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Análises · Entender o segundo passaporte

Cidadania múltipla

Dois, três, quatro passaportes: por que o segundo raramente é o último

Em cima da mesa da cozinha estão três passaportes. O alemão, com o qual você cresceu. O caribenho, que você garantiu há alguns anos, quando as notícias ficavam cada vez mais inquietantes. E o canadense da sua filha, que nasceu em Toronto durante o ano em que a família morou lá. Ninguém na sua família planejou isso. Simplesmente aconteceu, um passo de cada vez.

E então vem a pergunta que quase todo mundo acaba fazendo: isso é permitido? Existe um limite a partir do qual um Estado diz que chega? A resposta é mais tranquilizadora do que muitos imaginam.

Saguão de embarque iluminado de um aeroporto internacional com vista para os aviões no pátio pela manhã

A resposta curta

Não existe um número máximo. Cada Estado decide apenas sobre a própria cidadania: a Alemanha aceita de forma geral a cidadania múltipla desde 27 de junho de 2024, e a Suíça a permite sem restrições desde 1º de janeiro de 1992. Quantos passaportes você pode ter depende, portanto, do país mais rígido da sua coleção, por exemplo a Áustria: lá, a cidadania se perde por força de lei ao adquirir uma estrangeira, a menos que a manutenção tenha sido autorizada antes.

Um passaporte é um direito, não uma permissão. Um visto pode ser negado ou cassado; uma cidadania, não. Quem entende isso deixa de ver o segundo passaporte como ponto de chegada e passa a vê-lo como começo. Porque cada passaporte a mais é mais um direito que ninguém pode tirar de você com uma canetada, e os caminhos até ele podem ser combinados. Como é o primeiro passo, o guia do segundo passaporte mostra. O mais interessante vem depois.

Quantas cidadanias uma pessoa pode ter?

Não existe um número mundial que alguém imponha a você. Cidadania é assunto de cada Estado. A Alemanha define quem é e continua sendo alemão. A Suíça define quem é suíço. O Canadá define quem é canadense. Nenhum desses Estados decide quantos outros passaportes você tem além do dele.

Para os alemães, a situação nunca foi tão clara quanto desde 27 de junho de 2024. O Escritório Federal de Administração (Bundesverwaltungsamt) diz isso sem rodeios: a Alemanha aceita de forma geral a cidadania múltipla. Quem adquire outra cidadania não perde mais a alemã. O direito alemão não prevê nenhum limite. Se você adquirir um, dois ou três passaportes a mais, nada muda no seu passaporte alemão.

A Suíça chegou lá ainda antes. Segundo a Secretaria de Estado de Migração (SEM), a dupla cidadania é permitida no país sem restrições desde 1º de janeiro de 1992. E o Canadá também afirma expressamente no seu portal oficial de viagens que você pode ter várias cidadanias e continuar sendo canadense.

O verdadeiro limite, portanto, não está em um número. Está no país mais rígido da sua coleção. Cada Estado da sua combinação precisa aceitar que você também é cidadão dos outros. Se um deles disser não, ele decide sobre a própria cidadania, não sobre as outras.

Tripla cidadania: quando funciona

Uma tripla cidadania funciona quando três condições são atendidas ao mesmo tempo. O país do seu primeiro passaporte deixa você manter o que tem. O país do seu segundo passaporte não exige renúncia. E o terceiro também não. Parece simples, e para a maioria das combinações possíveis para alemães e suíços realmente é.

A coisa se complica com Estados que só toleram a cidadania múltipla com ressalvas. Dois exemplos mostram como essas ressalvas podem ser diferentes:

  • Áustria: um austríaco que adquire voluntariamente uma cidadania estrangeira perde automaticamente a austríaca, por força de lei. Isso só é evitado por uma autorização de manutenção (Beibehaltung) solicitada e concedida antes da aquisição. Se você é austríaco e planeja um segundo ou terceiro passaporte, começa por Viena, e não pelo país do programa. O caminho está descrito em segunda cidadania para austríacos.
  • O Japão exige que quem tem várias cidadanias faça uma escolha. Segundo o Ministério da Justiça japonês, quem tem várias cidadanias antes de completar 18 anos precisa decidir até completar 20. Quem só as adquire a partir dos 18 tem dois anos para isso. Quem não escolhe é intimado pelo ministro da Justiça a fazê-lo e, em alguns casos, pode perder a cidadania japonesa.

Daí sai uma regra simples para o seu planejamento: verifique cada país separadamente, e nas duas direções. Ele deixa você manter seus passaportes atuais quando você se torna cidadão? E, como cidadão, deixa você acrescentar outros? Só se as duas respostas forem sim esse país entra na sua combinação.

Quais países permitem a cidadania múltipla

Nos países que mais aparecem nas combinações de passaportes de alemães, austríacos e suíços, as regras são claras. É assim que as próprias autoridades competentes descrevem:

País Cidadania múltipla O que você precisa saber
Alemanha sim aceita de forma geral desde 27 de junho de 2024, sem perda ao adquirir outra
Suíça sim sem restrições desde 1º de janeiro de 1992
Canadá sim várias cidadanias permitidas, você continua canadense
Serra Leoa sim várias cidadanias sem restrição
São Cristóvão e Névis sim sem renúncia à cidadania atual pelo caminho do investimento
Áustria só com autorização perda por força de lei sem autorização de manutenção concedida antes
Japão só temporariamente escolha da cidadania até os 20 anos ou em até dois anos

Os países dos programas são especialmente importantes, porque é lá que muitos conseguem o segundo ou o terceiro passaporte. Serra Leoa aceita a cidadania múltipla sem restrição. A Citizenship by Investment Unit de São Cristóvão e Névis declara expressamente que o país reconhece a dupla cidadania e que os investidores não precisam abrir mão da cidadania que já têm. Quais outros programas são uma opção e em que se diferenciam, o comparativo mostra.

Passaporte de Sierra Leone
Passaporte de Sierra Leone. Créditos das imagens no aviso legal.

Por que o segundo passaporte raramente é o último

Quase ninguém planeja três passaportes desde o início. A maioria começa com uma preocupação: e se um dia meu único passaporte não me ajudar mais? O segundo passaporte responde a essa preocupação. E depois se percebe que a vida abre outras portas.

O percurso típico é este. Primeiro vem um passaporte que sai rápido, porque o tempo é o recurso mais escasso. A cidadania por investimento o entrega em meses, não em anos: em Serra Leoa são em geral 90-120 dias do pedido completo até o passaporte, e em São Cristóvão e Névis a decisão sai 120-180 dias depois da confirmação de recebimento. Se quiser entender esse caminho em detalhe, leia comprar cidadania.

Depois, algo muda. Com o plano B no bolso, muitos escolhem com mais liberdade onde querem viver. Mudam para um país de que gostam, ficam alguns anos e, de repente, surge a próxima possibilidade: a naturalização no novo país de residência. É o caminho mais barato e, no fim, muitas vezes o mais valioso, mas exige anos de residência efetiva. É exatamente por isso que investimento e naturalização não se excluem. O investimento compra o tempo de que a naturalização precisa. Como os dois caminhos se encaixam está em CBI e naturalização.

E aí vêm os filhos. Uma criança nascida no exterior pode obter lá a cidadania por nascimento. Uma criança com antepassados de outro país pode conseguir mais um passaporte por descendência. Assim, o número de passaportes de uma família muitas vezes cresce sozinho, geração após geração.

Quatro caminhos que você pode combinar

Todo passaporte a mais vem por um de quatro caminhos. O ponto decisivo: esses caminhos não se excluem. Você pode percorrê-los um depois do outro ou em paralelo, para você e para seus filhos.

Caminho O que você precisa Prazo Custos
Descendência antepassados com essa cidadania, documentação completa conforme o país e a documentação sobretudo certidões e taxas
Nascimento no exterior nascimento em um país com direito de solo com o nascimento viagem e estadia
Naturalização anos de residência efetiva, muitas vezes idioma e prova vários anos baixos
Investimento contribuição ou investimento, due diligence meses valor do programa mais taxas

Descendência: o passaporte que já está na sua família

Muita gente tem um direito sem saber. Um avô de outro país, uma bisavó de um Estado com uma cidadania por descendência generosa: pistas assim podem levar a mais um passaporte, que não custa nada além de certidões, paciência e taxas. A visão geral desse caminho está em cidadania por descendência. Para a Irlanda, um dos caminhos por descendência mais conhecidos, o artigo sobre a dupla cidadania com a Irlanda explica o que acontece com os passaportes que você já tem.

Nascimento no exterior: o passaporte que você dá ao seu filho

Nascer em solo estrangeiro é o passaporte que você coloca no berço do seu filho. O Canadá, por exemplo, torna cidadão, em princípio, todo mundo que nasceu no Canadá depois de 14 de fevereiro de 1977, conforme a seção 3 do Citizenship Act, a lei canadense de cidadania. Se um dos pais for alemão, a criança adquire também a cidadania alemã por nascimento.

Há uma exceção que você precisa conhecer: se você mesmo nasceu no exterior depois de 31 de dezembro de 1999 e tem lá sua residência habitual, seu filho nascido no exterior só adquire a cidadania alemã se o nascimento for registrado junto às autoridades alemãs no prazo de um ano. Não perca esse prazo. Quais países adotam o direito de solo você encontra em turismo de nascimento.

Naturalização: o caminho barato, mas longo

A naturalização é o caminho que os Estados preveem desde sempre: você mora lá, se integra e se torna cidadão. Custa pouco dinheiro, mas muito tempo, e exige que você realmente more lá. Para muitos, é o terceiro passaporte, que surge de forma natural de uma mudança. Quais países naturalizam rápido e o que exigem está em naturalização no exterior.

Investimento: o passaporte que compra tempo para você

A cidadania por investimento é o único caminho que não depende de origem, local de nascimento ou anos de residência. É previsível, rápida e prevista em lei. Por isso, para muitos, é o primeiro passaporte a mais, seguido depois pelos outros.

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Como surge um terceiro passaporte na prática

Um terceiro passaporte costuma surgir de poucas situações típicas. Três exemplos mostram como os caminhos se encaixam:

Ponto de partida Segundo passaporte Terceiro passaporte
Empresário alemão que viaja pelo mundo cidadania por investimento como plano B naturalização no novo país de residência depois de anos morando lá
Família com um ano no exterior o filho recebe o passaporte do país onde nasceu os pais completam mais tarde por investimento ou naturalização
Suíço com antepassados no exterior passaporte por descendência passaporte por investimento para os países que o primeiro não cobre

Os três exemplos têm algo em comum: nenhum passaporte substitui outro. Cada um se soma. Seu passaporte alemão ou suíço continua sendo seu documento de viagem forte, o passaporte por investimento o seu seguro, o terceiro passaporte o seu lar ou o legado da sua família. Se quiser saber mais sobre combinações assim, um bom ponto de partida é o artigo sobre cidadanias múltiplas e seus limites legais (em alemão).

Para as famílias, vale a pena pensar tudo junto desde o início. Quem inclui cônjuge e filhos no pedido pelo caminho do investimento dá a todos o mesmo plano B. O que os programas preveem para os familiares está na página Família.

O que cada cidadania a mais traz consigo

Todo passaporte é um direito. Mas alguns Estados também vinculam obrigações à sua cidadania. Quem reúne vários passaportes conhece esses pontos e se planeja para eles.

Os impostos costumam seguir a residência, não o passaporte

Na Alemanha, você está sujeito de forma ilimitada ao imposto de renda se tiver lá seu domicílio ou sua residência habitual. Um passaporte a mais não muda nada nisso, nem contra você nem a seu favor. A grande exceção são os Estados Unidos: segundo a autoridade fiscal americana, os cidadãos americanos são tributados sobre a renda mundial mesmo quando moram no exterior. Se você está pensando em um passaporte americano, leia antes o artigo sobre dupla cidadania com os Estados Unidos (em alemão). Como passaporte, residência e impostos se relacionam está explicado em impostos e cidadania.

No país do seu outro passaporte, você é cidadão dele

O Canadá avisa seus cidadãos abertamente: um país cuja cidadania você também tem pode considerar você cidadão dele e não reconhecer ali a sua cidadania canadense. As autoridades locais podem, então, negar o acesso à assistência consular do Canadá. Isso não é motivo para abrir mão de vários passaportes, mas é motivo para sempre se apresentar em cada país com o passaporte certo. Como aproveitar duas redes de embaixadas está em duas embaixadas. Para questões sobre serviço militar e estadias no exterior, há um artigo próprio sobre o serviço militar obrigatório.

Sinceridade em todo formulário

Com vários passaportes, vão perguntar com mais frequência quais cidadanias você tem. O formulário do ESTA para os Estados Unidos, por exemplo, pergunta expressamente por outras cidadanias. A resposta é sempre completa e verdadeira, com cada passaporte que você tem. Saiba mais em ESTA e dupla cidadania.

Viajar com três passaportes

Mais passaportes significam mais opções na fronteira, mas também um pouco mais de organização. A ideia básica é simples: cada passaporte tem sua função. Você mostra o passaporte de um país quando entra nele ou sai dele. O Canadá, por exemplo, diz expressamente aos seus cidadãos que eles precisam de um passaporte canadense válido para voltar para casa de avião. Para países terceiros, você escolhe o passaporte com as melhores condições de entrada.

O importante é que a reserva, o check-in e o passaporte apresentado batam. Como resolver isso bem no dia a dia está em viajar com vários passaportes. E se você quer saber qual dos seus passaportes abre mais portas, e onde, encontra a resposta no ranking de passaportes.

Qual combinação é a certa para você

No fim, a pergunta não é quantos passaportes são permitidos. A pergunta é qual combinação realmente protege a sua vida. As coleções mais sólidas seguem um padrão claro:

  1. Um documento de viagem forte. Para alemães, austríacos e suíços, normalmente é o passaporte que eles já têm.
  2. Um plano B rápido. Um passaporte por investimento de um país que permite a cidadania múltipla, disponível em meses. Os programas em resumo estão em Programas, e os valores e taxas em Custos.
  3. Um passaporte com vínculo. O do seu país de residência, por naturalização, ou o dos seus antepassados, por descendência.
  4. A próxima geração. O passaporte que você passa ao seu filho por um nascimento no exterior ou pela sua própria cidadania.

Nem toda família precisa dos quatro. Mas toda família ganha ao escolher a ordem com consciência. Quem garante primeiro o plano B rápido ganha a liberdade de seguir com calma pelos caminhos mais lentos. E quem pensa nos filhos desde o início não desperdiça uma chance que só aparece uma vez.

Perguntas frequentes

Quantas cidadanias um alemão pode ter?

O direito alemão não prevê nenhum limite. Desde 27 de junho de 2024, a cidadania múltipla é aceita de forma geral, e quem adquire outra cidadania não perde mais a alemã. Se você mantém as outras cidadanias, quem decide é apenas o direito de cada um desses países.

É possível ter três cidadanias?

Sim, desde que os três Estados permitam a cidadania múltipla. Uma tripla cidadania alemã, suíça e canadense, por exemplo, é possível porque os três países permitem mais de uma cidadania. Só fica difícil quando um país da combinação exige uma renúncia ou impõe uma escolha, como o Japão, ou a Áustria sem autorização de manutenção.

Como alemão, perco minha cidadania se adquirir uma terceira?

Não. Desde 27 de junho de 2024, adquirir outra cidadania não leva mais à perda da alemã, seja ela a segunda, a terceira ou a quarta. A reforma, porém, não é retroativa: quem adquiriu uma cidadania estrangeira a pedido antes dessa data sem autorização de manutenção perdeu a alemã naquela época. Saiba mais em dupla cidadania na Alemanha.

Preciso informar todas as minhas cidadanias no pedido de ESTA?

Sim. O formulário do ESTA pergunta expressamente por outras cidadanias, e você responde com sinceridade, informando cada passaporte que tem. O que isso significa para a sua entrada nos Estados Unidos está em ESTA e dupla cidadania.

Com vários passaportes eu pago impostos várias vezes?

Na Alemanha, não por causa dos passaportes: lá, a sujeição ilimitada ao imposto de renda depende do domicílio ou da residência habitual. A grande exceção é a cidadania americana, porque os Estados Unidos tributam seus cidadãos sobre a renda mundial mesmo quando eles moram no exterior. O panorama geral está na página de impostos.

Meus filhos recebem automaticamente todas as minhas cidadanias?

Cada país decide isso por conta própria. Seu filho adquire a cidadania alemã por nascimento se um dos pais for alemão. Se você mesmo nasceu no exterior depois de 31 de dezembro de 1999 e mora lá, o nascimento precisa ser registrado junto às autoridades alemãs no prazo de um ano. Como passar cidadanias para a próxima geração está em transmitir a cidadania.

Um austríaco pode ter três cidadanias?

Só com preparação. Um austríaco que adquire voluntariamente uma cidadania estrangeira perde automaticamente a austríaca, a menos que a manutenção tenha sido solicitada e autorizada antes. Os detalhes estão em segunda cidadania para austríacos.

Seu próximo passaporte, bem planejado

Seja o segundo, o terceiro ou o passaporte do seu filho: vemos com você quais caminhos podem ser combinados no seu caso, em que ordem fazem sentido e quais países se encaixam.

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