Dupla cidadania alemã e americana: o que vale para os dois passaportes

Durante décadas, os alemães que tinham criado raízes nos Estados Unidos e não conseguiam uma autorização de manutenção precisavam escolher: ficar com o green card e continuar alemães, ou se tornar cidadãos americanos e perder o passaporte alemão. Muitos empurraram essa decisão por anos. Hoje você não precisa mais escolher. O que importa é o caminho certo para o segundo passaporte e uma visão clara das obrigações que vêm com o americano.

Posso adquirir a cidadania americana sendo alemão?

Sim. Em 27 de junho de 2024 entrou em vigor a Lei de Modernização do Direito de Nacionalidade (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts). O Ministério Federal das Relações Exteriores da Alemanha resume o efeito em uma frase: quem adquire uma nacionalidade estrangeira a pedido não perde mais a alemã. A autorização de manutenção (Beibehaltungsgenehmigung) deixou de ser necessária. Isso vale para os EUA da mesma forma que para qualquer outro país.

Como adulto, hoje você só pode perder a cidadania alemã de três maneiras. O § 17, alínea 1, da Lei de Nacionalidade alemã (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) as enumera:

1. a renúncia pelo § 26 StAG,
2. o ingresso voluntário nas forças armadas de outro Estado cuja nacionalidade você possui, sem autorização do Ministério da Defesa, bem como a participação em combates de uma organização terrorista no exterior, pelo § 28 StAG,
3. a anulação de um ato administrativo ilegal pelo § 35 StAG.

A naturalização nos EUA não está nessa lista. Como a reforma funciona como um todo e o que vale para casos anteriores a 27 de junho de 2024 é explicado no artigo de base sobre a dupla cidadania para alemães.

O juramento de lealdade: por que ele não custa o seu passaporte alemão

A preocupação de muitos alemães nos Estados Unidos está no texto do juramento. No Oath of Allegiance, todo novo cidadão americano jura renunciar inteiramente a toda lealdade ao Estado estrangeiro do qual era cidadão até então. Parece renúncia. Pelo direito alemão, não é.

A renúncia à cidadania alemã pelo § 26 StAG precisa ser declarada por escrito, depende da aprovação da autoridade alemã de nacionalidade e só produz efeito com a entrega do certificado de renúncia. Um juramento numa sala de tribunal americana não cumpre nenhum desses requisitos. Quem decide quem é alemão é a Alemanha, e não o texto de uma cerimônia estrangeira.

O que o direito americano diz sobre a dupla cidadania

Do lado americano, a situação é igualmente clara, só que vista de outro ângulo. O direito dos EUA não obriga seus cidadãos a escolher um passaporte. O dispositivo decisivo é o 8 U.S.C. 1481: um cidadão americano só perde a nacionalidade por meio de determinados atos praticados voluntariamente e com a intenção de abrir mão da nacionalidade americana.

É verdade que entre esses atos está a naturalização em outro país a pedido próprio a partir dos 18 anos. Mas ela só custa o passaporte americano se houver exatamente essa intenção por trás. Um americano que se naturaliza na Alemanha para ter os dois passaportes não tem essa intenção. A lei deixa claro: quem alega uma perda precisa prová-la.

Para você, isso significa que os dois países só deixam você ir se você quiser. E enquanto você tiver a nacionalidade deles, os dois tratam você como cidadão próprio, com todos os direitos e deveres que isso implica.

Quatro caminhos para a dupla cidadania alemã e americana

Seja você já alemão ou já americano, seja a questão sobre você ou sobre seu filho: há quatro caminhos típicos para os dois passaportes.

Nascimento nos EUA

Quem nasce nos Estados Unidos e está sujeito à sua jurisdição é cidadão americano desde o nascimento pelo 8 U.S.C. 1401(a). Se a criança tem pai ou mãe alemão, ela se torna ao mesmo tempo alemã ao nascer pelo § 4, alínea 1, StAG. Dois passaportes desde o primeiro dia: o nascimento em solo americano é o passaporte que você coloca no berço do seu filho. Como os pais planejam esse caminho está em Filho nascido nos EUA.

Há uma armadilha para famílias que já vivem há tempo no exterior. Pelo § 4, alínea 4, StAG, uma criança nascida no exterior não se torna alemã automaticamente se o genitor alemão também nasceu no exterior depois de 31 de dezembro de 1999 e tem lá a sua residência habitual. A cidadania alemã é salva se o registro no cartório alemão de nascimentos for pedido dentro de um ano após o nascimento. Basta que o pedido chegue a tempo à representação alemã no exterior. Como isso funciona na prática você vê em Nascimento no exterior: como seu filho também recebe a cidadania alemã.

Filho de pai ou mãe americano, nascido na Alemanha

O caminho inverso também existe. Se um dos pais é americano e o outro não, uma criança nascida fora dos EUA se torna cidadã americana pelo 8 U.S.C. 1401(g) se o genitor americano esteve fisicamente presente nos EUA por pelo menos cinco anos no total antes do nascimento, sendo pelo menos dois depois de completar 14 anos. Um genitor alemão transmite ao mesmo tempo a cidadania alemã pelo § 4 StAG. Muitos teuto-americanos têm assim filhos com dois passaportes sem nunca ter pensado nisso.

Naturalizar-se nos EUA sendo alemão

O caminho clássico passa pelo green card. Pelas exigências da autoridade de imigração USCIS, em geral você precisa de:

• pelo menos cinco anos como residente permanente,
• cinco anos de residência contínua nos EUA antes do pedido,
• pelo menos 30 meses de presença física dentro desses cinco anos,
• pelo menos três meses de residência no estado ou distrito onde você faz o pedido,
• conhecimentos básicos de inglês e de história e educação cívica americanas.

Se você é casado com cidadão americano, o prazo diminui: três anos como residente permanente em vida conjugal, com pelo menos 18 meses de presença física nos EUA. O caminho de titular de green card a cidadão americano, do ponto de vista do segundo passaporte, está descrito em EUA: de titular de green card a cidadão americano. O procedimento em si, com o formulário N-400, é explicado no artigo da US Kanzlei sobre a cidadania americana (em alemão).

Tornar-se alemão sendo americano

Para americanos que vivem na Alemanha, o caminho ficou bem mais curto desde 2024: cinco anos em vez dos oito de antes. Pelo § 10 StAG, você pode se naturalizar após cinco anos de residência habitual legal na Alemanha. Para isso, você não precisa abrir mão do passaporte americano: a lei só exige que a sua identidade e a sua nacionalidade estejam comprovadas.

Se você é casado com uma alemã ou um alemão, vale o § 9 StAG: em regra, bastam três anos de residência legal na Alemanha se o casamento existir há dois anos. Filhos menores podem ser naturalizados junto. Para casais americano-alemães que vivem na Alemanha, esse é o caminho mais rápido para dois passaportes na mesma família.

Dupla cidadania alemã e americana: vantagens e desvantagens

Dois passaportes de dois dos países mais importantes do mundo trazem liberdade e obrigações. Para a maioria, o saldo é claramente positivo, desde que cumpra suas obrigações corretamente desde o início.

A vantagem mais importante não está em nenhuma tabela: um passaporte é um direito, não uma permissão. Um green card é uma autorização de residência, e um Estado pode vincular autorizações a condições. A cidadania, por outro lado, dá a você o direito de voltar a qualquer momento. O alemão que vive nos EUA e se naturaliza troca uma permissão por um direito, e ainda mantém o passaporte alemão.

A maior desvantagem é a obrigação tributária americana. Ela não é motivo para recusar o passaporte americano, mas é motivo para mantê-la sob controle desde o início. Uma análise detalhada do ponto de vista da prática americana está no artigo da US Kanzlei sobre as vantagens e desvantagens da dupla cidadania alemã e americana (em alemão).

Impostos: o que o passaporte americano muda no seu bolso

A Alemanha tributa você pela residência; os EUA tributam seus cidadãos pela nacionalidade. O IRS diz isso expressamente: cidadãos americanos que vivem no exterior são tributáveis nos EUA sobre a sua renda mundial de todas as fontes, e em princípio valem para eles as mesmas regras de declaração e de recolhimento antecipado que valem no país.

Para teuto-americanos com residência na Alemanha, isso significa sobretudo:

• Declaração nos EUA: se você ultrapassa os limites de renda, entrega todo ano uma declaração americana. Se você mora no exterior na data normal de 15 de abril, ganha automaticamente uma prorrogação de dois meses até 15 de junho, mas os juros sobre impostos em aberto correm a partir de 15 de abril.
• FBAR: se as suas contas fora dos EUA somarem mais de 10.000 dólares em qualquer momento do ano, você as declara anualmente até 15 de abril, com prorrogação automática até 15 de outubro.
• Sem pagamento em dobro, como regra: o imposto de renda que você paga na Alemanha sobre a mesma renda pode ser abatido do seu imposto americano por meio do Foreign Tax Credit. O crédito reduz diretamente o seu imposto nos EUA.

É burocracia, não destino. Quem conhece os prazos mantém os dois passaportes sem multas e sem surpresas desagradáveis. Os formulários, as isenções e o acordo para evitar a bitributação são explicados no artigo da US Kanzlei sobre os impostos americanos na dupla cidadania (em alemão). O que vale para filhos com passaporte americano está em Passaporte americano para o seu filho: o que os pais devem saber sobre o imposto americano, e por que o seu passaporte não define a sua obrigação tributária na Alemanha você vê no panorama sobre impostos.

Viajar com dois passaportes: qual passaporte em qual fronteira

Com dois passaportes vale uma regra simples: em cada fronteira, você mostra o passaporte do país em que entra ou do qual sai, se for cidadão dele.

• EUA: pelo 8 U.S.C. 1185(b), cidadãos americanos são proibidos de sair dos Estados Unidos ou entrar no país sem um passaporte americano válido. Um ESTA com o passaporte alemão deixa, portanto, de ser uma opção para você. Se o seu passaporte americano venceu, providencie um novo antes da viagem.
• Alemanha: na saída e na entrada, você se identifica como alemão, ou seja, com o seu passaporte alemão.
• Países terceiros: aqui você escolhe o passaporte que lhe oferece as melhores condições e usa o mesmo passaporte para entrar e sair do mesmo país.

Como organizar reservas, vistos e controles de fronteira com dois passaportes está descrito em Viajar com vários passaportes. Se você ainda tem um terceiro passaporte e continua viajando aos EUA com ESTA, as regras estão em ESTA com segunda cidadania.

Serviço militar e Selective Service: o que quem tem dupla cidadania precisa saber

Também no campo militar você lida com dois ordenamentos jurídicos.

Do lado americano, segundo o Selective Service System, quase todos os cidadãos americanos do sexo masculino entre 18 e 25 anos precisam se registrar. Em seu quadro-resumo, o Selective Service lista expressamente como obrigados ao registro os cidadãos com dupla nacionalidade, sendo uma delas a americana.

Do lado alemão, o que conta é o § 28 StAG. O alemão que se alista voluntariamente nas forças armadas de outro Estado cuja nacionalidade possui, sem autorização do Ministério Federal da Defesa, perde a cidadania alemã. Ficam de fora os menores de idade e os casos em que um tratado internacional permite o alistamento, e a perda nunca ocorre se deixar você apátrida. Se você é teuto-americano e planeja uma carreira nas forças armadas dos EUA, resolva a autorização antes. O que o serviço militar alemão significa para quem vive no exterior está em Serviço militar e segundo passaporte.

Abrir mão da cidadania americana: quando você quer só um passaporte

Depois de anos, alguns teuto-americanos acabam optando por apenas um dos dois passaportes, muitas vezes por causa da obrigação tributária americana. O caminho formal passa, pelo 8 U.S.C. 1481(a)(5), por uma declaração de renúncia perante um diplomata ou funcionário consular americano no exterior. Também aqui, voluntariedade e intenção são requisitos.

Antes de dar esse passo, você verifica duas coisas. Primeiro, o lado fiscal: as suas obrigações tributárias americanas dos últimos anos devem estar totalmente cumpridas e, dependendo do patrimônio e da renda, pode incidir uma Exit Tax. Segundo, se você não prefere manter o passaporte americano, porque ele mantém abertas para você e seus filhos portas que dificilmente se abrem uma segunda vez. O procedimento no consulado, a taxa e o formulário 8854 são explicados pela US Kanzlei no seu passo a passo para abrir mão da cidadania americana (em alemão).

No sentido inverso, para o passaporte alemão: a renúncia pelo § 26 StAG só é possível se você tiver mais de uma nacionalidade, exige autorização e só produz efeito com o certificado. O que você deve saber antes está em Abrir mão da nacionalidade.

Quando o passaporte americano ainda está a anos de distância

Para a maioria dos alemães, o passaporte americano é a meta no fim de um longo caminho: primeiro um visto, depois o green card, depois pelo menos três a cinco anos de residência. É justamente nesse período que muitos ficam sem plano B. Naturalização e cidadania por investimento não se excluem. A naturalização nos EUA é o caminho mais barato e, no fim, o melhor, mas leva anos e exige que você realmente more lá. Um programa de investimento compra esse tempo para você: um segundo passaporte em meses, enquanto você trabalha pelo terceiro.

Por que os dois caminhos andam juntos você vê em CBI e naturalização. Quais programas existem e como eles se diferenciam em custo, prazo e família está em Programas, no comparativo e na página Família. Se você se pergunta se o passaporte americano pode ser alcançado mais rápido, os caminhos realistas estão em Comprar o passaporte americano? Gold Card, EB-5 e o caminho realista.

Perguntas frequentes