Cittadinanza del Liechtenstein: uno dei passaporti più rari d'Europa e come ottenerlo

Il Liechtenstein è tra i paesi più parsimoniosi nel concedere il proprio passaporto. Non per arbitrio, ma per via di una legge del 1934, ritoccata più volte da allora: la legge sull'acquisto e la perdita della cittadinanza (Gesetz über den Erwerb und Verlust des Landesbürgerrechtes), detta semplicemente legge sulla cittadinanza (Bürgerrechtsgesetz). Contiene un principio che spiega molto: ogni cittadino del Liechtenstein è anche cittadino di un Comune. Chi vuole diventare cittadino del Liechtenstein, quindi, non deve convincere soltanto lo Stato, ma spesso anche la gente del paese. Per il quadro generale dei paesi in cui la naturalizzazione per residenza funziona bene, leggi Naturalizzazione all'estero. Per il Liechtenstein conviene guardare da vicino il testo di legge.

Come si ottiene la cittadinanza del Liechtenstein?

La legge sulla cittadinanza distingue due grandi gruppi: l'acquisto per legge e l'acquisto per ammissione. Per legge sei cittadino del Liechtenstein se tuo padre o tua madre lo sono al momento della tua nascita, e inoltre in caso di adozione prima dei dieci anni. Tutti gli altri devono essere ammessi, e per questo esistono i seguenti percorsi:

Per gli anni conta solo la residenza ordinaria, e la legge la definisce con precisione: ti serve un permesso di soggiorno, un permesso di soggiorno permanente o un permesso di domicilio, e non deve esserci alcun motivo per revocarlo. I periodi in cui conservi il permesso soltanto mentre vivi temporaneamente all'estero non vengono conteggiati. Se lavori nel Liechtenstein e la sera torni a casa oltre il Reno, in Svizzera, o nel Vorarlberg, non accumuli nemmeno un giorno per il passaporto.

Su tutti i percorsi di ammissione valgono gli stessi requisiti di base. Non devi avere una condanna definitiva a una pena detentiva per un reato doloso non ancora cancellata, e non deve essere in corso alcun procedimento penale per un reato del genere. Devi provvedere da solo al tuo sostentamento: la legge richiede redditi propri, stabili e regolari negli ultimi tre anni, da lavoro, da altre entrate, da alimenti previsti dalla legge o da prestazioni assicurative, senza assistenza sociale. E devi parlare tedesco e superare un esame di educazione civica, di cui parliamo più avanti. Come si contano e si documentano in pratica gli anni di residenza, paese per paese, lo spiega Dimostrare gli anni di residenza.

Naturalizzazione dopo dieci anni: la procedura ordinaria

Per chi non sposa un cittadino del Liechtenstein e non vuole aspettare trent'anni, la procedura ordinaria è la strada più breve. Il § 6 della legge sulla cittadinanza ne fissa le condizioni: almeno dieci anni di residenza ordinaria nel paese, la dichiarazione di rinuncia alla cittadinanza attuale e soprattutto l'impegno di un Comune ad accoglierti come cittadino.

Il Comune vota

Questo impegno è il vero collo di bottiglia. La legge sui Comuni (Gemeindegesetz) lo disciplina all'articolo 21: sull'ammissione decidono i cittadini del Comune che vi risiedono. Non è un ufficio a esaminare la tua pratica, sono i tuoi vicini a decidere se fai parte della comunità. Per l'ammissione il Comune riscuote una tassa amministrativa.

Landtag e Principe

Se il Comune ha dato il suo assenso, il Governo esamina la domanda e la sottopone al Landtag, il Parlamento. Se anche il Landtag approva, il Governo presenta la domanda al Principe regnante, al quale soltanto spetta il diritto di conferire la cittadinanza. Il § 12 lo dice senza mezzi termini: nessuno ha diritto al conferimento.

Alla domanda alleghi, tra l'altro, certificato di nascita, passaporto, estratto del casellario giudiziale, prove di residenza, patrimonio e reddito, oltre a un certificato di appartenenza religiosa. La tassa di conferimento la stabilisce il Governo: ammonta almeno alla metà della quota di acquisto della cittadinanza comunale che versi al Comune ed è dovuta prima della consegna dell'atto di cittadinanza. Alla fine, da adulto, presti il giuramento di cittadinanza davanti al Capo del Governo. Se sei sposato, i tuoi figli minorenni acquisiscono la cittadinanza insieme a te, a meno che non vengano espressamente esclusi. Il tuo coniuge viene incluso se soddisfa a sua volta i requisiti della naturalizzazione per matrimonio e ne fa domanda.

Naturalizzazione dopo 30 anni: il diritto nella procedura agevolata

Se preferisci non far votare il paese su di te, esiste un secondo percorso con un diritto pieno, solo che è lungo. Il § 5a richiede 30 anni di residenza ordinaria nel Liechtenstein, con gli anni dalla nascita fino al 20° compleanno che contano il doppio. Negli ultimi cinque anni prima della domanda devi aver vissuto nel paese senza interruzioni, e anche qui dichiari di rinunciare alla cittadinanza attuale.

Il doppio conteggio rende questo percorso interessante soprattutto per le famiglie. Un bambino che arriva nel Liechtenstein a cinque anni, al suo 20° compleanno ha già accumulato 30 anni conteggiati. Chi invece immigra solo da adulto ha bisogno davvero di trent'anni.

Sulla domanda decide il Governo dopo aver sentito il Comune. Se il Comune solleva obiezioni, deve motivarle per iscritto. I figli minorenni vengono inclusi se l'altro genitore è d'accordo e se anche per loro viene dichiarata la rinuncia alla cittadinanza attuale. I ragazzi dai 15 anni in su dichiarano da sé se vogliono essere inclusi. Ricevi la cittadinanza comunale del Comune in cui hai risieduto per ultimo.

Cittadinanza per matrimonio con un cittadino del Liechtenstein

Se sposi una cittadina o un cittadino del Liechtenstein, il § 5 ti dà diritto alla naturalizzazione, ma non subito. La legge richiede dieci anni di residenza ordinaria nel Liechtenstein, con gli anni dopo le nozze che contano il doppio, e un matrimonio che duri da almeno cinque anni. Sulla carta bastano quindi cinque anni di matrimonio vissuti insieme nel paese. Se vivevi nel Liechtenstein già prima delle nozze, ci arrivi prima.

Una restrizione sorprende molti: il tuo coniuge del Liechtenstein non deve aver acquisito a sua volta la cittadinanza per matrimonio. Se il coniuge muore durante il periodo richiesto, vieni comunque ammesso alla sua scadenza, purché nel frattempo tu non sposi uno straniero. Lo stesso vale per una separazione o un divorzio durante il periodo, se è stato un tribunale del Liechtenstein a pronunciarli. Le regole si applicano per analogia alle unioni registrate. Anche qui rinunci alla tua cittadinanza attuale. Quali paesi naturalizzano più in fretta i coniugi lo confronta Cittadinanza per matrimonio.

Tedesco B1 ed esame di educazione civica

Il § 4c pone due prove come requisito per ogni naturalizzazione, esclusi gli apolidi e la naturalizzazione per meriti straordinari: la conoscenza del tedesco e conoscenze di base sull'ordinamento giuridico e sull'assetto istituzionale del Liechtenstein.

La lingua

Per te, se sei tedesco, la lingua è la parte facile. Se il tedesco è la tua lingua madre, per legge la prova si considera fornita. Tutti gli altri dimostrano il tedesco al livello B1 del Quadro comune europeo di riferimento, per esempio con un certificato del Goethe-Institut o di TELC, oppure con una valutazione positiva in tedesco al livello del 9° anno scolastico.

L'educazione civica

L'esame di educazione civica devi sostenerlo anche se sei madrelingua, a meno che tu non abbia frequentato per almeno tre anni la scuola dell'obbligo nel Liechtenstein e concluso con esito positivo il 9° anno, oppure una formazione professionale di base nel paese. L'ordinanza sulle prove per la cittadinanza (Bürgerrechts-Nachweis-Verordnung) disciplina l'esame nei dettagli:

• Argomenti: struttura e organizzazione del Principato; Principe regnante, Landtag, Governo, tribunali e partiti; diritti fondamentali e di libertà, compreso il diritto di voto; storia del Principato.
• Formato: scritto, almeno 27 domande a scelta multipla con almeno tre risposte ciascuna, 90 minuti, senza materiali di supporto.
• Superamento: con almeno due terzi di risposte corrette. L'esame si può ripetere.
• Date: almeno una volta a trimestre presso l'Ufficio stranieri e passaporti (Ausländer- und Passamt), annunciate pubblicamente con almeno tre settimane di anticipo. Il materiale di studio lo mette a disposizione l'Ufficio.

Come sono fatti requisiti linguistici, test e giuramenti in altri paesi lo mostra Lingua, test, giuramento.

La lotteria del Liechtenstein sorteggia permessi, non passaporti

Chi cerca una lotteria per la cittadinanza del Liechtenstein trova qualcos'altro: il Liechtenstein sorteggia permessi di soggiorno. Per i tedeschi è comunque il punto di partenza più importante, perché senza residenza nessuno dei termini comincia a decorrere.

Il contesto: il Liechtenstein fa parte del SEE, ma ha una soluzione particolare per la libera circolazione delle persone. Per questo il Governo può fissare un numero massimo di permessi anche per i cittadini del SEE. Accanto alla procedura di autorizzazione ordinaria, i permessi di soggiorno vengono anche estratti a sorte ai sensi dell'articolo 37 della legge sulla libera circolazione delle persone (Personenfreizügigkeitsgesetz).

Ecco come funziona l'estrazione secondo la legge e la relativa ordinanza:

1. Chi può partecipare: solo i cittadini del SEE senza diritto di soggiorno permanente nel Liechtenstein, quindi anche tu come tedesco.
2. Due gruppi: chi lavora, da dipendente o da autonomo, e chi non lavora, cioè chi vuole vivere nel paese senza un'attività lavorativa, per esempio i pensionati. Il Governo fissa quote separate per ciascun gruppo.
3. Termini: se c'è un'estrazione all'anno ti candidi dal 1° al 31 gennaio; se ce ne sono due, dal 1° al 28 febbraio e dal 1° al 31 agosto. Quante estrazioni ci saranno lo comunica il Governo ogni anno.
4. Estrazione preliminare: viene estratto il doppio dei nomi rispetto ai permessi da assegnare. Chi è stato estratto presenta la documentazione completa.
5. Estrazione finale: è ammesso chi soddisfa i requisiti. Chi lavora ha bisogno di un contratto di lavoro di durata superiore a un anno o dei requisiti per un'attività autonoma; chi non lavora, di mezzi sufficienti per vivere senza assistenza sociale e di un'assicurazione malattia che copra tutti i rischi nel Liechtenstein. Un giudice del Tribunale principesco sorveglia l'estrazione.
6. Dopo: il diritto estratto è strettamente personale e non trasferibile. Entro cinque mesi al massimo comunichi all'Ufficio stranieri e passaporti la data del tuo arrivo, e se non eserciti il diritto entro sei mesi dalla notifica, si estingue.

Dopo cinque anni di soggiorno ininterrotto, i cittadini del SEE hanno diritto a un permesso di soggiorno permanente. Da lì, nella procedura ordinaria, mancano ancora almeno cinque anni al passaporto. Che cosa aspetta chi si trasferisce nel Liechtenstein in fatto di soggiorno, tasse e tassazione forfettaria lo spiega Wohnsitz Ausland nella scheda paese Trasferirsi nel Liechtenstein. Se vuoi trasferirti nel Principato da pensionato senza lavorare, trovi i dettagli in La pensione nel Liechtenstein.

Si può comprare la cittadinanza del Liechtenstein?

No. Il Liechtenstein non ha alcun programma che conceda il passaporto in cambio di un investimento o di una donazione, e la legge sulla cittadinanza non ne prevede. Nella legge ci sono due eccezioni che a volte vengono fraintese.

La prima si trova al § 5a, comma 1a. Se il Governo conferma che la naturalizzazione è nell'interesse particolare del paese per i meriti straordinari che il candidato ha già dimostrato e da cui ci si può attendere ancora molto, decadono gli anni di residenza, la rinuncia alla cittadinanza attuale, la prova del sostentamento e gli esami di lingua e di educazione civica. È una decisione sul singolo caso, non una procedura a cui puoi accedere versando una somma.

La seconda è la cittadinanza onoraria prevista dal § 16. Su proposta del Governo, il Principe regnante può conferirla a stranieri che si sono distinti per gli interessi culturali ed economici del paese o di un Comune, o che contribuiscono in modo particolare alle entrate dello Stato e dei Comuni, e lo fa senza cittadinanza comunale. Secondo una delibera del Landtag del 1958 che interpreta questa norma, la cittadinanza onoraria viene conferita a una persona determinata a titolo onorifico, gratuitamente e senza trasmissione ereditaria. Un'onorificenza, non una merce.

Se cerchi un secondo passaporto da tenere in mano senza aspettare dieci o trent'anni, lo trovi tra i programmi di cittadinanza per investimento.

Doppia cittadinanza: il Liechtenstein pretende la rinuncia

Qui sta il vero ostacolo per i tedeschi. Su tutti e tre i percorsi di naturalizzazione, la legge sulla cittadinanza richiede una dichiarazione con cui rinunci alla tua cittadinanza attuale. Ne è esentato solo chi viene naturalizzato per meriti straordinari. Prima della conclusione della procedura devi dimostrare di essere stato svincolato dalla tua cittadinanza attuale. L'unica eccezione: dimostri che una tale dichiarazione di rinuncia è inefficace secondo il diritto del tuo paese d'origine. Per gli Stati in cui la vecchia cittadinanza si perde automaticamente con la dichiarazione di rinuncia, il Governo può rilasciare in anticipo un'assicurazione di ammissione.

Dal lato tedesco non c'è più alcun ostacolo. Con la legge del 2024 di modernizzazione del diritto di cittadinanza (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts) è stato abrogato il § 25 della legge tedesca sulla cittadinanza (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG): chi acquisisce volontariamente una cittadinanza straniera non perde più automaticamente quella tedesca. Ormai restituisci il passaporto tedesco solo se sei tu a rinunciarvi. Il § 26 consente questa rinuncia se possiedi più cittadinanze; richiede l'autorizzazione dell'autorità competente in materia di cittadinanza e diventa efficace con la consegna dell'atto di rinuncia. L'ostacolo, quindi, si trova solo a Vaduz. Che cosa significa la doppia cittadinanza per la tua famiglia, le tue tasse e i tuoi viaggi lo trovi in Doppia cittadinanza per i tedeschi.

Chi è già cittadino del Liechtenstein può avere altri passaporti

Diverso il discorso per chi è cittadino del Liechtenstein dalla nascita. La cittadinanza si perde solo per rinuncia espressa, annullamento del matrimonio, revoca oppure, per i minori, adozione da parte di stranieri. La perdita tacita il Liechtenstein l'ha abolita nel 2010. Chi nasce da un genitore del Liechtenstein e possiede anche un'altra cittadinanza resta cittadino del Liechtenstein. Una regola che da doppio cittadino dovresti conoscere: nei confronti dell'altro Stato di cui sei anche cittadino non hai diritto alla protezione del Liechtenstein.

Quali vantaggi offre la cittadinanza del Liechtenstein?

Il vantaggio più grande è proprio quello che il Liechtenstein concede con più parsimonia: il diritto di vivere nel paese. I cittadini del SEE hanno bisogno di un permesso che il Governo può limitare e in parte sorteggia; i cittadini del Liechtenstein no. La cittadinanza comunale ti conferisce inoltre il diritto di attinenza nel tuo Comune (Heimatrecht), compreso il diritto a un atto d'origine (Heimatschein).

A questo si aggiungono i diritti di un cittadino del SEE negli altri Stati del SEE, il diritto di voto attivo e passivo nelle questioni nazionali finché risiedi nel paese, da cittadino del Comune la possibilità di esprimerti quando il tuo Comune vota sull'ammissione di nuovi cittadini, e un passaporto che trasmetti ai tuoi figli, che a essere cittadino del Liechtenstein sia il padre o la madre. Dove si colloca il passaporto del Liechtenstein per libertà di viaggio, e perché le classifiche dicono poco sulla forza di un passaporto, lo spiega Classifica dei passaporti.

Di per sé il passaporto non è una strategia fiscale. Come il Principato tassa reddito e patrimonio e chi vi diventa soggetto d'imposta lo mostra Steueratlas in Tasse nel Liechtenstein.

C'è però un rovescio della medaglia. Se oggi sei tedesco, naturalizzandoti nel Liechtenstein scambi un passaporto forte con un altro passaporto forte, invece di guadagnarne un secondo. Se vuoi vivere nel paese, con il permesso di soggiorno permanente arrivi già lontano, e il secondo passaporto te lo procuri per un'altra strada. Come si regolano i vicini lo mostrano Svizzera: naturalizzazione per i tedeschi e la Cittadinanza monegasca, concessa altrettanto di rado.

Il secondo passaporto più rapido accanto alla strada per Vaduz

Un passaporto è un diritto, non un permesso. Un permesso di soggiorno vinto a un'estrazione può finire, una cittadinanza resta. Proprio per questo vale la pena guardare ai tempi: dieci anni di residenza sono il minimo, si aggiunge il voto del Comune, e alla fine c'è la rinuncia al passaporto tedesco.

Naturalizzazione e cittadinanza per investimento non si escludono, si completano. La naturalizzazione è la strada senza investimento e, alla fine, la più profonda; l'investimento ti compra il tempo fino ad allora. Perché conviene seguire entrambe in parallelo lo spiega CBI e naturalizzazione. Quali paesi naturalizzano già dopo pochi anni lo confronta Le naturalizzazioni più rapide.

La differenza di ritmo è netta:

Per Grenada l'autorità competente indica un'approvazione entro 60 giorni lavorativi dalla presentazione, senza bisogno di visitare l'isola. Dominica parte da 200.000 USD nel fondo per una domanda singola e, secondo l'autorità, non richiede residenza sull'isola né prima né dopo la naturalizzazione. Quali programmi sono aperti oggi e come si differenziano per costi, famiglia e libertà di viaggio lo mostra il confronto; che cosa vale per partner, figli e genitori lo trovi in Famiglia. Chi si trasferisce nel Liechtenstein e ci resta viaggia con due passaporti negli anni che precedono la naturalizzazione e alla fine decide con calma se scambiarli con quello del Liechtenstein.

Domande frequenti