Pérou : l'une des voies les plus courtes vers un passeport sud-américain

Un passeport est un droit, pas une autorisation. Tant que vous vivez au Pérou avec un Carné de Extranjería, vous y êtes parce que Migraciones renouvelle votre statut de résident. Perdez ce statut, et vous perdez votre foyer. La nationalité péruvienne transforme cette autorisation en droit. Et rares sont les pays qui exigent aussi peu de temps que le Pérou : deux ans, tant que la Ley 26574 reste en vigueur.

Comment obtenir la nationalité péruvienne ?

Le texte de référence est aujourd'hui la Ley 26574, la loi péruvienne sur la nationalité de 1996. Elle prévoit trois voies : la naissance, la naturalisation et l'option.

• Péruvien de naissance : toute personne née sur le territoire de la République est péruvienne, quel que soit le passeport de ses parents. Les descendants de Péruviens de naissance nés à l'étranger et inscrits au consulat pendant leur minorité sont eux aussi péruviens de naissance, jusqu'à la troisième génération (art. 2, n° 3, Ley 26574).
• Naturalisation (naturalización) : les étrangers qui vivent légalement au Pérou depuis au moins deux ans consécutifs, exercent régulièrement une profession, un métier ou une activité entrepreneuriale et n'ont pas de casier judiciaire peuvent demander la nationalité.
• Option par mariage : si vous êtes marié à une Péruvienne ou à un Péruvien et vivez au Pérou en tant que conjoint depuis au moins deux ans, vous devenez péruvien par une déclaration faite auprès de l'administration.
• À titre honorifique : le Congrès, sur proposition du gouvernement, confère la nationalité par Resolución Legislativa aux étrangers résidant au Pérou qui ont rendu des services éminents à la nation. La Ley 32421 reprend cette voie sous le nom de distinción meritoria et ouvre une voie propre aux sportifs qualifiés (deportista calificado), voir Pérou.

Si vous vous installez au Pérou depuis l'Allemagne, la naturalisation est la voie normale. Et le dernier mot ne revient pas à Migraciones : selon l'article 6 de la Ley 26574, la naturalisation est accordée par une Resolución Suprema, un décret signé par le chef de l'État et contresigné par le ministre de l'Intérieur. La loi ne prévoit aucune voie par l'investissement.

Pour savoir comment le Pérou se situe par rapport aux autres pays, consultez les naturalisations les plus rapides du monde. Toutes les voies fondées sur la résidence sont présentées dans La naturalisation à l'étranger.

Conditions pour obtenir la nationalité péruvienne

C'est Migraciones, la Superintendencia Nacional de Migraciones, qui examine votre demande. Les conditions sont clairement définies :

• Vous avez plus de 18 ans.
• Vous détenez un Carné de Extranjería valide avec une résidence en cours et le présentez.
• Vous vivez légalement au Pérou depuis au moins deux ans sans interruption, à compter jusqu'au dépôt de la demande.
• Vous justifiez d'une solvabilité économique minimale de 10 UIT, soit 55 000 soles de revenu annuel brut, en cohérence avec votre statut de résident.
• Vous réussissez le test de connaissances et remplissez les conditions jusqu'à la fin de la procédure.

Le dossier comprend le formulaire PA Nacionalidad, le reçu des frais, une copie de votre passeport, une déclaration sur l'honneur relative à votre santé, à votre résidence au Pérou et à l'absence de condamnations au Pérou comme à l'étranger, la Ficha de Canje Internacional d'INTERPOL Lima datant de moins de six mois, ainsi que votre acte de naissance apostillé ou légalisé.

L'activité que Migraciones veut voir

Selon votre statut de résident, vous fournissez des justificatifs supplémentaires. Migraciones distingue quatre groupes :

Point important si vous comptez vivre au Pérou surtout de votre retraite ou de revenus du capital : la loi exige que vous exerciez régulièrement une profession, un métier ou une activité entrepreneuriale. Le statut de Rentista, pour lequel Migraciones exige au moins 1 000 dollars américains nets par mois de revenus étrangers, vous permet d'entrer dans le pays. Mais le simple retraité n'apparaît pas dans la liste des justificatifs de la naturalisation. Choisissez donc dès le départ un statut de résident qui corresponde à l'un des quatre groupes. La présentation de Rentista et Inversionista au Pérou (en allemand) vous aide à choisir la bonne porte d'entrée.

Deux ans de résidence : comment le Pérou compte le temps

Le délai ne commence pas avec votre arrivée comme touriste, mais avec votre résidence légale. La loi parle de "por lo menos dos años consecutivos", soit au moins deux années consécutives. Migraciones renvoie expressément pour cela à l'article 63 du Reglamento du Decreto Legislativo 1350, la loi péruvienne sur les migrations.

Cet article précise quand un résident perd son statut : s'il passe plus de 183 jours d'affilée hors du Pérou sur une période de 365 jours sans autorisation de sortie, à compter du premier départ. Une seconde limite est fixée à plus de 365 jours d'affilée sur deux ans. Si une urgence ou un cas de force majeure vous oblige à rester absent plus longtemps, vous pouvez demander, avant l'expiration du délai, une Autorización de estadía fuera del país ; c'est précisément à cette autorisation, prévue à l'article 67.2, que Migraciones renvoie pour la naturalisation.

Concrètement : vous pouvez voyager, mais votre vie doit se dérouler au Pérou. Si vous avez des clients en Europe et voyagez beaucoup, planifiez vos absences avec soin et conservez vos preuves, comme le bail, les déclarations fiscales et les dates d'entrée et de sortie. Comment obtenir votre statut de résident, le guide de la résidence temporaire au Pérou (en allemand) l'explique étape par étape.

Ley 32421 : cinq ans au lieu de deux

Le 15 août 2025, le journal officiel El Peruano a publié la Ley 32421, la Nueva Ley de Nacionalidad. Elle remplace entièrement la Ley 26574 et durcit nettement la naturalisation :

La Ley 32421 exige en outre de tous les demandeurs la connaissance de l'espagnol ou d'une autre langue officielle du Pérou, si aucune d'elles n'est leur langue maternelle, la connaissance de l'histoire, de la géographie, de la Constitution, de la culture et de la situation actuelle du Pérou, la Ficha d'INTERPOL et un passeport valide du pays d'origine. Elle souligne expressément que l'octroi est un acte souverain et peut être refusé pour des motifs d'intérêt public.

Quand le nouveau droit s'applique-t-il ?

Tout dépend de la troisième disposition finale : la Ley 32421 entre en vigueur le lendemain de la publication de son Reglamento au journal El Peruano. Migraciones a soumis le projet de ce Reglamento à consultation publique jusqu'en décembre 2025. À ce jour, Migraciones continue d'examiner les naturalisations selon la Ley 26574 : le protocole en vigueur pour le test de connaissances s'appuie sur l'article 3 de la Ley 26574 et son Reglamento, et les derniers décrets de naturalisation du ministère de l'Intérieur se réfèrent à la même loi.

La disposition transitoire vous protège : les demandes déposées avant l'entrée en vigueur continuent d'être traitées selon les règles applicables au jour du dépôt. Si vous avez déjà deux années pleines de résidence, mieux vaut donc déposer maintenant que plus tard. Si vous vivez au Pérou depuis moins longtemps, attendez-vous à ce que les cinq ans s'appliquent à vous.

Déroulement : de la demande au passeport péruvien

La demande se fait en ligne, via l'Agencia Digital de Migraciones. Les étapes en bref :

1. Payer les frais

Vous payez 301,50 soles avec le code 07564 dans une agence du Banco de la Nación ou en ligne via pagalo.pe. Ce montant s'applique depuis le TUPA de Migraciones (son barème officiel des démarches et des frais), entré en vigueur le 23 octobre 2023.

2. Déposer la demande

Vous vous connectez à l'Agencia Digital avec vos données, choisissez la Mesa de Partes et téléversez en PDF tous les documents correspondant à votre statut de résident.

3. Examen du dossier et test de connaissances

Migraciones examine votre dossier. Lorsqu'il est "expedito", c'est-à-dire formellement complet, l'administration vous convoque par e-mail au test de connaissances et vous envoie le Balotario avec les thèmes à réviser. Le test a lieu le dernier jour ouvré du mois et dure une heure au maximum. Il comporte 20 questions écrites sur la Constitution, l'histoire, la géographie, l'art et la culture, la gastronomie, l'éducation civique et l'actualité du Pérou, ainsi que sur la compréhension écrite et l'usage de la langue. Vous êtes reçu à partir de 11 points sur 20, sans points négatifs. En cas d'échec ou d'absence, vous avez une deuxième et dernière chance le mois suivant. La manière dont d'autres pays évaluent la langue et la connaissance du pays est expliquée dans Langue, test, serment d'allégeance.

4. Resolución Suprema, serment et DNI

Migraciones annonce 30 jours ouvrés pour la décision, mais ce délai est suspendu pendant les différentes phases d'examen. Dans les faits, comptez davantage : un décret de naturalisation récent reposait sur une demande reçue un peu plus de 14 mois auparavant. Après l'approbation, Migraciones vous invite à la cérémonie de naturalisation. Vous y prêtez serment et recevez votre Título de Nacionalidad. Avec ce titre, vous vous rendez au RENIEC pour demander votre DNI, la carte d'identité péruvienne. Le passeport péruvien vous est alors ouvert.

Nationalité péruvienne par mariage

Si vous êtes marié à une Péruvienne ou à un Péruvien, vous empruntez aujourd'hui la voie de l'option par mariage. Migraciones exige au moins deux ans de résidence ininterrompue au Pérou en tant que personne mariée, la déclaration expresse de votre volonté de devenir péruvien, l'absence de casier judiciaire, la pleine capacité juridique et un Carné de Extranjería valide. Les frais s'élèvent à 204,40 soles. Au lieu du seuil fixe de 10 UIT, vous justifiez du revenu familial des deux époux, par exemple avec des bulletins de salaire, des contrats ou des déclarations faites auprès de la SUNAT, l'administration fiscale.

L'acte de mariage doit être inscrit à l'état civil péruvien et attester d'au moins deux ans de mariage. Si le mariage a été célébré à l'étranger, il vous faut sa transcription au consulat péruvien et la légalisation par le ministère des Affaires étrangères.

Là aussi, la Ley 32421 change la donne : il faudra à l'avenir quatre ans de mariage ininterrompu avant la demande, plus un statut de résident au Pérou. Selon les deux lois, une nationalité acquise par mariage ne se perd pas si le couple divorce par la suite ou si le conjoint décède. Les pays qui offrent aux conjoints la voie la plus courte sont présentés dans Naturalisation par mariage.

Double nationalité : devenir péruvien, rester allemand

Le Pérou admet la double et la multiple nationalité. La nationalité péruvienne ne se perd que par une renonciation expresse devant l'autorité compétente ; c'est ce que prévoit la Ley 26574, tout comme la Ley 32421. Pour votre naturalisation, vous n'avez donc pas à rendre votre passeport allemand.

Côté allemand, la voie est libre depuis le 27 juin 2024. Depuis cette date, l'Allemagne accepte de manière générale la pluralité de nationalités : quiconque acquiert une nationalité étrangère sur demande reste allemand, et l'autorisation de conservation (Beibehaltungsgenehmigung) n'est plus nécessaire. Au bout du compte, vous avez deux passeports en main.

L'articulation des deux nationalités est régie par l'article 10 de la Ley 26574 : la personne qui possède deux nationalités exerce les droits et obligations du pays où elle réside. La Ley 32421 sera plus explicite : sur le sol péruvien, vous êtes considéré comme péruvien, vous entrez et sortez en tant que Péruvien et vous vous identifiez comme tel.

Un point que beaucoup de familles négligent : un enfant né au Pérou est péruvien de naissance, quel que soit le statut de ses parents. Si vous passez vos années au Pérou et y avez un enfant, vous lui donnez un second passeport dès le premier jour. Les pays voisins qui appliquent eux aussi le droit du sol sont présentés dans Le droit du sol en Amérique latine.

La fiscalité compte, elle aussi, dès le déménagement. Le Pérou impose selon ses propres règles, et les années qui mènent au passeport sont des années de résidence péruvienne. Pour une vue d'ensemble du droit fiscal péruvien, voyez Impôts au Pérou (en allemand) ; l'interaction avec votre second passeport est expliquée sur la page Fiscalité.

Nationalité péruvienne par investissement : est-ce possible ?

Non. Qui cherche "Peru Citizenship by Investment" ne trouve aucun programme public. Ni la Ley 26574 ni la Ley 32421 ne prévoient l'acquisition de la nationalité en échange d'un investissement. Vous pouvez néanmoins investir : la résidence en tant qu'Inversionista suppose un investissement dans une société péruvienne, dont le montant minimum est fixé par la réglementation migratoire. Les années passées sous ce statut comptent pour la naturalisation, mais le passeport, vous ne l'obtenez que par la résidence.

Naturalisation et citoyenneté par investissement ne s'excluent pas. La naturalisation au Pérou est la voie qui, au final, ne vous coûte presque rien, sinon du temps. Mais elle prend du temps : deux ans de résidence, puis la procédure, et cinq ans à l'avenir. Si vous voulez tenir un second passeport en main dans l'intervalle, vous achetez ce temps avec un programme de citoyenneté par investissement. La façon dont les deux voies se complètent est expliquée dans CBI et naturalisation.

La Fast Track Citizenship de la Sierra Leone, par exemple, commence à 140 000 dollars américains de frais de programme pour le demandeur principal, inclut la famille, se déroule entièrement à distance et mène en général en 90-120 jours du dossier complet au passeport. La Sierra Leone accepte la pluralité de nationalités sans restriction. Tous les programmes ouverts, avec montants et délais, figurent dans la comparaison.

Le calcul est simple : avec le passeport d'un programme d'investissement, vous disposez immédiatement d'un deuxième droit d'entrée et de séjour dans un autre État. Le passeport péruvien en ajoute plus tard un troisième, acquis par votre vie à Lima, Cusco ou Arequipa. En suivant les deux voies, vous ne dépendez jamais de l'autorisation d'un seul État.

Pour qui le passeport péruvien vaut la peine

La voie péruvienne vous convient si vous voulez vraiment vivre et travailler au Pérou. Deux ans, c'est court, mais cela exige une présence réelle, un revenu de 10 UIT, une activité reconnue et un espagnol suffisant pour réussir un test sur la Constitution et l'histoire. Qui remplit ces conditions obtient l'une des naturalisations les plus rapides du monde.

Trois groupes en profitent particulièrement :

• Les entrepreneurs et indépendants qui dirigent une société ou ont des clients au Pérou et y déclarent leurs revenus.
• Les salariés titulaires d'un contrat de travail péruvien, qui vivent de toute façon sur place.
• Les familles qui vivent au Pérou et y ont des enfants, car l'enfant est péruvien dès la naissance.

En revanche, si vous cherchez seulement une résidence sur le papier ou partez au Pérou comme retraité sans activité, la naturalisation ne vous mènera pas loin. Pour vous, un programme d'investissement est la voie la plus directe vers un second passeport, et le Pérou reste un pays où il fait bon vivre. Examinez donc votre situation tôt : avec le Reglamento de la Ley 32421, le chemin s'allonge pour tous ceux qui n'auront pas déposé leur demande d'ici là.

Questions fréquentes