o il terzo passaporto. La Sierra Leone accetta la cittadinanza multipla senza limitazioni. La Citizenship by Investment Unit di Saint Kitts e Nevis dichiara espressamente che il Paese riconosce la doppia cittadinanza e che gli investitori non devono rinunciare a quella che hanno. Quali altri programmi sono un'opzione e in cosa si differenziano lo mostra il confronto.

Passaporto: Sierra Leone
Passaporto: Sierra Leone. Crediti fotografici nelle note legali.

Perché il secondo passaporto spesso non resta l'ultimo

Quasi nessuno pianifica tre passaporti fin dall'inizio. I più partono da una preoccupazione: e se un giorno il mio unico passaporto non mi servisse più? Il secondo passaporto risponde a questa preoccupazione. E poi si scopre che la vita apre altre porte.

Il percorso tipico è questo. Prima arriva un passaporto disponibile in fretta, perché il tempo è la risorsa più scarsa. La cittadinanza per investimento lo consegna in mesi anziché in anni: per la Sierra Leone servono di norma 90-120 giorni dalla domanda completa al passaporto, a Saint Kitts e Nevis la decisione arriva 120-180 giorni dopo la conferma di ricezione. Se vuoi capire meglio questa strada, leggi comprare la cittadinanza.

Poi qualcosa cambia. Con il piano B in tasca, molti scelgono più liberamente dove vivere. Si trasferiscono in un Paese che amano, ci restano qualche anno e all'improvviso si apre la possibilità successiva: la naturalizzazione nel nuovo Paese di residenza. È la strada più economica e alla fine spesso la più preziosa, ma richiede anni di residenza effettiva. Proprio per questo investimento e naturalizzazione non si escludono a vicenda. L'investimento ti compra il tempo di cui la naturalizzazione ha bisogno. Come le due strade si incastrano lo mostra CBI e naturalizzazione.

E poi ci sono i figli. Un bambino nato all'estero può ottenere lì la cittadinanza per nascita. Un bambino con antenati di un altro Paese può ottenere un passaporto in più per discendenza. Così il numero di passaporti in una famiglia cresce spesso da solo, generazione dopo generazione.

Quattro strade che si possono combinare

Ogni passaporto in più arriva da una di quattro strade. Il punto decisivo: queste strade non si escludono. Puoi percorrerle una dopo l'altra o in parallelo, per te e per i tuoi figli.

Strada Cosa ti serve Tempi Costi
Discendenza antenati con quella cittadinanza, documenti completi a seconda del Paese e della documentazione soprattutto documenti e diritti
Nascita all'estero nascita in un Paese che applica lo ius soli con la nascita viaggio e soggiorno
Naturalizzazione anni di residenza effettiva, spesso lingua ed esame diversi anni bassi
Investimento contributo o investimento, due diligence mesi importo del programma più diritti

Discendenza: il passaporto che c'è già nella tua famiglia

Molte persone hanno un diritto senza saperlo. Un nonno di un altro Paese, una bisnonna di uno Stato con una cittadinanza per discendenza generosa: tracce come queste possono portare a un altro passaporto che non costa nulla se non documenti, pazienza e diritti. Il quadro di questa strada è in cittadinanza per discendenza. Per l'Irlanda, una delle strade per discendenza più note, l'articolo sulla doppia cittadinanza con l'Irlanda spiega cosa succede ai passaporti che hai già.

Nascita all'estero: il passaporto che dai a tuo figlio

Una nascita in terra straniera è il passaporto che metti nella culla di tuo figlio. Il Canada, per esempio, rende in linea di principio cittadino chiunque sia nato in Canada dopo il 14 febbraio 1977: lo prevede la sezione 3 del Citizenship Act, la legge canadese sulla cittadinanza. Se uno dei genitori è tedesco, il bambino acquisisce per nascita anche la cittadinanza tedesca.

C'è un'eccezione che devi conoscere: se tu stesso sei nato all'estero dopo il 31 dicembre 1999 e hai lì la tua dimora abituale, tuo figlio nato all'estero acquisisce la cittadinanza tedesca solo se la nascita viene notificata alle autorità tedesche per la trascrizione entro un anno. Non lasciarti sfuggire questa scadenza. Quali Paesi applicano lo ius soli lo trovi in turismo delle nascite.

Naturalizzazione: la strada economica, ma lunga

La naturalizzazione è la strada che gli Stati prevedono da sempre: vivi lì, ti integri, diventi cittadino. Costa poco denaro ma molto tempo, e richiede che tu ci abiti davvero. Per molti è il terzo passaporto, quello che nasce in modo del tutto naturale da un trasferimento. Quali Paesi naturalizzano in fretta e cosa chiedono lo mostra naturalizzazione all'estero.

Investimento: il passaporto che ti fa guadagnare tempo

La cittadinanza per investimento è l'unica strada che non dipende da origine, luogo di nascita o anni di residenza. È pianificabile, rapida e prevista dalla legge. Per questo per molti è il primo passaporto in più, a cui poi seguono gli altri.

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Come nasce un terzo passaporto nella pratica

Un terzo passaporto nasce di solito da poche situazioni tipiche. Tre esempi mostrano come le strade si incastrano:

Situazione di partenza Secondo passaporto Terzo passaporto
Imprenditore tedesco che viaggia molto all'estero cittadinanza per investimento come piano B naturalizzazione nel nuovo Paese di residenza dopo anni di vita lì
Famiglia con un anno all'estero il figlio riceve il passaporto del Paese di nascita i genitori aggiungono il proprio più tardi con l'investimento o la naturalizzazione
Svizzero con antenati all'estero passaporto per discendenza passaporto per investimento per i Paesi che il primo non copre

I tre esempi hanno una cosa in comune: nessun passaporto ne sostituisce un altro. Ognuno si aggiunge. Il tuo passaporto tedesco o svizzero resta il tuo documento di viaggio forte, il passaporto per investimento la tua assicurazione, il terzo passaporto la tua casa o l'eredità della tua famiglia. Se vuoi saperne di più su queste combinazioni, un buon punto di partenza è l'articolo sulle cittadinanze multiple e i loro limiti legali (in tedesco).

Per le famiglie conviene ragionare insieme fin dall'inizio. Se nella domanda per investimento includi coniuge e figli, dai a tutti lo stesso piano B. Cosa prevedono i programmi per i familiari lo trovi nella pagina Famiglia.

Cosa comporta ogni cittadinanza in più

Ogni passaporto è un diritto. Alcuni Stati però legano alla propria cittadinanza anche degli obblighi. Se raccogli più passaporti, conosci questi punti e li metti in conto.

Le tasse seguono di solito la residenza, non il passaporto

In Germania sei soggetto illimitatamente all'imposta sul reddito se lì hai la residenza o la dimora abituale. Un passaporto in più non cambia nulla, né a tuo svantaggio né a tuo vantaggio. La grande eccezione sono gli Stati Uniti: secondo l'autorità fiscale americana, i cittadini statunitensi sono tassati sul reddito mondiale anche quando vivono all'estero. Se stai pensando a un passaporto americano, leggi prima l'articolo su doppia cittadinanza e tasse americane. Come interagiscono passaporto, residenza e tasse lo spiega tasse e cittadinanza.

Nel Paese del tuo altro passaporto sei suo cittadino

Il Canada lo dice apertamente ai propri cittadini: un Paese di cui possiedi anche la cittadinanza può considerarti un proprio cittadino e non riconoscere lì la tua cittadinanza canadese. Le autorità locali possono allora negarti l'accesso all'assistenza consolare canadese. Non è un motivo per rinunciare a più passaporti, ma è un motivo per presentarti sempre, in ciascun Paese, con il passaporto giusto. Come sfruttare due reti diplomatiche lo trovi in due ambasciate. Per le domande sul servizio militare e sui soggiorni all'estero c'è un articolo dedicato al servizio militare obbligatorio.

Sincero su ogni modulo

Con più passaporti ti chiederanno più spesso quali cittadinanze possiedi. Il modulo ESTA per gli Stati Uniti, per esempio, chiede espressamente se hai altre cittadinanze. La risposta è sempre completa e veritiera, con ogni passaporto che hai. Approfondisci in ESTA e doppia cittadinanza.

Viaggiare con tre passaporti

Più passaporti significano più possibilità alla frontiera, ma anche un po' più di ordine mentale. L'idea di fondo è semplice: ogni passaporto ha il suo compito. Mostri il passaporto di un Paese quando entri in quel Paese o ne esci. Il Canada, per esempio, dice espressamente ai propri cittadini che per rientrare in aereo serve un passaporto canadese valido. Per i Paesi terzi scegli il passaporto con le condizioni d'ingresso migliori.

L'importante è che prenotazione, check-in e passaporto presentato coincidano. Come gestirlo bene nella vita di tutti i giorni lo mostra viaggiare con più passaporti. E se vuoi sapere quale dei tuoi passaporti apre più porte e dove, trovi la risposta nella classifica dei passaporti.

Quale combinazione fa per te

Alla fine la domanda non è quanti passaporti siano consentiti. La domanda è quale combinazione protegge davvero la tua vita. Le collezioni più solide seguono uno schema chiaro:

  1. Un documento di viaggio forte. Per tedeschi, austriaci e svizzeri di solito è il passaporto che hanno già.
  2. Un piano B rapido. Un passaporto per investimento di un Paese che ammette la cittadinanza multipla, disponibile in pochi mesi. I programmi in sintesi li trovi in Programmi, importi e diritti in Costi.
  3. Un passaporto con un legame. Quello del tuo Paese di residenza tramite naturalizzazione, o quello dei tuoi antenati per discendenza.
  4. La generazione successiva. Il passaporto che trasmetti a tuo figlio con una nascita all'estero o tramite la tua stessa cittadinanza.

Non tutte le famiglie hanno bisogno di tutti e quattro. Ma ogni famiglia trae vantaggio dallo scegliere l'ordine con consapevolezza. Chi si assicura per primo il piano B rapido guadagna la libertà di percorrere con calma le strade più lente. E chi pensa ai figli fin dall'inizio non spreca un'occasione che si presenta una volta sola.

Domande frequenti

Quante cittadinanze può avere un cittadino tedesco?

Il diritto tedesco non prevede un numero massimo. Dal 27 giugno 2024 la cittadinanza multipla è accettata in via generale, e chi acquisisce un'altra cittadinanza non perde più quella tedesca. Se conservi le altre cittadinanze lo decide soltanto il diritto dei rispettivi Paesi.

Si possono avere tre cittadinanze?

Sì, se tutti e tre gli Stati ammettono la cittadinanza multipla. Una tripla cittadinanza tedesca, svizzera e canadese, per esempio, è possibile perché tutti e tre i Paesi consentono più cittadinanze. Diventa complicato solo quando un Paese della combinazione pretende una rinuncia o impone una scelta, come il Giappone, o l'Austria senza autorizzazione al mantenimento.

Da tedesco perdo la cittadinanza se ne prendo una terza?

No. Dal 27 giugno 2024 l'acquisto di un'altra cittadinanza non comporta più la perdita di quella tedesca, che sia la seconda, la terza o la quarta. La riforma però non è retroattiva: chi prima di quella data ha acquisito su domanda una cittadinanza straniera senza autorizzazione al mantenimento ha perso allora quella tedesca. Approfondisci in doppia cittadinanza in Germania.

Nella domanda ESTA devo indicare tutte le mie cittadinanze?

Sì. Il modulo ESTA chiede espressamente se hai altre cittadinanze, e tu rispondi con sincerità, indicando ogni passaporto che possiedi. Cosa comporta per il tuo ingresso negli Stati Uniti lo trovi in ESTA e doppia cittadinanza.

Con più passaporti pago le tasse più volte?

In Germania non per via dei passaporti: lì sei soggetto illimitatamente all'imposta sul reddito in base alla residenza o alla dimora abituale. La grande eccezione è la cittadinanza americana, perché gli Stati Uniti tassano i propri cittadini sul reddito mondiale anche quando vivono all'estero. Il quadro generale è nella pagina tasse.

I miei figli ricevono automaticamente tutte le mie cittadinanze?

Lo decide ogni Paese per conto proprio. Tuo figlio acquisisce la cittadinanza tedesca per nascita se uno dei genitori è tedesco. Se tu stesso sei nato all'estero dopo il 31 dicembre 1999 e vivi lì, la nascita va notificata alle autorità tedesche per la trascrizione entro un anno. Come trasmettere le cittadinanze alla generazione successiva lo spiega trasmettere la cittadinanza.

Un austriaco può avere tre cittadinanze?

Solo se si prepara. Un austriaco che acquisisce volontariamente una cittadinanza straniera perde automaticamente quella austriaca, a meno che il mantenimento non sia stato richiesto e autorizzato prima. Tutti i dettagli in seconda cittadinanza per gli austriaci.

Il tuo prossimo passaporto, pianificato bene

Che sia il secondo, il terzo o il passaporto per tuo figlio: vediamo insieme quali strade puoi combinare, in quale ordine hanno senso e quali Paesi si prestano.

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