Cittadinanza colombiana: dal visto al passaporto

Un passaporto è un diritto, non un permesso. Finché vivi in Colombia con un visto, sei lì perché il ministero degli Esteri te lo consente. Se il visto scade o non viene rinnovato, ti ritrovi fuori dalla porta. La cittadinanza colombiana trasforma quel permesso in un diritto, e il passaporto tedesco lo tieni: la Costituzione non chiede espressamente ai naturalizzati di rinunciare alla cittadinanza precedente.

Come si ottiene la cittadinanza colombiana?

Dal 25 settembre 2023 la cittadinanza colombiana è disciplinata dalla Ley 2332 de 2023. Ha sostituito la vecchia Ley 43 de 1993 e attua l'articolo 96 della Costituzione. Prevede due grandi strade: la cittadinanza per nascita (nacionalidad por nacimiento) e la cittadinanza per adozione (nacionalidad por adopción).

• Per nascita: è colombiano chi nasce in Colombia da un genitore colombiano. I figli di stranieri lo diventano solo se un genitore ha il domicilio in Colombia al momento della nascita. I figli di padre o madre colombiani nati all'estero diventano colombiani se in seguito vivono in Colombia o vengono registrati al consolato.
• Per naturalizzazione: gli stranieri che chiedono e ottengono una Carta de Naturalización. È la tua strada da tedesco.
• Per iscrizione: i latinoamericani e i caraibici di nascita che vivono in Colombia possono farsi iscrivere come colombiani con l'autorizzazione del governo e in base alla reciprocità.
• Popoli indigeni: i membri di popoli indigeni i cui territori si estendono oltre il confine, secondo la reciprocità e i trattati internazionali.

Secondo l'articolo 6 della Ley 2332, la naturalizzazione è una decisione sovrana e discrezionale del Presidente, che l'ha delegata al ministro degli Esteri. L'autorità competente è quindi la Cancillería, non l'ufficio immigrazione. La legge non prevede alcuna via tramite investimento.

Come si colloca la Colombia rispetto ad altri Paesi lo mostra la naturalizzazione all'estero. I Paesi con i termini più brevi sono in le naturalizzazioni più rapide del mondo.

Dal primo visto al Visa R: quando inizia il tuo conteggio

È proprio qui che molti espatriati sbagliano i conti. La Ley 2332 richiede che tu sia titolare o beneficiario di una Visa de Residente al momento della domanda e per tutta la durata della procedura. E all'articolo 9 lo dice chiaramente: gli anni di residenza si contano dal giorno in cui è stata rilasciata la tua Visa de Residente.

Per te significa questo: gli anni che trascorri prima in Colombia con un altro visto, per esempio come nomade digitale, pensionato, investitore o coniuge, sono preziosi perché ti portano al Visa R. Per il termine di naturalizzazione in sé, però, non contano. Il vero conteggio parte solo con il visto di residente.

Fai quindi i conti in due tappe:

1. Prima tappa: il percorso dal primo visto alla Visa de Residente. Quanto dura dipende dalla tua categoria di visto. Quali strade portano al Visa R e quali requisiti valgono lo spiega VidaLibrePlan nella pagina sul visto di residente per la Colombia (in tedesco).
2. Seconda tappa: cinque anni con il Visa R, oppure due se hai una famiglia colombiana.

Un secondo punto riguarda i tuoi viaggi. Secondo l'articolo 9, Parágrafo 2, un soggiorno fuori dalla Colombia di un anno o più prima della domanda interrompe il termine di residenza. I viaggi più brevi, per legge, non lo interrompono, ma il centro della tua vita deve restare in Colombia. E i tuoi documenti devono restare validi per tutta la procedura: la sola domanda non ti rende ancora colombiano.

Quali visti permettono di iniziare, dal visto per pensionati a quello per investitori, lo mostra VidaLibrePlan nella panoramica sul permesso di soggiorno in Colombia (in tedesco).

Requisiti: cinque anni o due

La regola di base è chiara: cinque anni di residenza ininterrotta in Colombia subito prima della domanda, contati dal Visa R. Questo termine vale per gli stranieri che chiedono una Carta de Naturalización come per i latinoamericani che si fanno iscrivere.

Il termine scende a due anni in quattro casi:

Matrimonio, unione o figli li dimostri con il certificato corrispondente.

Se esista reciprocità lo verifica la Cancillería. Per la tua pianificazione da tedesco conta su cinque anni, finché non hai una famiglia colombiana. Come trattano i coniugi altri Paesi lo trovi in naturalizzazione per matrimonio.

Quali documenti presenti

L'articolo 9 della Ley 2332 elenca i documenti che registri con la domanda:

• una lettera motivata e firmata al ministro degli Esteri, in cui chiedi la cittadinanza colombiana
• una copia della tua Visa de Residente, come titolare o beneficiario
• una copia della tua Cédula de Extranjería valida
• una copia della pagina dati del tuo passaporto valido
• il tuo atto di nascita, che attesti con certezza luogo e data di nascita
• una prova della tua professione, della tua attività o della persona da cui dipendi economicamente
• se è il caso, la prova del matrimonio, dell'unione o dei tuoi figli colombiani
• se hai conseguito un diploma scolastico o universitario in Colombia, il relativo titolo

Se manca un documento, la legge richiede una lettera motivata che spieghi perché non puoi presentarlo. Se il ministero accetti un documento sostitutivo è a sua discrezione.

Richiedere la cittadinanza colombiana: la procedura

La procedura si svolge presso il Ministerio de Relaciones Exteriores, e la Ley 2332 le dà un quadro chiaro.

1. Domanda ed esame dei documenti

Registri la domanda e paghi la tassa. Entro tre mesi dalla ricezione del pagamento il ministero esamina i tuoi documenti. Se manca qualcosa, hai sei mesi per integrarlo, prorogabili una sola volta fino a tre mesi. Se lasci scadere il termine, la domanda si considera ritirata e la pratica viene archiviata; potrai presentare una nuova domanda solo dopo un anno.

2. Rapporti delle autorità

Nel frattempo il ministero raccoglie rapporti riservati: da Migración Colombia sulla tua situazione personale, familiare e migratoria, dalla DIAN (l'agenzia delle entrate) sulla tua posizione fiscale verso lo Stato colombiano e, se lo ritiene necessario, dalla Dirección Nacional de Inteligencia sulla tua situazione giudiziaria. Se il rapporto di Migración Colombia o della Dirección Nacional de Inteligencia non è soddisfacente, il ministero può negare la naturalizzazione.

Per te ne consegue che le tue tasse in Colombia devono essere in regola prima di presentare la domanda. Una panoramica del diritto tributario colombiano la offre lo Steueratlas in tasse in Colombia (in tedesco), mentre l'interazione con il tuo secondo passaporto è spiegata in tasse e cittadinanza.

3. Test di conoscenze e colloquio

Se non sei esentato, sostieni il test di conoscenze. A discrezione del ministero può seguire un colloquio personale.

4. Carta de Naturalización e giuramento

Alla fine il ministero esprime il suo parere e ti rilascia la Carta de Naturalización. Con questa ti fai iscrivere presso l'Alcaldía (il municipio) del tuo luogo di residenza e giuri davanti al sindaco o a un suo delegato di rispettare fedelmente la Costituzione e le leggi della Colombia. Chi per motivi religiosi non può giurare fa una promessa solenne.

Il termine è importante: se non presti giuramento entro sei mesi da quando la Carta è diventata definitiva, il ministero può revocarla. Se hai un impedimento, chiedi per tempo una proroga. Con il giuramento la tua naturalizzazione è completa. Da quel momento la Cédula de Ciudadanía rilasciata dalla Registraduría Nacional del Estado Civil fa da prova della tua cittadinanza, e il passaporto colombiano è alla tua portata.

Il test di conoscenze: Costituzione, storia, spagnolo

L'articolo 13 della Ley 2332 richiede che tu dimostri di conoscere la Costituzione, la storia, la cultura e la geografia della Colombia. Se lo spagnolo non è la tua lingua madre, si aggiunge un esame di spagnolo. L'esame si svolge presso la Gobernación (il governo dipartimentale) del dipartimento in cui risiedi, sotto la direzione del ministero degli Esteri, che ne stabilisce anche contenuti e valutazione.

Hai due tentativi. Se non lo superi, puoi ripetere l'esame sei mesi dopo la prima sessione. Per farlo, però, devi dichiarare per iscritto al ministero, entro tre mesi dalla comunicazione, che vuoi ripeterlo. Se te ne dimentichi, la pratica viene archiviata.

Sono esentati dal test di conoscenze:

• i richiedenti con più di 60 anni
• chi ha conseguito un bachiller (il diploma di scuola superiore) o una laurea presso un istituto colombiano riconosciuto
• i richiedenti con disabilità cognitiva
• i membri di comunità indigene nelle zone di confine

Un titolo tedesco che fai riconoscere in Colombia non ti esenta. Per i pensionati, invece, il limite d'età è un vero vantaggio: chi presenta la domanda dopo i 60 anni salta il test di conoscenze. Come altri Paesi richiedono lingua, educazione civica e giuramento di fedeltà lo mostra lingua, test, giuramento di fedeltà.

Doppia cittadinanza: Colombia e Germania

La Costituzione colombiana ammette la doppia cittadinanza. L'articolo 96 dice due cose: nessuno perde la cittadinanza colombiana perché ne acquisisce un'altra, e chi si naturalizza non deve rinunciare alla cittadinanza precedente. L'articolo 28 della Ley 2332 lo ribadisce per i naturalizzati.

Da parte tedesca la strada è libera dal 27 giugno 2024. Con la legge di modernizzazione del diritto di cittadinanza (Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts) non perdi più la cittadinanza tedesca quando ne acquisisci una straniera su domanda. La procedura di autorizzazione al mantenimento è stata abolita. Alla fine hai in mano due passaporti. Tutto sul versante tedesco è in doppia cittadinanza in Germania.

Da doppio cittadino dovresti conoscere tre regole:

• In Colombia sei colombiano. L'articolo 34 della Ley 2332 richiede che tu entri ed esca come colombiano e che ti identifichi come colombiano in tutte le questioni civili e politiche. In Colombia, quindi, entrata e uscita passano per i tuoi documenti colombiani. Come funziona nella vita di tutti i giorni viaggiare con due passaporti lo spiega viaggiare con più passaporti.
• Alcune cariche restano precluse. Da colombiano naturalizzato con una seconda cittadinanza, secondo l'articolo 35 non puoi diventare ministro né ottenere un seggio al Congresso.
• Servizio militare. Se devi regolarizzare la tua posizione militare in Colombia, lo fai secondo l'articolo 9, Parágrafo 4, presso l'autorità competente.

Secondo l'articolo 33, la cittadinanza acquisita per naturalizzazione la perdi solo in seguito a una condanna per reati contro l'esistenza e la sicurezza dello Stato e l'ordine costituzionale. Puoi rinunciarvi volontariamente presso il ministero o un consolato.

Famiglia: figli, coniugi e nascita in Colombia

La Ley 2332 pensa anche alle famiglie. Per i tuoi figli minorenni che vivono con te in Colombia e sono registrati come beneficiari del tuo Visa R, chiedi l'estensione della naturalizzazione. Questa domanda va presentata insieme alla tua, e il figlio deve essere ancora minorenne al rilascio della Carta. Diventato maggiorenne, decide lui: chiede la Cédula de Ciudadanía se vuole restare colombiano, oppure rinuncia.

I beneficiari maggiorenni del tuo Visa R, per esempio il tuo coniuge, possono portare avanti una propria procedura in parallelo alla tua. Attenzione: se vieni naturalizzato come titolare principale, il visto dei beneficiari termina anticipatamente secondo l'articolo 11, senza che l'autorità dei visti debba decidere. Pianificate quindi le domande insieme.

Nascita in Colombia: passaporto a una condizione

La Colombia non dà automaticamente la cittadinanza alla nascita ai figli di stranieri. La Costituzione richiede che un genitore abbia il domicilio in Colombia al momento della nascita. L'articolo 4 della Ley 2332 dice come lo dimostri: devi essere stato titolare per tre anni senza interruzioni di un visto valido che ti autorizza a stabilirti in Colombia. Chi è nel Paese solo come visitatore, in modo stagionale o irregolare non vi ha il domicilio.

Per le famiglie che vivono comunque in Colombia è una regola forte: un figlio nato dopo tre anni con un visto di questo tipo è colombiano per nascita. E poiché a quel punto hai un figlio colombiano, il tuo termine di naturalizzazione scende a due anni dal Visa R. La nascita all'estero è il passaporto che regali a tuo figlio per la vita. Quali Paesi applicano lo ius soli senza una condizione simile lo mostra l'elenco dei Paesi con ius soli. Come pianificare tutto ciò che riguarda famiglia e secondo passaporto lo trovi in famiglia.

Passaporto colombiano più in fretta? Cosa colma l'attesa

Fai i conti con onestà: prima la strada verso il Visa R, poi cinque anni di residenza, poi la procedura con esame, rapporti e giuramento. Tra il tuo trasferimento e il passaporto colombiano passano molti anni. La naturalizzazione è la strada che alla fine non ti costa quasi nulla se non tempo, ed è la strada migliore, perché il passaporto si fonda sulla tua vita reale nel Paese. Ma in tutti questi anni hai soltanto un permesso.

Naturalizzazione e cittadinanza per investimento non si escludono a vicenda. Chi vuole avere già in mano un secondo passaporto durante l'attesa si compra il tempo con un programma di cittadinanza per investimento e porta avanti in parallelo la naturalizzazione in Colombia. Come si combinano le due strade lo spiega CBI e naturalizzazione.

La Fast Track Citizenship della Sierra Leone, per esempio, costa 140.000 USD di tassa di programma per il richiedente principale, include coniuge, figli e genitori, si svolge interamente a distanza e porta di norma in 90-120 giorni dalla domanda completa al passaporto. La Sierra Leone accetta la cittadinanza multipla senza limiti, e nemmeno la Colombia ti chiede di rinunciare. Tutti i programmi aperti con importi e tempi sono nel confronto, mentre quanto costa una domanda nel complesso lo mostra costi.

Il conto è questo: con il passaporto di un programma di investimento hai subito un secondo diritto di ingresso e soggiorno in un altro Stato. Con il passaporto colombiano se ne aggiunge più tardi un terzo, conquistato con la tua vita a Bogotá, Medellín o Cartagena. Chi segue entrambe le strade non dipende mai dal permesso di un solo Stato.

Per chi conviene il passaporto colombiano

La strada colombiana fa per te se vuoi davvero vivere in Colombia. La Ley 2332 punta sulla presenza reale: un Visa R, anni con il centro della tua vita nel Paese, spagnolo e conoscenza del Paese, e l'agenzia delle entrate DIAN guarda la tua pratica. Chi porta tutto questo ottiene un passaporto che gli dà un diritto invece di un permesso.

Tre gruppi ne traggono un vantaggio particolare:

• Coppie e famiglie con un partner o un figlio colombiano, perché per loro valgono due anni dal Visa R invece di cinque.
• Pensionati over 60, che saltano il test di conoscenze e vogliono comunque restare a lungo.
• Imprenditori e investitori che guidano un'azienda in Colombia, vi pagano le tasse sul reddito e arrivano al Visa R tramite la propria attività.

Chi invece cerca solo una residenza sulla carta o si sposta di continuo tra più Paesi, con la naturalizzazione non va lontano. Un'assenza di un anno o più interrompe il termine. Per lui un programma di investimento è la strada più diretta verso il secondo passaporto, e la Colombia resta un Paese in cui vivere. Valuta presto la tua situazione, perché ogni mese di ritardo nell'ottenere il Visa R sposta in avanti anche il tuo passaporto.

Domande frequenti