Espanha: cidadania para descendentes de exilados e sefarditas

Um passaporte é um direito, não um favor. Quem o recebe pela sua origem não compra nada e não pede nada: apenas faz reconhecer o que cabe à sua família. Quais países abrem esse caminho e até onde voltam no passado você vê no panorama da cidadania por descendência. A Espanha é um caso à parte, porque, além do direito de sangue comum, aprovou duas leis de reparação, ambas com data de validade.

Cidadania espanhola por descendência: os caminhos abertos hoje

Antes de pedir qualquer certidão, encaixe a história da sua família em um dos caminhos. A pergunta é sempre a mesma: quem da sua linhagem era originariamente espanhol, onde nasceu e perdeu depois a nacionalidade espanhola?

Dois dos cinco caminhos passam pela residência na Espanha: você precisa ter morado lá de forma legal, contínua e imediatamente antes do pedido. A opção do art. 20 e a exceção para sefarditas dispensam a residência. Quem não tem nenhuma dessas raízes fica com o caminho comum descrito em Espanha: naturalização para alemães.

Netos de exilados: a Ley de Memoria Democrática

Com o fim da Guerra Civil, muitos espanhóis partiram para o exílio. Muitos nunca voltaram, adotaram outra nacionalidade e perderam a espanhola. Seus filhos e netos cresceram na França, no México, na Argentina ou na Alemanha, muitas vezes sem passaporte espanhol e às vezes sem nem saber que tinham direito a ele.

A Ley 20/2022, de memória democrática, entrou em vigor em 21 de outubro de 2022. A sua oitava disposição adicional (disposición adicional octava) deu direito de opção a três grupos:

1. Filhos e netos de exilados: pessoas nascidas fora da Espanha cujo pai, mãe, avô ou avó era originariamente espanhol e tinha perdido ou renunciado à nacionalidade espanhola em consequência de exílio por razões políticas, ideológicas ou religiosas ou por causa da sua orientação ou identidade sexual.
2. Filhos de espanholas que perderam a nacionalidade pelo casamento: os filhos nascidos no exterior de espanholas que, antes da entrada em vigor da Constituição de 1978, tinham perdido a nacionalidade espanhola ao se casar com um estrangeiro.
3. Filhos maiores de idade dos novos espanhóis: os filhos adultos daqueles a quem a nacionalidade espanhola de origem foi reconhecida por opção com base nesta lei ou na sétima disposição adicional (disposición adicional séptima) da Ley 52/2007.

O prazo venceu

A declaração tinha de ser feita em até dois anos a partir da entrada em vigor, e o Conselho de Ministros podia prorrogar o prazo por um ano. A prorrogação veio. As representações espanholas receberam as últimas declarações em 22 de outubro de 2025; a embaixada em Budapeste, por exemplo, abriu especialmente na tarde do último dia, mesmo sem agendamento.

Para você, isso significa: se entregou a sua declaração a tempo, o seu processo está em andamento, e o que importa agora é responder às exigências de documentos com rapidez e por completo. Se perdeu o prazo, o caminho por essa norma está fechado. O seu direito pelos avós não está necessariamente, porque o Código Civil tem caminhos próprios para a mesma família.

Sefarditas: o que resta da lei de 2015

Os sefarditas são os descendentes dos judeus que viveram na Península Ibérica até 1492. Os éditos de expulsão lhes deixaram a escolha entre o batismo e o exílio, e muitos partiram. Suas comunidades renasceram no norte da África, nos Bálcãs e no restante do Império Otomano. Muitos preservaram durante séculos o ladino ou a haketía, a língua dos seus antepassados.

A Ley 12/2015 reconheceu essa história como circunstância excepcional nos termos do Código Civil e abriu aos sefarditas de origem espanhola a naturalização por carta de naturaleza, sem residência na Espanha. Era preciso comprovar duas coisas:

• A origem sefardita, por exemplo com um certificado da Federación de Comunidades Judías de España, de uma comunidade judaica ou de uma autoridade rabínica reconhecida, pelo ladino ou pela haketía como língua da família, por uma ketubá segundo a tradição castelhana ou por um parecer sobre os sobrenomes.
• O vínculo especial com a Espanha, entre outras coisas por conhecimentos da história e da cultura espanholas, famílias incluídas nas listas de proteção da Espanha ou atuação em instituições espanholas ou sefarditas. Os maiores de idade também precisavam ser aprovados no DELE A2 e na prova sobre Constituição e sociedade.

O pedido era feito por meio de um notário, e a decisão cabia à Dirección General de los Registros y del Notariado. A taxa era de 100 euros por pedido.

O prazo e a exceção

A lei entrou em vigor em 1º de outubro de 2015 e deu três anos para o pedido, prorrogáveis por um ano. No máximo em 1º de outubro de 2019, a janela estava, portanto, fechada. Mas a lei deixou de propósito uma porta aberta: quem comprovar circunstâncias excepcionais ou razões humanitárias e cumprir os demais requisitos pode fazer o pedido pelo mesmo procedimento mesmo depois do prazo. Quem decide esses pedidos é o Conselho de Ministros. Não é um caminho para muitos, e sim um caso individual que precisa ser bem fundamentado.

Para todos os outros sefarditas resta a residência na Espanha, que para eles é especialmente curta.

Filho de espanhol nascido na Espanha: a opção sem limite de idade

Para muitas famílias na Alemanha, este é o caminho mais importante, e ele não tem prazo. Pense nas famílias que vieram da Espanha para a Alemanha nos anos sessenta e setenta. Alguns pais e mães se tornaram alemães mais tarde e perderam a nacionalidade espanhola nesse processo, e os filhos nascidos na Alemanha cresceram só com o passaporte alemão.

O art. 20, item 1, alínea b, do Código Civil dá direito de opção a quem tem pai ou mãe originariamente espanhol e nascido na Espanha. Normalmente um direito de opção se extingue aos 20 anos. Para exatamente esse caso, porém, o art. 20, item 3, determina expressamente: sem limite de idade. Ter 25 ou 60 anos não faz diferença.

Verifique antes se você já não é espanhol

Antes de exercer a opção, faça uma pergunta mais simples: o seu pai ou a sua mãe ainda era espanhol no dia em que você nasceu? Então você é espanhol de nascimento pelo art. 17, item 1, alínea a, do Código Civil e não precisa de opção, e sim do registro no registro civil espanhol.

Duas regras, no entanto, podem ter encerrado essa nacionalidade:

• Art. 24, item 1: o maior de idade que mora no exterior e adquire voluntariamente outra nacionalidade, ou passa a usar só a nacionalidade estrangeira que já tinha quando criança, perde a espanhola depois de três anos se não declarar, dentro desse prazo, que quer mantê-la.
• Art. 24, item 3: quem nasceu e mora no exterior, filho de pais espanhóis que também nasceram no exterior, e tem ao mesmo tempo a nacionalidade do país onde reside, perde a espanhola se não declarar, em até três anos depois de atingir a maioridade, que quer mantê-la.

Se isso aconteceu, existe o art. 26: a recuperação. Ela normalmente exige residência legal na Espanha, mas esse requisito expressamente não se aplica a emigrantes e filhos de emigrantes. Você declara perante o Registro Civil competente que quer recuperar a nacionalidade e faz registrar a recuperação.

Um ano na Espanha: o caminho curto para filhos e netos

Se nenhum desses caminhos servir para você, ainda assim dá para chegar rápido. O art. 22, item 2, alínea f, do Código Civil considera suficiente um ano de residência para quem nasceu fora da Espanha e tem pai, mãe, avô ou avó que era originariamente espanhol. O motivo da perda não importa aqui; você não precisa comprovar nenhum exílio.

É exatamente aqui que está a resposta para todos que perderam o prazo da Ley de Memoria Democrática: o avô que teria lhe dado o passaporte por declaração hoje reduz a sua naturalização de dez anos para um.

As condições estão bem definidas:

1. Residência legal e contínua na Espanha, imediatamente antes do pedido. Um ano em que você realmente mora lá, não um ano com um apartamento de férias.
2. Boa conduta cívica e integração suficiente, comprovadas no processo.
3. DELE A2 e CCSE: o regulamento da naturalização por residência exige as duas provas do Instituto Cervantes; o CCSE cobra 60% sobre a Constituição e a organização do Estado e 40% sobre cultura, história e sociedade.
4. A decisão cabe ao Ministério da Justiça; o regulamento prevê para isso um ano a partir do recebimento do pedido.

Como se registrar na Espanha sendo alemão e quais papéis são necessários está em entrada, visto e residência na Espanha. Planeje esse ano também do ponto de vista tributário, porque um ano de residência é mais do que umas férias longas. A visão geral está em viver e pagar impostos na Espanha.

Dois anos de residência para sefarditas

Para os sefarditas, a naturalização por residência não depende de nenhum prazo. O art. 22, item 1, do Código Civil os cita expressamente ao lado dos nacionais de origem dos países ibero-americanos, de Andorra, das Filipinas, da Guiné Equatorial e de Portugal: para eles bastam dois anos de residência legal e contínua em vez de dez.

As demais condições são as mesmas do caminho de um ano: boa conduta, integração, DELE A2 e CCSE. Também aqui você comprova que é sefardita; os meios de prova listados na lei de 2015 mostram o que as autoridades espanholas observam. E, pelo art. 23 do Código Civil, os sefarditas de origem espanhola não precisam renunciar à nacionalidade anterior, uma vantagem que o caminho comum não oferece.

Você pode manter o seu passaporte alemão?

Do lado alemão, a situação nunca foi tão boa. Desde 27 de junho de 2024, adquirir uma nacionalidade estrangeira a pedido não leva mais à perda da alemã. Você não precisa mais da autorização de manutenção (Beibehaltungsgenehmigung). Os detalhes estão no artigo sobre a dupla cidadania para alemães.

Do lado espanhol, há um ponto que você deve conhecer antes do pedido. Na aquisição por opção, carta de naturaleza ou residência, o art. 23 do Código Civil exige três coisas: um juramento ou promessa de fidelidade ao Rei e de obediência à Constituição e às leis, a declaração de renúncia à nacionalidade anterior e o registro no Registro Civil. Estão dispensados da renúncia os cidadãos dos países citados no art. 24 e os sefarditas de origem espanhola. A Alemanha não está nessa lista.

O que essa declaração significa para o seu passaporte alemão é regulado pelo próprio direito alemão. Pela seção 26 da Lei de Nacionalidade (StAG), um alemão renuncia à sua nacionalidade por declaração escrita, que a autoridade alemã de nacionalidade competente precisa aprovar, e a perda só ocorre com a entrega do documento de renúncia. Peça que esse ponto seja analisado para o seu caso antes de assinar.

Dois caminhos o art. 23 nem chega a atingir: quem já é espanhol de nascimento pelo art. 17 não adquire nada, apenas faz o registro. E a recuperação do art. 26 não aparece na lista do art. 23.

Quais certidões você precisa para o caminho espanhol

Cada um desses caminhos depende de uma prova: de que o seu antepassado era originariamente espanhol e, na opção do art. 20, item 1, alínea b, também de que nasceu na Espanha. Some a isso a cadeia completa dele até você.

• O seu antepassado: certidão de nascimento espanhola do Registro Civil ou, para gerações mais antigas, o registro de batismo da paróquia. Além de qualquer papel que mostre a nacionalidade dele: passaporte espanhol antigo, registro consular, documentos militares.
• A perda: o certificado de naturalização do outro país, a certidão de casamento no caso de mulheres que se casaram com estrangeiro antes de 1978, ou comprovantes do exílio.
• A cadeia: certidões de nascimento de cada geração até você e certidões de casamento a cada mudança de sobrenome.
• Para sefarditas: certificados da comunidade ou da autoridade rabínica, comprovantes ligados ao ladino ou à haketía, aos sobrenomes e à história da família.

Para certidões de nascimento estrangeiras, a Ley 12/2015 exigia expressamente legalização ou apostila e, quando necessário, tradução juramentada para o espanhol. Conte com esse mesmo padrão em todos os caminhos. Onde encontrar as certidões alemãs, francesas ou latino-americanas dos seus antepassados e o que os arquivos fornecem está no artigo sobre genealogia para o passaporte.

Espanha, Áustria e a questão do plano B

Espanha e Áustria aprovaram leis para descendentes de perseguidos, mas com uma grande diferença: para a declaração da seção 58c, o caminho para descendentes de perseguidos pelo nacional-socialismo, a Áustria não fixa prazo e não exige abrir mão da nacionalidade anterior; a Espanha voltou a fechar as suas duas janelas de reparação. Se você tem antepassados judeus ou perseguidos políticos em vários países, verifique primeiro qual país ainda mantém a porta aberta hoje. Saiba mais em cidadania austríaca para descendentes de perseguidos.

Um passaporte espanhol é um passaporte da União Europeia, e ele não termina em você. Pelo art. 17 do Código Civil, os seus filhos são espanhóis de nascimento se você for espanhol quando eles nascerem. Para a cadeia se manter, cada geração que vive no exterior precisa ficar atenta aos prazos de declaração do art. 24; como transmitir uma cidadania do jeito certo você vê em transmitir a cidadania aos filhos. O que um segundo passaporte traz para os seus filhos está na página Família.

E se o caminho espanhol exigir um ano na Espanha que você não pode viver agora, ou faltar uma certidão que um arquivo ainda precisa encontrar? Aí vale o que vale para toda naturalização: o caminho livre é, no fim, o melhor, mas leva tempo. Uma cidadania por investimento compra esse tempo para você. Os dois podem andar em paralelo, como mostra o artigo CBI e naturalização. Quais programas hoje lhe dão um segundo passaporte em poucos meses você encontra na visão geral dos programas e no comparativo.

Perguntas frequentes