Uruguay, Paraguay, Panama, Pérou : d'autres pays du droit du sol en Amérique latine

Un passeport est un droit, pas une autorisation. Un visa peut être refusé ou révoqué ; une nationalité que votre enfant acquiert à la naissance lui appartient pour la vie. Naître sur un sol étranger, c'est le passeport que vous offrez à votre enfant dès son premier jour. Le principe et les pays qui l'appliquent sont présentés dans notre dossier sur le tourisme de naissance. L'Uruguay, le Paraguay, le Panama et le Pérou y sont souvent traités en quelques lignes seulement.

Nationalité par la naissance en Amérique latine : les quatre pays en un coup d'œil

L'Uruguay, le Paraguay, le Panama et le Pérou ont un point commun : leurs constitutions donnent la nationalité du pays à tout enfant né sur le territoire national. Le texte constitutionnel ne pose aucune condition liée à la nationalité ou au statut de séjour des parents. Naître dans le pays suffit.

Les différences sont ailleurs : dans la durée pendant laquelle vous pouvez rester en tant que touristes et, surtout, dans ce que la naissance vous ouvre ensuite, à vous les parents.

Chaque pays a en outre son propre article sur la naturalisation des parents : Uruguay, Paraguay, Panama et Pérou. Pour voir côte à côte toutes les voies vers la nationalité dans la région, consultez le comparatif de la naturalisation dans 21 pays d'Amérique latine.

Uruguay : la nationalité par la naissance comme ciudadano natural

La Constitution uruguayenne énonce le droit du sol en une seule phrase limpide. L'article 74 déclare ciudadanos naturales tous les hommes et toutes les femmes nés en un lieu quelconque du territoire de la République. Votre enfant est donc uruguayen dès la naissance, avec tous les droits que le pays accorde à ses propres citoyens.

Ce que la naissance vous apporte, à vous les parents

Pour les parents, l'Uruguay est le plus généreux des quatre pays. Selon l'article 33 de la loi sur les migrations, la Ley 18.250, les parents d'Uruguayens relèvent de la catégorie des résidents permanents. La loi n'exige pour cela que la preuve du lien de parenté. Vous pouvez déposer la demande auprès du ministère de l'Intérieur en Uruguay ou d'un consulat uruguayen ; l'administration dispose de 90 jours ouvrables au plus pour statuer.

La résidence permanente débouche ensuite sur votre propre nationalité. L'article 75 de la Constitution ouvre la ciudadanía legal aux étrangers de bonne conduite qui disposent dans le pays d'un capital, d'un bien ou d'une profession. Si vous vivez en Uruguay en famille, il faut trois ans de résidence habituelle ; sans famille dans le pays, cinq ans. Le déroulé précis de cette voie est expliqué dans Uruguay : le passeport par la résidence.

À qui l'Uruguay convient

L'Uruguay est le pays des familles qui recherchent le calme, la sécurité juridique et un art de vivre aux accents très européens. Une naissance à Montevideo ou à Punta del Este devient alors bien plus qu'un voyage : c'est le premier pas vers une seconde maison où toute la famille peut s'établir durablement.

Paraguay : nationalité par la naissance et double nationalité

Au Paraguay, l'article 146 de la Constitution régit la nacionalidad paraguaya natural. En tête de liste figurent les personnes nées sur le territoire de la République. Votre enfant est donc paraguayo natural, la forme la plus solide de la nationalité paraguayenne.

La double nationalité pour votre enfant

Beaucoup de parents se demandent si le Paraguay admet la double nationalité. Pour votre enfant, la réponse est nette : l'article 147 dispose qu'aucun paraguayo natural ne peut être privé de sa nationalité. Seul l'intéressé peut y renoncer de son plein gré. Votre enfant acquiert en parallèle la nationalité allemande par vous, et les deux coexistent.

Pour les adultes qui se font naturaliser, l'article 149 encadre la pluralité de nationalités par des traités internationaux fondés sur la réciprocité. Ce que cela signifie pour votre propre passeport est expliqué dans Paraguay : de la résidence à la nationalité.

Ce que la naissance vous apporte, à vous les parents

Le Paraguay ne prévoit pas de voie propre aux parents par l'intermédiaire de l'enfant. La liste des titres de résidence permanente de l'autorité de l'immigration mentionne les enfants et conjoints de Paraguayens, mais pas leurs parents. Vous entrez donc dans le pays par les titres de séjour ordinaires. Selon l'article 148 de la Constitution, la naturalisation est ouverte à tout étranger majeur qui réside dans le pays depuis au moins trois ans, y exerce une profession, un commerce ou une autre activité et justifie d'une bonne conduite.

En contrepartie, le Paraguay offre un autre atout pour la naissance elle-même : les Allemands peuvent rester 90 jours en tant que touristes, et Migraciones peut prolonger ce séjour une fois de 90 jours supplémentaires. De quoi prévoir une arrivée avec de la marge et faire les démarches après la naissance sans précipitation.

Panama : nationalité par la naissance et voie des parents

L'article 9 de la Constitution panaméenne cite en premier ceux qui sont panaméens de naissance : les personnes nées sur le territoire national. Selon l'article 13, la nationalité panaméenne acquise par la naissance ne se perd pas. Votre enfant la conserve donc toute sa vie, où qu'il habite plus tard.

Le titre de séjour des parents d'enfants panaméens

Le Panama prévoit une voie propre aux parents. Le Servicio Nacional de Migración délivre un titre de séjour pour raisons démographiques et de regroupement familial aux étrangers ayant des enfants panaméens. Les conditions, d'après les documents de l'autorité :

• L'enfant doit avoir au moins cinq ans.
• Le titre commence par une résidence provisoire. Au bout de deux ans, vous pouvez demander la résidence permanente.
• Les frais administratifs s'élèvent à 250 balboas pour le Trésor public et à 800 balboas pour l'autorité de l'immigration.
• Sont notamment exigés l'acte de naissance de l'enfant issu du registre panaméen, un extrait de casier judiciaire, un certificat médical et un justificatif de votre adresse au Panama.

Cette voie se construit donc sur la durée. Elle convient aux familles qui voient le Panama comme leur port d'attache pour les années à venir, et les récompense par une résidence permanente fondée sur la famille plutôt que sur un investissement.

La naturalisation au Panama

Pour votre propre naturalisation, l'article 10 de la Constitution exige en règle générale cinq ans de résidence ininterrompue, la connaissance de l'espagnol, des notions de géographie, d'histoire et d'organisation politique du Panama, ainsi qu'une déclaration de renonciation à votre nationalité antérieure. Trois ans suffisent si vous êtes marié à une Panaméenne ou à un Panaméen, ou si vous avez un enfant né au Panama d'un père ou d'une mère panaméens. Si les deux parents sont étrangers, la durée reste de cinq ans, même après une naissance au Panama. Tout le reste est expliqué dans Panama : la naturalisation pour les Allemands.

Pérou : la nationalité péruvienne pour votre enfant

La Constitution péruvienne est tout aussi claire. L'article 52 dispose que toutes les personnes nées sur le territoire de la République sont péruviennes de naissance. Vous ne demandez donc pas la nationalité péruvienne pour votre enfant, vous la faites simplement constater. Selon l'article 53, la nationalité péruvienne ne se perd que par une renonciation expresse devant une autorité péruvienne.

Ce que la naissance vous apporte, à vous les parents

Pour les adultes, l'article 52 prévoit la nationalité par naturalisation ou par option, avec dans les deux cas une résidence au Pérou. La naissance de votre enfant est donc surtout un levier si vous prévoyez de toute façon de vous installer au Pérou. Les délais qui s'appliquent à vous, et pourquoi le Pérou compte parmi les voies les plus courtes vers un passeport sud-américain, sont détaillés dans Pérou : l'une des voies les plus courtes vers un passeport sud-américain.

Les points de vigilance au Pérou

Le Pérou est le plus strict des quatre pays sur la durée du séjour. Les touristes allemands peuvent rester jusqu'à 90 jours par semestre ; le nombre de jours réellement accordés est décidé par l'agent de la police des frontières d'après vos déclarations à l'arrivée. Selon le ministère fédéral allemand des Affaires étrangères, aucune prolongation n'est possible. Demandez la durée autorisée à l'arrivée si l'agent ne l'indique pas, et prévoyez de la marge.

Double nationalité : votre enfant garde aussi le passeport allemand

La nationalité du pays de naissance n'est qu'une moitié. L'autre vient de vous : selon l'article 4, alinéa 1 StAG, un enfant acquiert la nationalité allemande à la naissance si au moins l'un de ses parents est allemand, quel que soit son lieu de naissance.

Une seule exception : lorsque le parent allemand est lui-même né à l'étranger après le 31 décembre 1999 et y a sa résidence habituelle. La naissance doit alors être déclarée dans un délai d'un an pour être inscrite au registre allemand des naissances. Le délai est également respecté si la demande parvient dans l'année à la représentation allemande compétente à l'étranger. Tous les détails figurent dans Né à l'étranger : comment votre enfant obtient aussi la nationalité allemande.

Pour la suite de la vie de votre enfant : depuis le 27 juin 2024, les Allemands peuvent acquérir et conserver une nationalité étrangère sans perdre la nationalité allemande. L'autorisation de conservation (Beibehaltungsgenehmigung) n'est plus nécessaire. Ce que représentent au quotidien deux nationalités dès la naissance est décrit dans La double nationalité par la naissance.

Entrer pour l'accouchement et repartir avec le nouveau-né

Pour un séjour touristique, les Allemands n'ont besoin de visa dans aucun des quatre pays. Un passeport ou un passeport provisoire suffit ; la carte d'identité allemande ne suffit pas. Les marges de manœuvre diffèrent toutefois :

• Uruguay : jusqu'à 90 jours, prolongeables une fois auprès de l'autorité de l'immigration peu avant l'échéance.
• Paraguay : jusqu'à 90 jours, prolongeables une fois de 90 jours avec l'accord de Migraciones. Le passeport doit être valable pendant tout le séjour.
• Panama : jusqu'à 90 jours ; au cas par cas, la police des frontières peut limiter le séjour à 15 jours. Sont exigés un billet de retour ou de continuation et la preuve de moyens suffisants, par exemple 1 000 dollars américains en espèces ou sous forme de plafond de crédit disponible. Le passeport doit encore être valable au moins trois mois à l'entrée.
• Pérou : jusqu'à 90 jours par semestre selon la durée fixée à la frontière, sans prolongation. Le passeport doit encore être valable au moins six mois à l'entrée.

Repartir avec votre enfant

Après la naissance, votre enfant a besoin de papiers pour deux frontières : la sortie du pays de naissance et l'entrée en Allemagne. Au Panama, les autorités demandent régulièrement à la sortie l'acte de naissance des enfants panaméens, même binationaux. Si l'un des parents voyage seul avec un enfant panaméen, une autorisation notariée de l'autre parent, rédigée en espagnol, est obligatoire. Au Pérou, les mineurs péruviens qui ne voyagent pas avec leurs deux titulaires de l'autorité parentale ont besoin d'une autorisation parentale ou d'une autorisation judiciaire de sortie s'ils vivent au Pérou ou y ont séjourné plus de 183 jours.

La règle la plus simple pour les quatre pays : partez ensemble, ayez sur vous l'original de l'acte de naissance du pays et obtenez le passeport allemand de votre enfant avant le vol retour. Quel acte nécessite quel tampon et dans quel ordre demander les papiers, c'est l'objet de Les papiers après la naissance. Comment organiser clinique, assurance et calendrier autour du terme est expliqué dans Préparer une naissance à l'étranger.

Ce que la naissance vous ouvre, à vous les parents

La nationalité de votre enfant est acquise dès sa naissance. Ce que la naissance représente pour vous, les parents, est souvent ce qui fait pencher le choix du pays.

Comment la naissance d'un enfant en Amérique latine peut devenir une voie pour toute la famille, c'est ce que montre l'article sur la voie rapide par l'enfant en Amérique latine (en allemand). Le cahier pratique Naître en Amérique latine réunit toutes les étapes, de la préparation jusqu'au drapeau familial.

Votre propre second passeport avance en parallèle

La naturalisation par la résidence est la voie gratuite vers votre propre passeport, et souvent la meilleure au bout du compte. Mais elle demande des années et une présence réelle dans le pays. Si vous ne voulez pas attendre aussi longtemps, combinez les deux : la citoyenneté par investissement vous donne en quelques mois votre propre second passeport, pendant que la naturalisation en Amérique latine suit son cours en arrière-plan. Pourquoi l'un n'exclut pas l'autre, c'est ce qu'explique Citoyenneté par investissement et naturalisation. Les programmes qui incluent conjoints et enfants figurent sur la page Famille, et tous les programmes sont comparés sous Programmes.

Quel pays convient à votre famille

Les quatre pays donnent à votre enfant le même socle : une nationalité par la naissance que personne ne peut lui retirer, et la nationalité allemande à côté. Le choix dépend de vos projets.

• Vous voulez vivre durablement dans la région : l'Uruguay est le levier le plus fort, car en tant que parents d'un Uruguayen, vous obtenez la résidence permanente sur le seul fondement du lien de parenté.
• Vous avez besoin de temps autour du terme : le Paraguay laisse aux touristes jusqu'à 180 jours avec la prolongation, soit la fenêtre la plus confortable pour l'arrivée, l'accouchement et les papiers.
• Vous voyez le Panama comme votre port d'attache pour les années à venir : la voie des parents par l'enfant s'ouvre à partir de son cinquième anniversaire et mène à la résidence permanente après deux années de plus.
• Vous vous installez de toute façon au Pérou : la naissance sur place devient alors une étape naturelle de votre projet, et les règles strictes de séjour pour les touristes ne jouent plus aucun rôle.

Pour comparer davantage, les grands pays du droit du sol figurent dans notre dossier sur le tourisme de naissance, et chaque pays du monde avec ses conditions dans la liste des pays du droit du sol. Naissance à l'étranger ou programme familial : laquelle des deux voies convient le mieux à votre enfant, Tourisme de naissance ou citoyenneté par investissement vous le dit.

Questions fréquentes