Naître au Brésil : un passeport pour l'enfant, un titre de séjour pour les parents

Un passeport est un droit, pas une faveur. Un visa peut être refusé ou retiré ; une nationalité que votre enfant acquiert à la naissance lui appartient toute sa vie. Le Brésil fait partie des pays qui le règlent le plus clairement : la règle figure dans la Constitution, elle n'impose aucune condition aux parents, et elle fait avancer votre famille sur deux fronts à la fois. Les autres pays qui appliquent le droit du sol sont présentés dans Tourisme de naissance. Pour vous, quatre questions comptent : ce que reçoit votre enfant, comment il garde ses deux passeports, comment vous pouvez rester et quand vous devenez vous-mêmes Brésiliens.

Né au Brésil : votre enfant est-il automatiquement Brésilien ?

Oui, dès son premier souffle. L'article 12 de la Constitution brésilienne de 1988 distingue deux catégories de nationaux : les Brésiliens de naissance, les brasileiros natos, et les naturalisés, les naturalizados. Au point I, lettre a, figure la phrase décisive : sont Brésiliens de naissance tous ceux qui naissent en République fédérative du Brésil, même si leurs parents sont étrangers.

La Constitution ne prévoit qu'une seule exception : l'enfant ne devient pas Brésilien si ses parents étrangers sont au service de leur propre État. Sont visés les diplomates et les autres agents publics présents au Brésil pour le compte de leur pays. Pour tous les autres : ni domicile des parents, ni titre de séjour, ni durée minimale dans le pays, ni demande. Que vous viviez à São Paulo depuis des années ou que vous soyez venus à Florianópolis pour l'accouchement, votre enfant est Brésilien.

La preuve, c'est l'acte de naissance brésilien, la certidão de nascimento délivrée par le Registro Civil. L'importance que l'État accorde à cet enregistrement se lit à l'article 5, LXXVI, de la Constitution : l'inscription de la naissance à l'état civil est gratuite, de droit constitutionnel, pour les personnes démunies. Avec l'acte de naissance en main, votre enfant obtient tous les autres documents, à commencer par le passeport.

Brésilien de naissance : le statut le plus fort que connaisse le Brésil

Être Brésilien de naissance est bien plus qu'une étiquette. L'article 12, § 3, de la Constitution réserve certaines fonctions aux seuls brasileiros natos : président et vice-président de la République, présidents des deux chambres du Congrès, juges du Supremo Tribunal Federal, carrière diplomatique, officiers des forces armées et ministre de la Défense. Les Brésiliens naturalisés en restent exclus. Votre enfant a donc exactement le même statut que tout enfant de parents brésiliens.

Une nationalité que l'État ne reprend pas

Depuis l'amendement constitutionnel n° 131 de 2023, l'article 12, § 4, ne connaît plus que deux motifs de perte. Le premier ne concerne que les naturalisés dont un tribunal annule la naturalisation pour fraude dans la procédure ou pour atteinte à l'ordre constitutionnel. Le second est la demande expresse de perte faite par l'intéressé lui-même, et seulement s'il ne devient pas apatride. Pour un enfant né au Brésil, cela signifie que la nationalité reste acquise aussi longtemps qu'il souhaite la garder. Et même celui qui y renonce peut, selon le § 5, recouvrer sa nationalité brésilienne d'origine dans les conditions prévues par la loi.

Double nationalité Brésil et Allemagne : votre enfant garde les deux

Si votre enfant a un parent allemand, il obtient en principe le passeport allemand quel que soit son lieu de naissance. Le § 4, alinéa 1, de la loi allemande sur la nationalité (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) prévoit qu'un enfant acquiert la nationalité allemande par la naissance si l'un de ses parents est Allemand. La nationalité brésilienne s'y ajoute au même moment. Aucune administration, ni au Brésil ni en Allemagne, n'exige que votre enfant choisisse un jour.

Il y a toutefois un délai à connaître. Si le parent allemand est lui-même né à l'étranger après le 31 décembre 1999 et y vit, l'enfant n'acquiert la nationalité allemande, selon le § 4, alinéa 4, StAG, que si la transcription de la naissance au registre allemand des naissances est demandée dans l'année qui suit la naissance. Pour respecter le délai, il suffit que la demande parvienne à l'ambassade ou au consulat d'Allemagne. La marche à suivre est détaillée dans Né à l'étranger : comment votre enfant obtient aussi la nationalité allemande.

Les deux droits admettent aujourd'hui la double nationalité :

• Brésil : selon l'article 12, § 4, de la Constitution, un Brésilien ne perd plus sa nationalité parce qu'il en acquiert une autre. La perte n'intervient que sur sa propre demande expresse.
• Allemagne : le § 25 StAG, qui prévoyait la perte de la nationalité allemande en cas d'acquisition volontaire d'une nationalité étrangère, a été abrogé. Les motifs de perte figurent désormais de manière exhaustive au § 17 StAG, et un passeport étranger n'en fait plus partie.

Pour votre enfant, qui grandira entre Rio et l'Allemagne, cela veut dire deux nationalités pleines et entières côte à côte, sans obligation de choisir et sans date d'expiration. Les documents nécessaires après la naissance, et leur ordre, sont présentés dans Acte de naissance, apostille, passeport. Un avantage pratique au passage : le Brésil est partie à la Convention Apostille de La Haye depuis le 14 août 2016, l'Allemagne depuis 1966. En Allemagne, l'acte de naissance brésilien n'a donc besoin que de l'apostille, sans légalisation.

Demander le passeport brésilien de votre enfant

Au Brésil, c'est la Polícia Federal qui délivre le passeport, le passaporte comum. La démarche se prépare en ligne et se termine par un rendez-vous sur place :

1. Remplir le formulaire : la demande commence en ligne sur le site de la Polícia Federal.
2. Payer la taxe : la taxe normale s'élève actuellement à R$ 257,25, payable par Pix, carte bancaire ou boleto.
3. Prendre rendez-vous : une fois le paiement reçu, vous réservez un créneau dans un service de la Polícia Federal. C'est aussi là que vous retirerez le passeport.
4. Se présenter en personne : la présence est obligatoire, y compris pour les demandeurs de moins de 18 ans. Empreintes digitales et photo du visage sont prises sur place.
5. Retirer le passeport : il est en général prêt sous 6-10 jours ouvrés. Les enfants de moins de 16 ans viennent accompagnés d'un représentant légal ; pour les moins de 12 ans, le représentant légal retire le passeport muni du document original de l'enfant.

Un passeport non retiré dans les 90 jours est annulé et la taxe est perdue. Prévoyez donc le retrait avant votre vol retour. Si vous vivez de nouveau en Allemagne plus tard, les consulats du Brésil délivrent le passeport aux Brésiliens de l'étranger ; un service dédié existe pour cela sur gov.br.

L'ordre après la naissance est donc le suivant : acte de naissance au Registro Civil, passeport brésilien auprès de la Polícia Federal, documents allemands via l'ambassade ou le consulat d'Allemagne. En organisant ainsi les semaines qui suivent l'accouchement, vous ne perdez pas un jour.

Séjour des parents : le regroupement familial grâce à l'enfant brésilien

C'est ici que le Brésil devient vraiment intéressant pour les familles. Beaucoup de pays du droit du sol ne donnent quelque chose qu'à l'enfant. Le Brésil ouvre aussi aux parents une voie directe vers le pays.

La Lei de Migração de 2017, la loi brésilienne sur les migrations, cite à l'article 30, I, i) le regroupement familial, la reunião familiar, comme motif à part entière d'autorisation de résidence. L'article 37 précise ensuite qui en bénéficie, et son point II vise expressément l'étranger qui a un enfant brésilien. Ni investissement, ni contrat de travail, ni revenu minimum dans le texte de la loi : l'enfant est en lui-même le motif.

Changer de statut sur place, sans quitter le pays

L'article 30 permet expressément d'accorder l'autorisation de résidence aussi aux visiteurs qui remplissent l'un des motifs légaux. Si vous êtes entrés comme visiteurs et que votre enfant est né, vous pouvez donc demander l'autorisation de résidence depuis le Brésil. L'article 30, § 1, montre combien le Brésil prend la famille au sérieux : une condamnation pénale définitive fait en principe obstacle à l'autorisation de résidence, mais la loi exclut expressément le regroupement familial de cet obstacle à son point III.

Ce que coûte la demande et ce que vous obtenez

Vous déposez la demande en ligne auprès de la Polícia Federal, puis vous avez rendez-vous au service. Vous y êtes enregistrés avec empreintes digitales et photo et recevez un numéro d'enregistrement, le Registro Nacional Migratório, ainsi que la carte d'étranger, la Carteira de Registro Nacional Migratório. Les taxes publiques s'élèvent actuellement à :

Pour vous, parents d'un enfant brésilien, la porte du pays est donc ouverte.

Demander la nationalité brésilienne : Brésilien vous-même au bout d'un an

Le séjour n'est que la première étape. La Lei de Migração connaît quatre formes de naturalisation, et pour les parents, c'est la naturalisation ordinaire, la naturalização ordinária, qui compte. L'article 65 pose quatre conditions :

• Capacité juridique selon le droit brésilien.
• Résidence au Brésil d'en principe au moins quatre ans.
• Portugais : vous devez pouvoir communiquer en portugais, compte tenu de votre situation personnelle.
• Casier judiciaire : aucune condamnation pénale, ou une réhabilitation obtenue.

Vient ensuite la phrase qui rend le Brésil si intéressant pour les jeunes familles. L'article 66 réduit la durée de résidence à au moins un an, et son point II en donne le motif : avoir un enfant brésilien. Un an au lieu de quatre, et ce pour chaque parent qui remplit les autres conditions. Selon le ministère de la Justice, le décompte court du jour où débute votre Residência por prazo indeterminado, c'est-à-dire la résidence à durée indéterminée, jusqu'au jour de la demande.

Après la naturalisation, l'article 72 vous impose de vous inscrire auprès de la justice électorale dans un délai d'un an. Pour les Allemands, la démarche ne fait plus courir aucun risque à leur propre passeport : depuis l'abrogation du § 25 StAG, acquérir la nationalité brésilienne ne coûte plus la nationalité allemande. Le déroulement détaillé de la naturalisation brésilienne, les justificatifs qui vous attendent et les règles applicables aux Brésiliens naturalisés sont exposés dans Brésil : la nationalité par naturalisation. VidaLibrePlan présente aussi en détail les conditions et la preuve du portugais dans son article sur la nationalité brésilienne.

Si vous ne voulez pas vivre une année entière au Brésil

Une année de résidence réelle, c'est un déménagement, pas des vacances. Beaucoup de familles le souhaitent justement, parce que le Brésil leur plaît. D'autres veulent un second passeport pour elles-mêmes tout de suite, et pas seulement après le déménagement. C'est à cela que sert la citoyenneté par investissement, et les deux ne s'excluent pas : la naturalisation reste la meilleure voie à terme, l'investissement vous achète le temps d'ici là. La façon dont les deux voies se combinent est décrite dans CBI et naturalisation, et la complémentarité entre droit du sol et programme par investissement dans Tourisme de naissance ou CBI ; les programmes qui incluent conjoint et enfants sont présentés sous Famille, et tous les programmes côte à côte dans le Comparatif.

Service militaire et vote obligatoire : ce qu'implique le passeport brésilien

Une nationalité apporte des droits et quelques devoirs. Les parents posent des questions sur les deux, et les réponses sont plus rassurantes que les questions ne le laissent croire.

Service militaire : l'article 143 de la Constitution rend le service militaire obligatoire dans les conditions fixées par la loi. Les femmes et les ecclésiastiques en sont dispensés en temps de paix. Celui qui, en temps de paix et après son recensement, invoque l'objection de conscience pour des raisons religieuses, philosophiques ou politiques se voit affecter par les forces armées à un service de remplacement. Le passeport allemand de votre fils reste à l'abri : selon le § 28 StAG, un Allemand ne perd sa nationalité allemande que s'il s'engage volontairement et sans autorisation dans les forces armées d'un autre État dont il a la nationalité, et jamais tant qu'il est mineur. Ce que le service militaire allemand implique pour les binationaux est expliqué dans Service militaire et second passeport.

Vote obligatoire : selon l'article 14, § 1, de la Constitution, l'inscription sur les listes électorales et le vote sont obligatoires pour les Brésiliens à partir de 18 ans, et facultatifs entre 16 et 18 ans. À 18 ans, votre enfant aura donc voix au chapitre dans l'une des plus grandes démocraties du monde.

Impôts : si vous vous installez au Brésil avec votre enfant brésilien, mieux vaut connaître le droit fiscal du pays à l'avance. Ce qui compte pour les familles à plusieurs passeports est traité sous Fiscalité.

La feuille de route : de l'arrivée au second passeport

Le Brésil récompense les familles qui connaissent le déroulement. L'ordre est clair, et chaque étape s'appuie sur la précédente.

Deux points décident d'un déroulement serein. D'abord : dites ouvertement, à l'entrée dans le pays, pourquoi vous venez. Naître au Brésil n'est pas une astuce, c'est un droit que le Brésil donne à tout enfant né sur son sol. Ensuite : prévoyez assez de temps après la naissance. Acte de naissance, apostille, passeport brésilien et, si vous restez, la demande d'autorisation de résidence prennent des semaines, pas des jours.

Comment organiser pas à pas la clinique, l'assurance et le calendrier d'un accouchement à l'étranger : c'est l'objet de Préparer une naissance à l'étranger. Le cahier pratique Naître en Amérique latine donne une vue d'ensemble des pays du droit du sol de la région ; d'autres pays appliquant le même principe figurent dans Uruguay, Paraguay, Panama, Pérou et dans la liste complète des pays du droit du sol.

Un passeport pour plusieurs générations

Le passeport brésilien de votre enfant ne s'arrête pas à lui. L'article 12, I, c) de la Constitution fait aussi des enfants nés à l'étranger d'un père ou d'une mère brésilien(ne) des Brésiliens de naissance. Il suffit pour cela d'un enregistrement auprès d'une autorité brésilienne compétente, c'est-à-dire au consulat. À défaut, ils s'installent au Brésil et déclarent, une fois majeurs, vouloir être Brésiliens.

Si votre enfant naît au Brésil et a plus tard ses propres enfants en Allemagne, un rendez-vous au consulat du Brésil suffit : les petits-enfants sont eux aussi Brésiliens de naissance, et toutes les fonctions de l'article 12, § 3, leur sont ouvertes. Le passeport que vous donnez à votre enfant à sa naissance va donc une génération plus loin.

Pour qui une naissance au Brésil vaut le coup

Le Brésil convient aux familles qui veulent plus qu'un tampon dans le passeport de leur enfant. La naissance donne à l'enfant une nationalité dotée du statut le plus fort que connaisse le droit brésilien, qu'il ne peut perdre que de son plein gré et qu'il transmet à ses enfants. Elle donne aux parents un droit de séjour par le regroupement familial et, après un an seulement de résidence à durée indéterminée, la voie vers leur propre passeport brésilien. Rares sont les pays qui réunissent ces trois éléments aussi directement.

Le plan est particulièrement intéressant pour :

• les familles qui veulent de toute façon partir en Amérique du Sud : si vous envisagez le Brésil comme seconde maison, la naissance vous offre la voie la plus rapide vers le séjour et la naturalisation que connaisse le droit brésilien.
• les entrepreneurs qui visent le premier marché d'Amérique latine : un droit de séjour par la famille, sans investissement ni contrat de travail.
• les parents qui pensent en générations : grâce au consulat, le passeport brésilien de votre enfant est aussi celui de vos petits-enfants.

Naître au Brésil, c'est le passeport que vous donnez à votre enfant à sa naissance et, en même temps, votre propre ticket d'entrée. En vous y prenant tôt, vous tirez le meilleur des deux.

Questions fréquentes