Chypre : la voie vers le passeport chypriote

Chypre est membre de l'Union européenne, baigne dans le soleil et attire depuis des années les entrepreneurs allemands grâce à sa fiscalité. Beaucoup restent, et au bout de quelques années, le passeport entre dans leur champ de vision. Pour la vue d'ensemble des pays et des voies possibles, consultez Naturalisation à l'étranger. Pour Chypre, trois questions comptent : qu'exige l'île aujourd'hui, combien de temps cela prend-il, et comment mettre l'attente à profit ?

Nationalité chypriote : les voies ouvertes aujourd'hui

Le ministère chypriote de l'Intérieur prévoit quatre portes d'accès au passeport. Pour les Allemands installés sur l'île, c'est surtout la première qui compte, pour certains aussi la deuxième ou la troisième.

• Naturalisation par la résidence (formulaire M127) : la voie ordinaire pour quiconque a vécu légalement à Chypre assez longtemps.
• La voie des professionnels qualifiés : une variante raccourcie pour les salariés hautement qualifiés de certaines entreprises.
• Mariage ou partenariat enregistré avec un Chypriote (formulaire M125) : après trois ans de mariage.
• Origine chypriote : des procédures propres aux personnes d'ascendance chypriote, aux enfants nés à l'étranger et à l'enregistrement des enfants mineurs de citoyens chypriotes.

Si vous avez des ancêtres chypriotes, examinez d'abord la voie de l'origine. Le fonctionnement de la filiation dans d'autres pays est expliqué dans Nationalité par filiation.

Acheter un passeport chypriote : ce qu'est devenu le programme d'investissement

Pendant longtemps, Chypre a fait partie des rares pays de l'Union à délivrer son passeport en échange d'un investissement. Cette époque est révolue. Chypre a supprimé son programme et n'accepte plus de nouvelles demandes depuis le 1er novembre 2020. C'est ce que constate la Commission européenne dans sa procédure d'infraction.

La Commission avait ouvert en octobre 2020 des procédures contre Chypre et Malte. Son raisonnement : accorder la nationalité contre un paiement ou un investissement fixé d'avance, sans lien réel avec le pays, revient à accorder du même coup la citoyenneté de l'Union, ce que la Commission juge incompatible avec les traités européens. Pour Chypre, cela signifie qu'aujourd'hui le passeport passe par le temps vécu dans le pays, l'origine ou le mariage.

Si vous lisez encore quelque part qu'on peut acheter le passeport chypriote, l'information est tout simplement dépassée. Il existe en revanche des passeports par investissement hors de l'Union, qui vous donnent un deuxième passeport en quelques mois plutôt qu'en plusieurs années. Pourquoi il n'existe plus de programme européen et quelle voie reste ouverte, vous le lirez dans Acheter un passeport européen. Comment combiner investissement et naturalisation, c'est l'objet de CBI et naturalisation.

Obtenir la nationalité chypriote : les conditions de la naturalisation

Depuis le 19 décembre 2023, la Civil Registry (Amendment) Law of 2023 est en vigueur. Depuis, les adultes qui demandent la naturalisation doivent remplir sept conditions à la fois. S'il en manque une, la demande échoue.

Huit ans de résidence légale

La règle de durée comporte deux volets. D'abord, vous devez avoir vécu à Chypre légalement et sans interruption pendant les douze mois précédant immédiatement la demande. Des absences totalisant 90 jours au plus n'interrompent pas ces douze mois. Ensuite, au cours des dix années qui précèdent ces douze mois, il vous faut au moins sept ans de résidence légale, qui n'ont pas besoin d'être consécutifs.

Au total, cela fait huit ans sur l'île. L'administration veut des preuves : des copies des pages du passeport portant les tampons d'entrée et de sortie, et un relevé précis de toutes vos arrivées et de tous vos départs. Tenez donc cette liste dès le premier jour. La façon dont les autorités comptent les jours et dont vous les justifiez proprement est expliquée dans Prouver ses années de résidence.

Le grec niveau B1 et le test de connaissances civiques

Vous devez justifier d'une connaissance suffisante du grec au niveau B1 du Cadre européen commun de référence pour les langues. Sont reconnus le certificat du Greek Language Centre de la République hellénique, dont les épreuves sont organisées par le service des examens du ministère chypriote de l'Éducation, ou un certificat de la School of Modern Greek de l'Université de Chypre. En sont dispensés les titulaires d'un diplôme d'un établissement secondaire de langue grecque reconnu ou d'un diplôme universitaire obtenu en grec.

S'y ajoute un test sur les grandes lignes de la réalité politique et sociale de Chypre aujourd'hui. Vous le réussissez avec au moins 60 %. Cette épreuve, elle aussi, est organisée par le service des examens du ministère de l'Éducation. La façon dont d'autres pays traitent la langue, le test et l'engagement envers le nouvel État est comparée dans Langue, test, serment d'allégeance.

Logement, revenus, moralité et intention de rester

Les autres conditions paraissent souples, mais elles sont bel et bien vérifiées :

• Bonne moralité : vous présentez un extrait de casier judiciaire chypriote datant de moins de six mois.
• Logement adapté : certificat de propriété ou contrat d'achat avec justificatifs de paiement, ou bail avec quittances de loyer, plus les factures d'eau et d'électricité.
• Ressources stables et régulières : suffisantes pour subvenir à vos besoins et à ceux de votre famille, justifiées par des fiches de paie, un contrat de travail, des relevés de sécurité sociale, des avis d'impôt sur le revenu ou des relevés bancaires.
• L'intention de vivre dans la République : Chypre naturalise des personnes qui veulent rester.

Allemand à Chypre : à partir de quand vos années comptent

Pour les Allemands, les débuts sont faciles. En tant que citoyen de l'Union, vous pouvez rester jusqu'à trois mois à Chypre avec une simple carte d'identité ou un passeport en cours de validité. Vous pouvez rester plus longtemps si vous y travaillez, si vous êtes indépendant, ou si vous disposez de ressources suffisantes et d'une assurance maladie complète à Chypre.

Au-delà de trois mois, vous demandez dans les quatre mois suivant votre arrivée le Registration Certificate, le formulaire MEU1. Les frais s'élèvent à 20 euros, le service des migrations statue au plus tard en un mois si le dossier est complet, et le certificat n'expire pas. Si vous négligez cet enregistrement, vous risquez une amende pouvant atteindre 2 500 euros. Pour votre naturalisation, ce document est bien plus qu'une formalité : il prouve que vous vivez légalement sur l'île.

La fiscalité, le statut de non-dom et la vie quotidienne sur l'île forment un sujet à part entière. Vous trouverez le détail dans la fiche pays en allemand Chypre chez Wohnsitz Ausland. Si vous partez avec des enfants, le guide en allemand S'installer à Chypre avec des enfants vous aidera.

La voie des professionnels qualifiés : le passeport chypriote en quatre à cinq ans

Chypre veut attirer les entreprises internationales sur l'île et récompense leurs professionnels qualifiés par un chemin plus court vers le passeport. La base juridique est l'article 111B(2) de la Civil Registry Law, combiné à la décision du Conseil des ministres n° 92.018 du 15 octobre 2021, la stratégie d'attraction des entreprises.

Sont concernés les salariés de ces entreprises :

• les entreprises à participation étrangère qui exploitent à Chypre leur propre bureau dans des locaux adaptés, distincts de tout logement privé
• les compagnies maritimes chypriotes
• les entreprises chypriotes de haute technologie et d'innovation, par exemple dans l'aéronautique, l'informatique, les communications, la pharmacie ou les technologies médicales
• les entreprises chypriotes de pharmacie, de biotechnologie et de génie génétique
• les entreprises déjà inscrites au registre des entreprises étrangères du service des migrations
• les universités internationales accréditées

Est considéré comme hautement qualifié quiconque détient, comme Director, Specialist ou Key Personnel, un titre de séjour temporaire pour une entreprise à participation étrangère, ou gagne au moins 2 500 euros bruts par mois et justifie d'un diplôme universitaire ou de deux ans d'expérience à un poste comparable. Avant la demande, vous devez avoir travaillé au moins deux ans dans une telle entreprise, et y travailler encore le jour de la demande comme le jour de son examen.

La règle de durée est nettement plus courte : de nouveau douze mois d'affilée avant la demande, mais auparavant seulement quatre ans avec le grec A2, ou trois ans avec le grec B1, sur dix ans. Des absences allant jusqu'à 90 jours par an ne comptent pas comme absences. Moyennant des frais de 5 000 euros, l'administration examine votre demande en procédure accélérée, en huit mois au maximum. Votre conjoint ou partenaire enregistré peut déposer une demande avec vous ou après vous, s'il remplit les conditions de résidence et de langue.

Passeport chypriote par mariage ou partenariat enregistré

Si vous êtes marié à une Chypriote ou à un Chypriote, ou liés par un partenariat enregistré, la voie du formulaire M125 s'ouvre à vous. Condition : trois ans de mariage ou de partenariat avant la demande. S'ajoute l'un de deux cas : soit le couple vit à Chypre, au moins six mois par an et au moins deux des trois dernières années au total, soit il vit durablement à l'étranger.

Le second cas est le véritable atout : il ouvre la voie aussi aux couples qui vivent en Allemagne. Les frais de demande s'élèvent à 300 euros plus deux timbres fiscaux de 8,54 euros chacun. Vous déposez la demande en double exemplaire et la signez devant un officier de l'état civil ou un agent consulaire chypriote. Elle s'accompagne d'une déclaration de votre conjoint chypriote attestant votre vie commune harmonieuse, signée devant un agent compétent. La façon dont d'autres pays naturalisent les conjoints, et où cela va le plus vite, est comparée dans Naturalisation par mariage.

Coûts et déroulement : de la demande M127 au certificat

La demande elle-même reste simple, mais les pièces exigent du soin. Tous les documents doivent être dûment certifiés conformes et traduits.

Étape par étape

1. Réunir les pièces : acte de naissance original, extrait de casier judiciaire chypriote, titre de séjour, le cas échéant acte de mariage, passeport ou carte d'identité en cours de validité, copies du passeport avec les tampons, relevé de tous les voyages, certificat de langue, certificat du test, justificatifs de logement et de revenus, deux photos d'identité.
2. Rendre la demande publique : vous publiez votre demande de naturalisation dans deux numéros consécutifs d'un quotidien et en joignez les copies.
3. Déposer la demande : auprès de la District Administration, l'administration du district où vous habitez, signée en présence d'un officier de l'état civil.
4. Payer les frais : 500 euros au dépôt, plus deux timbres fiscaux.
5. Recevoir le certificat : après l'acceptation, vous payez 500 euros de plus pour le certificat de naturalisation.

Ce que le passeport chypriote vous coûte en frais

Les frais officiels sont donc modestes. Le vrai prix du passeport chypriote, c'est le temps : huit ans sur l'île, des cours de grec et la vie quotidienne que vous construisez autour de Chypre pour y arriver. Ce que coûte un passeport par investissement, vous le voyez en comparaison sur la page Coûts.

Double nationalité : Chypre et l'Allemagne

La bonne nouvelle pour les Allemands : vous n'avez pas à choisir. La loi de modernisation du droit de la nationalité (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts) a abrogé le § 25 de la loi sur la nationalité (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG), qui entraînait autrefois la perte automatique de la nationalité allemande en cas d'acquisition d'une nationalité étrangère. Depuis son entrée en vigueur le 27 juin 2024, vous gardez votre passeport allemand en devenant Chypriote.

Du côté chypriote non plus, rien ne vous barre la route : la liste officielle des pièces pour la demande de naturalisation n'exige aucune preuve que vous renoncez à votre nationalité actuelle. Au bout du compte, vous détenez deux passeports européens, chacun avec tous les droits de la citoyenneté de l'Union. Ce que les binationaux doivent encore savoir en Allemagne est résumé dans Double nationalité pour les Allemands.

Huit ans, c'est long : pourquoi planifier en parallèle

Un passeport est un droit, pas une autorisation. Une attestation de séjour, un visa, un enregistrement : un État peut refuser, modifier ou retirer tout cela. Pas une nationalité. C'est précisément pour cela que le passeport chypriote vaut la peine, et précisément pour cela que vous ne devriez pas passer sans protection les huit années qui vous en séparent.

La naturalisation est la voie la moins chère, et souvent la meilleure au bout du compte, mais elle demande des années et une résidence réelle. Un passeport par investissement vous achète ce temps. La Dominique, par exemple, accorde sa nationalité à partir d'une contribution de 200 000 USD à l'Economic Diversification Fund et, selon la Citizenship by Investment Unit, n'exige de résidence ni avant ni après la naturalisation. Les détails figurent sur la page Dominique, et tous les programmes côte à côte dans la comparaison.

Concrètement, la combinaison se présente ainsi : vous vous installez à Chypre, vous vous enregistrez, vous apprenez le grec et vous accumulez vos années. En parallèle, vous vous assurez un passeport par investissement qui vous protège, vous et votre famille, si quelque chose d'imprévu survient pendant ces années. Vous hésitez encore entre Chypre et Malte ? Jetez un œil à la naturalisation à Malte. Le pont entre ces deux mondes est décrit dans CBI et naturalisation.

Questions fréquentes