VAE-Pass: gibt es ihn für Ausländer überhaupt?

Die Emirate sind für viele Deutsche das Land, in dem das Leben endlich leicht geworden ist. Wohnsitz, Firma, Bankkonto: alles geht schnell. Nur beim Pass endet die Großzügigkeit. Den großen Überblick, wo Einbürgerung über den Wohnsitz wirklich funktioniert, gibt der Leitfaden Einbürgerung im Ausland. Für die Emirate lohnt der genaue Blick ins Gesetz, denn er erspart Dir eine Hoffnung, die Jahrzehnte dauern würde.

Gibt es eine Dubai-Staatsbürgerschaft?

Nein, und das ist keine Wortklauberei. Dubai ist eines der sieben Emirate. Die Staatsangehörigkeit ist Sache des Bundesstaats, der Vereinigten Arabischen Emirate. Grundlage ist das Bundesgesetz Nr. 17 von 1972 über Staatsangehörigkeit und Pässe, grundlegend geändert durch das Bundesdekret-Gesetz Nr. 16 von 2017. Zuständig ist die Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security, die auch die gewöhnlichen Reisepässe ausstellt.

Wer also nach der "Dubai-Staatsangehörigkeit" sucht, meint den Pass der VAE. Und den vergibt das Gesetz auf genau drei Wegen:

• Kraft Gesetzes: vor allem durch Abstammung von einem emiratischen Vater, in bestimmten Fällen von einer emiratischen Mutter, oder als Findelkind im Land.
• Durch Heirat, und zwar nur für die ausländische Ehefrau eines Emirati.
• Durch Einbürgerung, mit Fristen, die je nach Herkunft zwischen drei und 30 Jahren liegen.

Dazu kommen zwei Sonderwege, die nicht im Antragsformular stehen: die Verleihung per Dekret des Präsidenten und seit 2021 die Nominierung von Investoren, Ärzten, Wissenschaftlern und Kreativen. Beide haben eines gemeinsam: Du kannst sie nicht selbst anstoßen.

Die Voraussetzungen für die VAE-Staatsbürgerschaft nach dem Gesetz

Das Gesetz unterscheidet scharf nach Herkunft. Je arabischer und je näher am Golf Deine Wurzeln liegen, desto kürzer die Frist. Für einen Deutschen gilt die längste.

Für alle anderen Ausländer schreibt Artikel 8 vor, dass von den 30 Jahren mindestens 20 nach dem Inkrafttreten des Gesetzes liegen müssen. Seit 2017 gelten außerdem für jede Einbürgerung dieselben Grundbedingungen. Du musst:

• auf Deine bisherige Staatsangehörigkeit und jede weitere verzichten,
• rechtmäßig und ununterbrochen in den VAE leben,
• Arabisch beherrschen,
• ein rechtmäßiges Einkommen und einen Bildungsabschluss nachweisen,
• einen guten Leumund haben und ohne Verurteilung wegen ehrenrühriger Taten sein,
• eine Sicherheitsfreigabe erhalten und einen Treueeid auf den Staat leisten.

Kein Anspruch, auch nach 30 Jahren

Das entscheidende Wort steht im Gesetz selbst: Die Staatsangehörigkeit "kann" verliehen werden. Ein Recht auf Einbürgerung entsteht nicht, egal wie lange Du bleibst. Die Verleihung erfolgt per Bundesdekret, und gegen die Entscheidung gibt es nach Artikel 20 kein Rechtsmittel. Zusammen mit der Pflicht, auf die deutsche Staatsangehörigkeit zu verzichten, ist dieser Weg für Auswanderer praktisch geschlossen.

Wer den Pass einmal hat, muss bleiben

Auch nach der Einbürgerung bindet Dich das Gesetz eng an das Land. Wer eingebürgert wurde, kann die Staatsangehörigkeit wieder verlieren, wenn er ohne Entschuldigung länger als zwei Jahre am Stück außerhalb der Emirate lebt oder die Rechte einer anderen Staatsangehörigkeit ausübt. Wer sich die Welt offenhalten will, findet darin das Gegenteil von Freiheit.

Staatsbürgerschaft durch Heirat und Abstammung

Die Familie öffnet in den Emiraten mehr Türen als jedes Investment, allerdings nur in eine Richtung.

Heirat: Die ausländische Ehefrau eines Emirati kann die Staatsangehörigkeit sieben Jahre nach ihrem Antrag erhalten, wenn das Paar mindestens ein Kind hat. Ohne Kinder verlängert sich die Frist auf zehn Jahre, und die Ehe muss tatsächlich bestehen. Stirbt der Ehemann oder endet die Ehe vorher, kann die Frau die Staatsangehörigkeit trotzdem bekommen, wenn sie Kinder von ihm hat und im Land bleibt. Für den ausländischen Ehemann einer Emirati sieht das Gesetz keinen Heiratsweg vor. Wie andere Länder den Ehepartner-Weg regeln, zeigt Einbürgerung durch Heirat.

Abstammung: Emirati ist kraft Gesetzes, wer von einem emiratischen Vater abstammt, ob im Land oder im Ausland geboren. Über die Mutter läuft die Staatsangehörigkeit nur in Sonderfällen automatisch, etwa wenn der Vater unbekannt oder staatenlos ist. Kinder einer Emirati und eines ausländischen Vaters können die Staatsangehörigkeit frühestens sechs Jahre nach der Geburt erhalten.

Geburt: Eine Geburt in Dubai allein macht Dein Kind nicht zum Emirati. Der Geburtsort zählt nur bei Findelkindern. Wer seinem Kind einen Pass zur Geburt mitgeben will, braucht ein Land mit Geburtsortsprinzip.

Der Weg seit 2021: Einbürgerung auf Nominierung

Im Januar 2021 haben die Emirate die Ausführungsverordnung zum Staatsangehörigkeitsgesetz geändert. Seitdem können bestimmte Ausländer mit Ehepartnern und Kindern die emiratische Staatsangehörigkeit erhalten und dabei ihre ursprüngliche behalten. Das ist der einzige Weg, auf dem die VAE eine doppelte Staatsbürgerschaft dulden.

Klingt nach einem Investorenprogramm, ist aber keines. Die Staatsangehörigkeit wird ausschließlich über die Höfe der Herrscher und Kronprinzen, die Büros der Exekutivräte oder das Kabinett verliehen, auf Vorschlag von Bundesbehörden. Es gibt kein Formular, keinen festen Investitionsbetrag und keine Frist, auf die Du Dich berufen kannst. Wer nominiert wird, leistet einen Treueeid, verpflichtet sich auf das emiratische Recht und muss melden, wenn er eine weitere Staatsangehörigkeit erwirbt oder verliert. Bei einem Verstoß kann die Staatsangehörigkeit wieder entzogen werden.

Für Dich heißt das: Eine Wohnung in Dubai Marina kann sich als Anlage lohnen, einen Anspruch auf den Pass verschafft sie Dir nicht.

Doppelte Staatsbürgerschaft: was die Emirate erlauben und was Deutschland erlaubt

Hier treffen zwei Rechtsordnungen aufeinander, die mit einem zweiten Pass sehr unterschiedlich umgehen.

Deutschland hat die Tür weit geöffnet. Seit dem 27. Juni 2024 verlierst Du die deutsche Staatsangehörigkeit nicht mehr, wenn Du freiwillig eine ausländische annimmst. Die frühere Verlustregel in § 25 des Staatsangehörigkeitsgesetzes ist weggefallen. Einzelheiten stehen in Doppelte Staatsbürgerschaft für Deutsche.

Die Emirate halten an der Einzelstaatsangehörigkeit fest. Bei der regulären Einbürgerung verlangt das Gesetz den Verzicht auf jeden anderen Pass. Und ein Emirati, der sich freiwillig in einem anderen Staat einbürgern lässt, verliert die emiratische Staatsangehörigkeit. Nur die Nominierten seit 2021 dürfen ihren ursprünglichen Pass behalten.

Damit ist die Lage klar. Ein deutsch-emiratischer Doppelpass ist für Dich nur über eine Nominierung denkbar. Jeder andere Weg kostet Dich Deine deutsche Staatsangehörigkeit, auf dem regulären Weg obendrein nach drei Jahrzehnten Wartezeit.

Golden Visa statt Pass: was Dir die Emirate wirklich geben

Was die Emirate Ausländern großzügig geben, ist Aufenthalt. Die Golden Residency ist der bekannteste Titel und für viele Auswanderer der Grund, überhaupt nach Dubai zu gehen.

Ein weiterer Vorteil: Mit dem Golden Visa darfst Du länger als die üblichen sechs Monate außerhalb der Emirate bleiben, ohne dass Dein Aufenthaltstitel verfällt. Wie Du ihn im Einzelnen bekommst, was Dubai als Wohnsitz kostet und wie der Alltag aussieht, beschreibt Wohnsitz Ausland zu Dubai. Die steuerliche Seite fasst der Steueratlas zu den Vereinigten Arabischen Emiraten zusammen.

So gut das Golden Visa ist, eines bleibt es immer: eine Erlaubnis. Die Emirates ID in Deinem Portemonnaie weist Deinen Aufenthalt nach, nicht Deine Zugehörigkeit. Das Golden Visa verkürzt die 30 Jahre um keinen einzigen Tag, und es gilt nur, solange die Bedingungen erfüllt sind, unter denen es erteilt wurde. Den grundsätzlichen Unterschied erklärt Zweitpass oder Golden Visa.

Vorteile der Dubai-Staatsbürgerschaft: was ein Aufenthaltstitel nicht leisten kann

Warum suchen so viele nach den Vorteilen einer Staatsbürgerschaft in Dubai? Weil sie spüren, dass ein Aufenthaltstitel nicht reicht. Und sie haben recht. Ein Pass ist ein Recht, ein Visum ist eine Erlaubnis. Eine Erlaubnis kann verweigert, entzogen oder an neue Bedingungen geknüpft werden. Eine Staatsangehörigkeit gibt Dir ein Land, das Dich aufnehmen muss.

Viele Deutsche in Dubai stehen genau hier vor einer Lücke, die sie lange nicht sehen:

• Dein einziger Pass ist deutsch. Alles, was Du in den Emiraten aufgebaut hast, hängt an diesem einen Dokument, auch Dein Golden Visa.
• Der deutsche Pass kann versagt oder entzogen werden, zum Beispiel schon dann, wenn Tatsachen die Annahme begründen, dass Du Dich Deinen steuerlichen Verpflichtungen entziehen willst (§§ 7 und 8 Passgesetz). Wie das abläuft, zeigt Passentzug.
• Die Emirate springen nicht ein. Wer seinen deutschen Pass verliert, bekommt keinen emiratischen, nur weil er dort lebt.

Ein zweiter Pass schließt diese Lücke. Er gibt Dir ein zweites Recht, unabhängig von Deinem Wohnsitz und unabhängig von Deutschland. Die Vorteile, die Du Dir vom VAE-Pass versprichst, also Sicherheit, Bewegungsfreiheit und ein Land, das Dich nicht abweisen kann, bekommst Du auf anderem Weg schneller.

Der Zweitpass, der zu Deinem Leben in Dubai passt

Die gute Nachricht: Du musst nicht 30 Jahre warten und nichts aufgeben. Mehrere Staaten verleihen ihre Staatsangehörigkeit gegen eine Investition, ohne dass Du dort leben musst. Dein Wohnsitz bleibt Dubai, Dein deutscher Pass bleibt Dein deutscher Pass.

Die Türkei und Jordanien liegen geografisch am nächsten und passen zu Unternehmern, die ohnehin in der Region investieren. Wie der jordanische Weg im Einzelnen aussieht, zeigt Jordanien: Staatsbürgerschaft durch Investition. Die Karibik und São Tomé punkten mit kurzen Verfahren und ohne Bindung an einen Ort. Alle Programme im direkten Vergleich findest Du unter Programme vergleichen, die Gesamtkosten unter Kosten.

Beim Nachbarn sieht es nicht besser aus: Auch Katar gibt seine Staatsangehörigkeit kaum her, wie Katarische Staatsbürgerschaft zeigt. Der klügste Plan verbindet deshalb beides. Ein Pass durch Investition schützt Dich sofort, und wo eine Einbürgerung über den Wohnsitz realistisch ist, verfolgst Du sie parallel. Warum diese Kombination stärker ist als jeder Weg allein, erklärt CBI und Einbürgerung.

Was das für Deinen Plan bedeutet

Die Emirate sind ein hervorragender Wohnsitz und ein schwieriger Passgeber. Wer das trennt, plant besser:

1. Wohnsitz: Golden Visa oder ein anderer Aufenthaltstitel sichern Dein Leben in Dubai, Deine Firma und Deine Familie.
2. Pass: Ein zweiter Pass durch Investition gibt Dir ein Recht, das nicht an Deinen Aufenthalt gebunden ist.
3. Deutschland: Dein deutscher Pass bleibt, denn seit 2024 verlierst Du die deutsche Staatsangehörigkeit nicht mehr, wenn Du eine zweite annimmst.

So hast Du beides: die Lebensqualität der Emirate und die Sicherheit einer zweiten Staatsangehörigkeit, die Dir niemand mit einem Federstrich nehmen kann.

Häufige Fragen