Portugal: a naturalização após a reforma

Para muitos alemães, Portugal é o lugar dos sonhos à beira do Atlântico: clima ameno, uma capital cheia de personalidade, um litoral que nunca cansa. Quem fica acaba pensando no passaporte. O panorama de países e prazos está no guia Naturalização no exterior. Para Portugal, três perguntas importam hoje: o que a reforma mudou, o que a lei exige e como aproveitar bem os anos de espera.

O que a reforma mudou na cidadania portuguesa

A lei portuguesa da nacionalidade, a Lei da Nacionalidade (Lei n.º 37/81), foi alterada pela Lei Orgânica n.º 1/2026. O Ministério da Justiça português indica expressamente a data de corte: as mudanças valem desde 19 de maio de 2026. Alguns pontos dependem do regulamento de execução, o Regulamento da Nacionalidade Portuguesa, que segundo o ministério precisava ser adaptado à reforma em até 90 dias.

O caminho até aqui não foi reto. O Parlamento aprovou a reforma primeiro como Decreto n.º 17/XVII. Um grupo de 50 deputados pediu ao Tribunal Constitucional uma fiscalização prévia, e em 15 de dezembro de 2025 o tribunal derrubou quatro normas, mas manteve o núcleo da reforma. Os prazos de residência mais longos nem tinham sido contestados pelos deputados. O Parlamento revisou então o texto, que, como Lei Orgânica n.º 1/2026, de 18 de maio de 2026, vale desde 19 de maio de 2026.

Os pontos principais em resumo:

Para você, como alemão, isso significa que cinco anos viraram sete. Soma-se um teste ou certificado sobre a língua, a cultura, a história e os símbolos do país. A mudança pesa, mas continua sendo um caminho claro e planejável até um passaporte da UE. E continua sendo o caminho sem investimento: ele custa a você principalmente tempo e uma vida de verdade no país.

Requisitos para a cidadania portuguesa hoje

A Lei da Nacionalidade lista os requisitos da naturalização no artigo 6.º, n.º 1. Todos precisam estar cumpridos ao mesmo tempo, no momento do pedido.

• Maioridade pela lei portuguesa.
• Residência legal em Portugal há pelo menos sete anos para cidadãos da UE e de países de língua portuguesa; para os demais, dez anos.
• Língua e cultura: um teste ou certificado que comprove conhecimento suficiente da língua e da cultura portuguesas, da história e dos símbolos nacionais.
• Direitos e deveres: conhecimento suficiente dos direitos e deveres fundamentais de um cidadão português e da organização política do Estado.
• Compromisso: uma declaração solene de que você adere aos princípios fundamentais do Estado de direito democrático.
• Nenhuma condenação grave nos termos da lei; falamos disso logo abaixo.
• Segurança: não representar perigo para a segurança ou a defesa nacional e não estar sujeito a sanções das Nações Unidas ou da União Europeia.
• Sustento: você consegue se manter por conta própria.

Nas suas explicações atuais, o instituto de registos IRN (Instituto dos Registos e do Notariado) resume assim a naturalização pela residência: sete ou dez anos de residência legal e um vínculo real com a comunidade portuguesa, nas palavras do texto oficial os laços de efetiva ligação à comunidade nacional.

Língua, cultura e educação cívica

Além do prazo, este é o ponto para o qual você vai se preparar por mais tempo. Falar português não basta: você também comprova que conhece a cultura, a história e os símbolos do país, como o Estado se organiza e quais direitos e deveres um cidadão tem. A lei aceita para isso um teste ou um certificado. Como funcionam testes de idioma, provas de conhecimentos cívicos e juramentos de lealdade em outros países, o artigo Idioma, teste, juramento mostra.

Na prática: não comece o português no sexto ano, comece no primeiro. Sete anos são tempo de sobra para aprender o idioma de verdade, e quem fala a língua vive o país de outro jeito.

Antecedentes criminais

O Parlamento queria de início excluir da naturalização qualquer pessoa com condenação definitiva a pena de prisão de dois anos ou mais. Foi exatamente essa regra que o Tribunal Constitucional declarou inconstitucional. A lei traz hoje uma regra mais restrita: fica excluído quem foi condenado com trânsito em julgado a pena de prisão efetiva de mais de três anos por terrorismo, criminalidade violenta, criminalidade organizada, crimes contra a segurança do Estado ou auxílio à imigração ilegal. Para a grande maioria dos requerentes, esse ponto se resolve rápido.

Como Portugal conta os seus anos de residência

O prazo é só metade da história. O que decide é quando o relógio começa a correr. A lei antiga tinha para isso uma regra generosa no artigo 15.º, n.º 4: já contava o tempo desde o pedido de uma autorização de residência temporária, desde que ela fosse concedida depois. A reforma eliminou essa regra, e o artigo 15.º, n.º 4 foi revogado. O Tribunal Constitucional examinou a eliminação e não a contestou.

Para cidadãos de países de fora da UE, que muitas vezes esperam muito pela autorização de residência, é uma mudança dura. Para você, como cidadão da UE, isso significa: registre a sua residência corretamente desde o primeiro dia e documente-a sem lacunas. Como resolver as formalidades na chegada está explicado no guia sobre entrada e registro em Portugal (em alemão).

Três hábitos que, no fim, economizam anos:

1. Registre a sua residência logo e guarde cada comprovante.
2. More lá de verdade. Contrato de aluguel, número de contribuinte, seguro de saúde, extratos bancários e declarações escolares dos filhos mostram que a sua vida está em Portugal.
3. Mantenha o seu próprio arquivo de entradas e saídas, contratos e decisões oficiais, ano após ano.

Como as autoridades calculam em geral os períodos de residência e quais comprovantes contam, o artigo Comprovar os anos de residência explica.

Outros caminhos até o passaporte português: casamento, filhos, descendência

A naturalização pela residência não é a única porta. Na sua visão geral atual, de julho de 2026, o instituto de registos IRN lista toda uma série de fundamentos pelos quais Portugal atribui ou concede a sua nacionalidade. Para alemães, estes são os mais interessantes:

Por casamento ou união de facto

Se você é casado há mais de três anos com um português ou uma portuguesa, ou vive há esse tempo em uma união de facto reconhecida judicialmente (o equivalente português da união estável), pode pedir a nacionalidade portuguesa por esse caminho. O IRN não indica prazo de residência em Portugal para essa via. Quais países abrem mais rápido o caminho do casamento é comparado no artigo Cidadania por casamento.

Por descendência

Quem nasceu no exterior e tinha, ao nascer, pai português ou mãe portuguesa pode registrar a nacionalidade portuguesa de origem. Netos de portugueses de origem têm um direito próprio se comprovarem um vínculo real com a comunidade portuguesa. Para isso, cumprem os mesmos pontos da naturalização, da prova de língua e cultura até a verificação de segurança, só que sem prazo de residência. Bisnetos chegam lá pela naturalização com cinco anos de residência legal. O antigo caminho especial para descendentes de judeus sefarditas não está mais na lei: o artigo 6.º, n.º 7 foi revogado. Como funcionam os caminhos por descendência em toda a Europa está no guia Cidadania por descendência.

Para os seus filhos

Se o seu filho nasce em Portugal, ele não é português automaticamente. Mas, se no momento do nascimento você ou o outro genitor já morava legalmente no país havia pelo menos cinco anos, ele é português de origem pelo artigo 1º, nº 1, alínea f), assim que vocês declararem em nome dele que ele quer ser português. Ficam de fora apenas os filhos de pais a serviço do próprio Estado em Portugal. A residência legal é comprovada na declaração com o documento de identidade do genitor e o título de residência dele. Se no nascimento ainda faltarem anos, resta a naturalização: a criança pode ser naturalizada assim que você ou o outro genitor morar legalmente no país há pelo menos cinco anos e ela, quando estiver em idade escolar, estiver matriculada e frequentar a escola com regularidade. Assim, a família vai crescendo passo a passo rumo ao passaporte. Como as famílias se protegem com passaportes por investimento, a página Família mostra.

Pedir a cidadania portuguesa: como funciona o pedido

O pedido não é feito em um órgão de imigração, e sim nos serviços de registo do Ministério da Justiça. Há dois caminhos:

1. On-line pelo portal da Justiça. Só advogados e solicitadores habilitados em Portugal podem usar esse caminho. Eles enviam os documentos com assinatura digital e pagam a taxa por referência bancária ou cartão.
2. Pelo correio ou pessoalmente em um dos Balcões da Nacionalidade, com os formulários oficiais do IRN.

Depois do recebimento, o órgão verifica se a documentação está completa. Se faltar algo, o pedido volta para ser complementado. Só então o processo propriamente dito é aberto, e a partir daí você pode acompanhar o andamento on-line com o seu código de acesso.

Os custos seguem o Regulamento Emolumentar dos Registos e do Notariado e dependem do tipo de pedido. Segundo o IRN, o pedido on-line custa exatamente o mesmo que o feito no balcão. De qualquer forma, os anos até lá pesam mais do que qualquer taxa, e eles só contam se você realmente mora no país.

O que acontece com os pedidos em andamento

O texto examinado pelo Tribunal Constitucional determinava que os processos já pendentes na entrada em vigor continuassem pelas regras antigas. O tribunal manteve essa regra. Derrubou o acréscimo segundo o qual os requisitos antigos tinham de estar cumpridos obrigatoriamente já no dia do pedido: isso teria violado a confiança legítima dos requerentes.

Dá para comprar a cidadania portuguesa?

Não. Entre os fundamentos pelos quais Portugal concede a sua nacionalidade, nenhum é um investimento. O que circula na internet sob rótulos como Golden Visa diz respeito à residência, não ao passaporte. Uma autorização de residência por investimento coloca você dentro do país; o passaporte só vem depois, pela naturalização, com todos os requisitos vistos acima. E para você, como cidadão da UE, essa autorização é de qualquer forma desnecessária: você pode morar em Portugal sem comprar nada.

Se você procura um passaporte da UE sem anos de residência, leia o artigo Comprar cidadania europeia. Ele mostra por que esse caminho praticamente deixou de existir na UE e quais passaportes por investimento estão abertos no lugar dele.

Vantagens da cidadania portuguesa para alemães

Como alemão, você já é cidadão da UE. Por que, então, um segundo passaporte europeu? Porque ele dá a você algo que um direito de residência nunca dá.

• Um direito em vez de uma permissão. O seu direito de residência como cidadão da UE depende do seu passaporte alemão. O passaporte português não depende de ninguém além de você.
• Independência do Estado alemão. O passaporte alemão pode ser recolhido ou negado, por exemplo por dívidas fiscais. O que isso significa está no artigo sobre a retirada do passaporte. Um segundo passaporte é então o caminho legal para continuar viajando.
• Uma herança para os seus filhos. Filhos que nascerem no exterior depois da sua naturalização podem, como filhos de pai ou mãe portuguesa, registrar a nacionalidade de origem. Ou seja, você transmite o passaporte.

Dupla cidadania: você mantém o seu passaporte alemão

Desde 27 de junho de 2024 você não perde mais a nacionalidade alemã ao adquirir uma estrangeira. O antigo § 25 da StAG foi revogado. Portugal também não exige, na sua lista de requisitos de naturalização, que você renuncie à sua nacionalidade atual. Você se torna português e continua alemão. Tudo sobre dupla cidadania do ponto de vista alemão está no guia Dupla cidadania para alemães.

Se são os impostos que fazem você pensar em se mudar para Portugal, as regras de residência e do regime IFICI estão no perfil do país Emigrar para Portugal (em alemão). As consequências fiscais do segundo passaporte em si estão explicadas na página Impostos.

Esperar sete anos ou estar protegido desde o primeiro dia

Sete anos são muito tempo. Em sete anos muita coisa pode acontecer: uma proibição de viajar, um passaporte perdido na pior hora, um Estado que muda as regras, como Portugal acabou de fazer com a naturalização. Quem só tem o segundo passaporte na mão no oitavo ano fica desprotegido até lá.

Por isso a melhor resposta raramente é uma coisa ou outra. A naturalização em Portugal é o caminho sem investimento e, no fim, muitas vezes o passaporte mais forte. Um passaporte por investimento compra para você o tempo até lá. Os dois caminhos correm em paralelo, sem atrapalhar um ao outro. Por que eles combinam tão bem, o artigo CBI e naturalização explica.

Um exemplo vem logo à mente: São Tomé e Príncipe é membro da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, e o português é a língua oficial. O programa de São Tomé e Príncipe começa com uma doação de 90.000 USD para um requerente individual, não exige residência e, segundo a autoridade, leva à aprovação em cerca de dois meses e depois ao passaporte em mais três a quatro meses. Para cidadãos de países fora da UE, como a Suíça, há mais um ponto: a lei portuguesa concede o prazo de sete anos também aos nacionais de países de língua portuguesa. Como a autoridade enquadra um cidadão com dupla nacionalidade que tem esse passaporte pode ser esclarecido antes do pedido.

Qual programa combina com você, a comparação de todos os programas abertos mostra. Os custos em detalhe estão em Custos.

Perguntas frequentes