Cittadinanza monegasca: perché è così rara e cosa ti offre Monaco al suo posto

Monaco è piccolo, ma il suo diritto di cittadinanza è severo. Secondo il Ministero degli Esteri tedesco (Auswärtiges Amt), solo un quarto circa dei suoi poco più di 38.000 abitanti ha la cittadinanza monegasca, circa 9.300 persone. Nel Principato vivono inoltre circa 980 tedeschi. Il governo descrive i principi della propria legge con grande franchezza: né la nascita né la residenza nel Principato danno diritto al passaporto, la discendenza dal padre resta il cardine e la naturalizzazione serve soprattutto al ricongiungimento familiare. Il quadro generale dei paesi in cui la naturalizzazione per residenza funziona bene lo trovi in Naturalizzazione all'estero. Per Monaco conviene guardare da vicino la legge.

Come si ottiene la cittadinanza monegasca?

Il testo di riferimento è la legge n. 1.155 del 18 dicembre 1992 sulla cittadinanza, modificata più volte da allora, l'ultima nel 2021. Ecco le vie principali in sintesi; da tedesco senza famiglia monegasca, realisticamente, te ne resta aperta una sola:

Colpisce ciò che manca: un diritto. Anche chi rispetta tutti i termini non ha alcun diritto a diventare monegasco. Secondo quanto spiega lo stesso governo, la naturalizzazione è rimessa alla discrezione del Principe. Chi lo sa pianifica in modo diverso: Monaco è un'eccellente residenza, ma non una strada affidabile verso il passaporto.

Naturalizzazione a Monaco: dieci anni e il sì del Principe

L'articolo 5 della legge è breve. Può chiedere la naturalizzazione chi dimostra una residenza abituale di dieci anni nel Principato, contata dal compimento dei 18 anni. Gli anni trascorsi a Monaco da bambino o da ragazzo, quindi, non contano. La naturalizzazione è concessa con Ordonnance Souveraine (ordinanza sovrana), dopo un esame della condotta e della situazione personale.

Chi decide

La domanda la indirizzi al Principe. La Direction des Services Judiciaires la esamina in base a un'ordinanza organizzativa del 1918 e ne riferisce al Principe; vengono sentiti altri organi, soprattutto il Ministro di Stato. Prima che una naturalizzazione approvata in via provvisoria dal Principe venga pubblicata come Ordonnance Souveraine, si consultano inoltre le autorità francesi.

Il governo dice anche quali criteri contano. Di regola pesano i legami familiari con la comunità monegasca, una buona integrazione nella vita economica, sociale o culturale e qualsiasi altro motivo che il Principe ritenga degno. Dieci anni di residenza aprono quindi soltanto la porta alla domanda. La varchi grazie a legami che vanno oltre un appartamento.

Servizio militare e famiglia

La legge richiede inoltre che la naturalizzazione ti liberi definitivamente da ogni obbligo militare all'estero. Se hai figli, ne beneficiano anche loro: secondo il governo, la naturalizzazione si estende ai figli minori di 18 anni. Come si contano e si dimostrano in pratica gli anni trascorsi in un paese, paese per paese, lo spiega Dimostrare gli anni di residenza.

La rinuncia al passaporto tedesco

Qui sta il vero ostacolo per i tedeschi. La naturalizzazione presuppone che tu perda la tua cittadinanza attuale. Per i candidati il cui diritto d'origine consente questa perdita solo dopo l'acquisto di un'altra cittadinanza, la legge prevede una regola apposita: anche loro possono essere naturalizzati, ma devono dimostrare la perdita entro sei mesi dalla pubblicazione dell'Ordonnance. Altrimenti si considerano, insieme ai figli che derivano da loro la cittadinanza, come mai stati monegaschi.

Sul versante tedesco la situazione è esattamente questa. Secondo il § 17 della legge sulla cittadinanza (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG), la cittadinanza tedesca ormai si perde solo per rinuncia, con l'arruolamento in forze armate straniere o con la revoca di un atto amministrativo illegittimo. Dalla riforma del 2024 non la perdi più automaticamente se ne acquisisci volontariamente un'altra. Secondo il § 26 puoi rinunciarvi solo quando possiedi più cittadinanze. La rinuncia va dichiarata per iscritto, richiede l'autorizzazione dell'autorità competente in materia di cittadinanza e ha effetto con la consegna del certificato di rinuncia.

Per chi è soggetto agli obblighi di leva, il § 26 richiede che il Ministero federale della Difesa, o un ufficio da esso designato, non sollevi obiezioni, a meno che tu non abbia la residenza abituale all'estero da almeno dieci anni. Dopo dieci anni a Monaco rientri di regola comunque in questa eccezione. Cosa significhi per il resto la leva per i tedeschi all'estero lo trovi in Servizio militare.

In sostanza, con la naturalizzazione a Monaco scambi il passaporto tedesco con quello monegasco, invece di aggiungerne un secondo. Cosa comporti per il resto la doppia cittadinanza per famiglia, tasse e viaggi lo spiega La doppia cittadinanza per i tedeschi.

Cittadinanza monegasca per matrimonio: 20 anni, ma con doppia cittadinanza

Le nozze da sole non ti rendono monegasco. Solo dopo un lungo periodo, come coniuge di un cittadino o di una cittadina monegasca, puoi acquisire la cittadinanza per dichiarazione. Dal 1° luglio 2022 questo periodo è di 20 anni dalle nozze. Chi si è sposato prima di quella data ha ancora bisogno di soli dieci anni.

L'articolo 3 pone quattro condizioni:

1. Convivenza: al momento della domanda vivete ancora insieme, a meno che il tuo coniuge sia morto e tu non ti sia risposato.
2. Monegasco d'origine: il tuo coniuge non ha acquisito a sua volta la cittadinanza con un matrimonio precedente.
3. Nessuna perdita della cittadinanza d'origine: l'acquisizione non deve farti perdere la cittadinanza d'origine in base a un diritto straniero o a una convenzione.
4. Continuità: il tuo coniuge è ancora monegasco al momento della domanda.

A questo si aggiunge una dichiarazione che sorprende: chi diventa monegasco tramite il matrimonio si impegna espressamente a non rinunciare alla propria cittadinanza o alle proprie cittadinanze attuali. La via del matrimonio è quindi l'unica in cui conservi espressamente il passaporto tedesco. La dichiarazione la rendi davanti all'ufficiale di stato civile, che la registra entro due mesi. Dalla registrazione il Principe può opporsi per sei mesi con Ordonnance Souveraine, sentito il Consiglio di Stato.

Già prima il matrimonio facilita la residenza. La Carte de séjour nella categoria per i coniugi di monegaschi la ottieni dopo almeno un anno di residenza a Monaco, ed è valida cinque anni. Quali paesi naturalizzano i coniugi molto più in fretta lo mette a confronto Naturalizzazione per matrimonio.

Cittadinanza per nascita e per discendenza

È monegasco dalla nascita chi ha un padre monegasco, a meno che il padre stesso abbia acquisito la cittadinanza solo per dichiarazione, per esempio tramite il matrimonio. Per via materna un figlio diventa monegasco soprattutto quando la madre è nata monegasca e aveva ancora la cittadinanza al momento della nascita, quando è monegasca e ha un ascendente nato monegasco, oppure quando ha acquisito la cittadinanza per naturalizzazione o reintegrazione.

La nascita nel Principato in sé, invece, non aiuta. Diventa monegasco per il luogo di nascita solo un bambino nato a Monaco da genitori ignoti. Se vuoi dare a tuo figlio un secondo passaporto alla nascita, ti serve un paese con un vero ius soli: l'elenco dei paesi con ius soli mostra dove funziona.

Chi ha perso la cittadinanza monegasca può riottenerla con Ordonnance Souveraine. Anche qui non esiste alcun diritto.

Si può comprare la cittadinanza a Monaco?

No. Monaco non ha alcun programma di cittadinanza per investimento, e la legge non ne prevede. L'articolo 6 sembra una porta di servizio, ma non lo è: il Principe può naturalizzare anche senza i dieci anni di residenza, se ritiene un candidato degno di questo favore. È una decisione personale del capo dello Stato, non una procedura a cui accedi versando una somma.

Quanto costa la cittadinanza monegasca

Il governo non indica alcuna tassa di naturalizzazione. Hanno invece un importo i passaggi legati alla residenza e il documento finale:

Il vero costo sta negli anni che precedono. Per tutto il periodo ti serve un alloggio a Monaco di dimensioni adeguate, come proprietario o inquilino, e la prova di mezzi sufficienti. Nessuna autorità stabilisce quanto basti: l'attestazione deve provenire da una banca di Monaco, e quale somma ritenga sufficiente lo decide la banca. Cosa richieda un conto nel Principato lo descrive Freedom Banking in Aprire un conto bancario nel Principato di Monaco. Se vuoi davvero ottenere un secondo passaporto in cambio di un investimento, trovi i programmi in Comprare la cittadinanza.

Cosa ti offre Monaco al suo posto: la Carte de séjour

Il passaporto è raro, la residenza invece è aperta. Chiunque abbia almeno 16 anni e voglia soggiornare a Monaco più di tre mesi l'anno o abitarvi ha bisogno di una Carte de séjour. È competente la Section des Résidents della Direction de la Sûreté Publique. Da cittadino UE non ti serve alcun visto d'ingresso preventivo per stabilirti: il tuo percorso inizia direttamente con la domanda.

Cosa devi dimostrare

• Alloggio: una sistemazione a Monaco di dimensioni adeguate, come proprietario, come socio di una società immobiliare, come inquilino con un contratto registrato presso l'amministrazione fiscale oppure a titolo gratuito presso parenti stretti. Sempre insieme al contratto di fornitura elettrica o all'ultima bolletta della luce.
• Mezzi: stipendio, reddito d'impresa, pensione, risparmi o il sostegno di un familiare. Chi vive del proprio patrimonio presenta un'attestazione di una banca di Monaco non più vecchia di un mese.
• Buona condotta: un certificato del casellario giudiziale di ogni paese in cui hai vissuto negli ultimi cinque anni, non più vecchio di tre mesi.
• Stato civile: passaporto, certificato di nascita ed eventualmente certificato di matrimonio. I documenti in lingue diverse da francese, inglese o italiano richiedono una traduzione certificata.

Dopo la domanda seguono un colloquio personale e una verifica e, in caso di esito positivo, un secondo appuntamento per ritirare la carta.

Le categorie della Carte de séjour

In casi particolari il periodo per la Privilégiée può essere ridotto da dieci anni a uno. Tutto il resto sulla vita nel Principato, dal mercato immobiliare alla quotidianità, lo descrive Wohnsitz Ausland nel ritratto di paese Monaco steuerfrei leben (in tedesco).

Per la tua pianificazione significa questo: la Carte de séjour ti dà a Monaco quasi tutto ciò di cui un cittadino ha bisogno nella vita di tutti i giorni. Quello che non ti dà è la sicurezza di un passaporto. Un permesso di soggiorno viene rinnovato oppure no. Una cittadinanza è un diritto, non un'autorizzazione.

Passaporto monegasco: chi lo ottiene e cosa ti serve per entrare

Il passaporto monegasco lo rilascia il Service des Passeports presso il Ministero di Stato, e solo ai cittadini monegaschi. È un documento di viaggio personale; anche i minorenni hanno bisogno di un passaporto proprio. Vale dieci anni per gli adulti, cinque anni per i bambini tra 3 e 18 anni e tre anni per i bambini sotto i 3. Di regola è pronto dopo cinque giorni lavorativi.

Serve il passaporto per andare a Monaco?

Da tedesco non necessariamente. Il Ministero degli Esteri tedesco indica per l'ingresso a Monaco:

Tranne la carta d'identità provvisoria, i documenti possono essere scaduti da non più di un anno. La base è un accordo di vicinato con la Francia del 1963, in virtù del quale le regole d'ingresso francesi valgono anche per Monaco. Tramite la Francia, Monaco fa parte dello spazio Schengen; dal 1997 appartiene all'unione doganale dell'UE e si paga in euro. Controlli a campione alla frontiera restano comunque possibili. Visto, regole di soggiorno e prassi alla frontiera nel dettaglio li descrive Wohnsitz Ausland in Monaco Einreise (in tedesco). Se viaggi con più di un passaporto, le regole per la frontiera e per le prenotazioni le trovi in Viaggiare con più passaporti.

Cittadinanza monegasca e tasse: conta la residenza, non il passaporto

Molti cercano la cittadinanza monegasca ma in realtà pensano alle tasse. Qui il passaporto aiuta poco, perché la regola è legata alla residenza. Secondo il governo, da un'ordinanza del 1869 non esiste alcuna imposta sul reddito per le persone fisiche che si sono stabilite effettivamente e realmente a Monaco. Non esiste un'imposta patrimoniale.

Un'eccezione riguarda i francesi: per loro vale la convenzione franco-monegasca del 1963. Monaco preleva imposte di successione e donazione sui beni situati nel Principato, indipendentemente da residenza e cittadinanza. Per te, da tedesco, significa che il vantaggio lo ottieni con la Carte de séjour e un vero centro di vita, non solo con il passaporto. Come Monaco tassa redditi, società e patrimonio lo mostra Steueratlas in Steuern in Monaco (in tedesco). Cosa pretende il fisco tedesco quando ti trasferisci lo trovi in Tasse.

Il secondo passaporto accanto alla strada per Monaco

Monaco è un posto magnifico in cui vivere. Come strada verso un secondo passaporto funziona poco, per tre motivi: almeno dieci anni di residenza dal compimento dei 18 anni, nessun diritto e, alla fine, la perdita del passaporto tedesco. L'unica via con doppia cittadinanza, il matrimonio, dura 20 anni.

Naturalizzazione e cittadinanza per investimento non si escludono, si completano. La naturalizzazione è la via senza investimento e alla fine la migliore, l'investimento ti compra il tempo fino ad allora. Perché conviene percorrerle entrambe in parallelo lo spiega CBI e naturalizzazione. Quali paesi naturalizzano già dopo pochi anni lo confronta Le naturalizzazioni più rapide, e come funziona il modello vicino, altrettanto severo, lo mostra La cittadinanza del Liechtenstein.

La differenza di ritmo è netta:

Dominica parte con il fondo da 200.000 USD per una domanda singola e, secondo l'autorità, non richiede alcuna residenza sull'isola, né prima né dopo la naturalizzazione. Per Grenada l'autorità competente indica un'approvazione entro 60 giorni lavorativi dalla presentazione. Dal 2024, da tedesco, conservi il tuo passaporto tedesco, perché l'acquisizione volontaria di un'altra cittadinanza non te lo fa più perdere. Quali programmi sono aperti oggi e come si differenziano per costi, famiglia e libertà di viaggio lo mostra il confronto; cosa vale per partner, figli e genitori lo trovi in Famiglia.

Ecco come unire le due cose: Monaco come residenza con tutti i vantaggi della Carte de séjour, e un secondo passaporto che non dipende dal rinnovo di un permesso di soggiorno né dal giorno in cui il Principe dirà di sì.

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