ESTA com uma segunda cidadania: você precisa declarar?

Desde 27 de junho de 2024, os alemães não perdem mais a cidadania quando adquirem outra a pedido. A antiga causa de perda prevista no artigo 25 da Lei da Nacionalidade (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) foi revogada, e o Ministério das Relações Exteriores da Alemanha confirma expressamente a nova situação jurídica. Com isso, cada vez mais alemães se sentam diante do formulário do ESTA com dois passaportes. O que a dupla cidadania significa para os alemães como um todo você encontra em Dupla cidadania para alemães. Antes de cada viagem aos EUA, porém, surge a mesma pergunta: o que você informa no ESTA?

Você precisa declarar a segunda cidadania no ESTA?

Sim, sem rodeios. Em abril de 2015, o órgão de alfândega e proteção de fronteiras dos EUA (CBP) publicou no Federal Register quais dados o pedido do ESTA coleta. O campo "Other Country of Citizenship" aparece ali como obrigatório. O Departamento de Segurança Interna justificou os novos campos com a verificação de segurança dos viajantes do Visa Waiver Program.

Obrigatório quer dizer que você responde à pergunta, e responde com a verdade. Não importa como você adquiriu a segunda cidadania. Por nascimento em um país que adota o direito de solo, por meio de um dos pais, por naturalização depois de anos no exterior ou por um investimento no Caribe: para os EUA, o que conta é que hoje você é cidadão desse país. O CBP ressalta ainda que avalia a cidadania segundo o direito e a prática dos EUA, e não só pelo que diz o direito do outro país.

Muita gente hesita nesse ponto por medo de que um segundo passaporte desperte desconfiança. A preocupação não tem fundamento. O direito americano só exclui do ESTA portadores de dupla cidadania em poucos casos, definidos com precisão na lei, e os países dos programas de investimento não estão entre eles.

Campo obrigatório e campo opcional

A publicação do CBP distingue com precisão duas informações:

O país você precisa informar, o número do segundo passaporte não. Se informar, digite exatamente como está no passaporte. Dois dígitos trocados prejudicam você mais do que um campo opcional em branco jamais poderia.

Quais perguntas do ESTA tratam da sua cidadania

O pedido pergunta sobre a sua cidadania em vários pontos. O melhor é ter todos eles em vista ao mesmo tempo.

• O passaporte do pedido. Você pede o ESTA com um passaporte de um dos 42 países do Visa Waiver Program. Para alemães, é o passaporte alemão. Segundo o CBP, ele precisa ser um passaporte eletrônico com chip.
• As perguntas sobre outras cidadanias. Segundo o CBP, o pedido quer saber se você é atualmente cidadão de outro país, se já foi e se algum outro país já emitiu um passaporte para você. Você informa cada outro país do qual é cidadão. Essa informação é obrigatória.
• As perguntas de elegibilidade. No final do pedido vêm as perguntas de sim ou não. Uma delas trata de estadias em determinados países desde 1º de março de 2011. Ela está ligada à exclusão de certos portadores de dupla cidadania do programa.

O que importa é a ideia por trás: segundo o Departamento de Segurança Interna, as informações do pedido servem à verificação de segurança de cada viajante. Quem responde à pergunta de forma completa entrega à verificação exatamente o que ela pede e, depois, não tem mais nada a explicar.

Com qual passaporte você faz o pedido do ESTA?

Com o passaporte que dá acesso ao Visa Waiver Program. Segundo o Departamento de Segurança Interna dos EUA, 42 países participam, entre eles Alemanha, Áustria e Suíça. Seus cidadãos entram sem visto para negócios e férias por até 90 dias, desde que tenham antes uma autorização ESTA.

Nenhum dos países com programas de cidadania por investimento está nessa lista. Com um passaporte de São Cristóvão e Neves, Granada, Dominica, Turquia ou Vanuatu, portanto, você não pode pedir o ESTA. Para os EUA, seu passaporte alemão é e continua sendo o documento de viagem a usar. O segundo passaporte complementa, não substitui. Qual passaporte abre as melhores portas, e onde, mostra a comparação EUA, Reino Unido, Canadá, China: qual segundo passaporte viaja sem visto e para onde.

Daí sai uma regra simples para a viagem em si: o ESTA está vinculado ao passaporte com o qual você o pediu. É esse passaporte que você apresenta no check-in e na fronteira americana. Como alinhar reserva, check-in e controle de fronteira com dois passaportes está em Viajar com vários passaportes.

Caso especial: você mesmo é cidadão americano

Se, além da cidadania alemã, você também tem a americana, o ESTA não é um caminho para você. Segundo o 8 U.S.C. 1185(b), cidadãos americanos só podem sair dos Estados Unidos e entrar no país com um passaporte americano válido. O que mais vale para quem tem dupla cidadania alemã e americana está explicado em Dupla cidadania alemã e americana.

O que acontece se você omitir a segunda cidadania?

Algumas pessoas pensam em simplesmente não declarar a segunda cidadania no ESTA. A resposta honesta: não faça isso. Uma cidadania omitida não é um truque, e sim o maior risco que você pode correr com suas viagens aos EUA. Três regras do direito americano se encaixam.

Primeiro: informações falsas tornam você inadmissível. Segundo o 8 U.S.C. 1182(a)(6)(C)(i), fica inadmissível quem, por fraude ou por uma informação falsa e consciente sobre um fato relevante, tenta obter ou obteve um visto, outros documentos ou a entrada nos EUA. Uma cidadania que o formulário pergunta expressamente é exatamente um fato desse tipo.

Segundo: o ESTA pode ser revogado a qualquer momento. Segundo o 8 U.S.C. 1187(h)(3)(C)(i), o secretário de Segurança Interna pode revogar ou encurtar uma autorização ESTA a qualquer momento e por qualquer motivo. Uma autorização já concedida não protege você, portanto, se mais tarde ficar claro que uma informação não estava correta.

Terceiro: não há recurso. Quem entra pelo Visa Waiver Program renuncia, segundo o 8 U.S.C. 1187(b), ao direito de contestar a decisão do agente de fronteira sobre a entrada. O Ministério das Relações Exteriores da Alemanha deixa isso claro: contra a decisão do agente não cabe recurso, e as representações alemãs no exterior não podem desfazer uma recusa de entrada. Segundo suas orientações de viagem, informações falsas, por exemplo sobre o motivo da viagem, podem levar até à prisão e à deportação.

Compare com a alternativa: você informa sua segunda cidadania, recebe seu ESTA como sempre e entra no país. O que ainda pode dar errado na fronteira apesar do ESTA está no artigo USA Einreise verweigert trotz ESTA (em alemão).

Segunda cidadania adquirida depois do ESTA: é preciso pedir de novo?

Um caso comum: seu ESTA ainda está válido, mas nesse meio-tempo você ganhou um segundo passaporte. Você precisa pedir um novo ESTA, mesmo com o antigo ainda em vigor? A resposta está no 8 CFR 217.5(e). Ali o regulamento americano lista quando uma nova autorização é necessária:

A pergunta sobre se você é atualmente cidadão de outro país você responde com sim ou não. Se depois da aprovação você adquiriu outra cidadania, as circunstâncias por trás da sua resposta de então mudaram, e ela não está mais correta. Por isso, antes da próxima viagem, faça um novo pedido em que conste sua segunda cidadania. Assim suas informações voltam a estar corretas, e você viaja com a consciência tranquila. Segundo a mesma norma, a autorização ESTA vale em regra por dois anos, no máximo até o vencimento do seu passaporte. Como preencher o pedido passo a passo está descrito em ESTA-Antrag USA: ohne Visum nach Amerika (em alemão).

Quais portadores de dupla cidadania ficam excluídos do ESTA

A lei tem uma lista curta de nacionalidades que de fato bloqueiam o ESTA. A base é o Visa Waiver Program Improvement and Terrorist Travel Prevention Act de 2015, incorporado ao 8 U.S.C. 1187(a)(12). O CBP cita os países afetados:

Para estadias existem exceções, por exemplo para militares das forças armadas de um país participante e para servidores públicos em tempo integral em serviço. Para a dupla nacionalidade, essas exceções expressamente não valem. O Ministério das Relações Exteriores da Alemanha resume para os alemães: quem tem também a nacionalidade do Irã, Iraque, Coreia do Norte, Síria ou Sudão fica, em princípio, excluído do programa, e o mesmo vale para quem tem dupla cidadania alemã e cubana.

Excluído não quer dizer barrado. Esses viajantes pedem um visto em uma embaixada ou consulado dos EUA. E é justamente aqui que está a boa notícia se você está pensando em outra cidadania: nenhum dos países com programa aberto está nessa lista. Um passaporte de São Cristóvão e Neves, Granada, Santa Lúcia, Vanuatu, Turquia ou Jordânia não tem nada a ver com a exclusão do ESTA. Você declara e continua viajando com seu passaporte alemão como antes.

A proibição de entrada nos EUA vale para alemães com segundo passaporte?

Desde 1º de janeiro de 2026, a Proclamation 10998 do presidente dos EUA restringe a entrada de nacionais de uma série de países. Entre os países com programa, ela cita, por exemplo, Antígua e Barbuda e Dominica, para os quais estão suspensos, entre outros, os vistos de visitante das categorias B-1 e B-2. Muitos titulares de um passaporte caribenho se perguntaram se o seu plano B perdeu valor com isso.

A própria proclamação responde à pergunta. A seção 6(b)(ii) isenta todo portador de dupla cidadania de um país da lista quando ele viaja com o passaporte de um país que não está na lista. Se você viaja com seu passaporte alemão e seu ESTA, as restrições ligadas à sua segunda cidadania não se aplicam. Mesmo assim, você declara sua segunda cidadania no pedido do ESTA, como qualquer outra.

Para um passaporte de Antígua e Barbuda ou de Dominica, isso significa que seus pontos fortes estão onde o seu passaporte alemão não alcança: uma segunda cidadania, um segundo documento de viagem e uma garantia para o futuro. Para os EUA, quem continua valendo é o seu passaporte alemão. Quais programas trazem quais vantagens para você mostra a comparação de programas.

Por que um segundo passaporte não coloca suas viagens aos EUA em risco

Um ESTA é uma permissão. O direito americano diz isso sem rodeios: a autorização não é uma decisão sobre a entrada, pode ser revogada a qualquer momento, e quem decide sobre a entrada é o agente na fronteira. É assim que autorizações de viagem e vistos funcionam no mundo inteiro. Um país concede, e pode retirar.

A cidadania é algo fundamentalmente diferente. É um direito. No país do qual você é cidadão, você pode entrar, pode viver, e ele emite um passaporte para você. É exatamente isso que torna um segundo passaporte tão valioso: ele não depende da boa vontade de um órgão que aprova ou recusa o seu pedido. Como isso afeta a liberdade de viagem dos seus passaportes como um todo mostra o ranking de passaportes.

Para os EUA, o quadro é, portanto, claro:

1. Seu passaporte alemão continua sendo sua chave para o ESTA e o Visa Waiver Program.
2. Seu segundo passaporte aparece com a verdade no pedido do ESTA e não muda sua elegibilidade, desde que não venha de um dos seis países de exclusão citados.
3. Os dois passaportes juntos dão a você mais margem do que um só: uma segunda cidadania, um segundo documento de viagem, uma segunda embaixada a quem recorrer.

Que você pode manter o passaporte alemão está definido desde 2024. Como o passaporte alemão e um passaporte de um programa de investimento funcionam juntos está explicado em Passaporte CBI e passaporte alemão. Quanto tempo leva o caminho até um segundo passaporte e quais etapas ele tem você encontra em Como funciona.

ESTA negado: e agora?

Se o seu ESTA for negado, a viagem não está perdida. Segundo o 8 CFR 217.5(f)(2), uma recusa no Visa Waiver Program não significa que você não possa obter um visto. Você faz o pedido em um consulado dos EUA. Isso vale também para portadores de dupla cidadania com uma das nacionalidades excluídas, que nem podem viajar com o ESTA.

O CBP aponta um caminho prático para casos urgentes: se o seu ESTA foi negado ou revogado e você tem pela frente uma viagem urgente de negócios, médica ou humanitária, pode pedir um agendamento de visto acelerado. Guarde para isso uma cópia da recusa. Contra a decisão sobre o ESTA em si, segundo o regulamento, não cabe revisão judicial; por isso o pedido de visto é o caminho certo.

Qual visto serve para qual motivo de viagem, por exemplo o B-1 para viagens de negócios, está explicado na página sobre ESTA ou visto B-1 (em alemão). Para a grande maioria dos alemães com um segundo passaporte, no entanto, essa questão nem se coloca. Eles informam a segunda cidadania, recebem o ESTA e viajam como de costume.

As regras em resumo

Honesto no formulário, forte no passaporte: é assim que um segundo passaporte se encaixa na sua vida, sem sequer tocar nas suas viagens aos EUA.

Perguntas frequentes