Nationalité hongroise : la naturalisation simplifiée pour les descendants

Un passeport est un droit, pas une faveur. Celui qui l'obtient par ses origines n'achète rien et ne demande aucune grâce : il reprend ce qui appartenait à sa famille. Quels pays ouvrent cette voie et jusqu'où ils remontent dans le temps, l'aperçu sur la nationalité par filiation le montre. La Hongrie y figure parmi les États les plus ouverts d'Europe : aucune limite de générations, aucune résidence exigée dans le pays et aucun droit perçu pour la procédure.

Qui peut obtenir la nationalité hongroise

La loi hongroise sur la nationalité, la loi LV de 1993, ouvre plusieurs portes aux personnes ayant des racines hongroises. Celle qui vous concerne dépend d'une question simple : êtes-vous déjà hongrois, votre ancêtre l'était-il, ou quelqu'un dans votre famille a-t-il perdu sa nationalité sous la contrainte ?

La naturalisation simplifiée est ouverte aux demandeurs du monde entier depuis 2011. Son cadre est fixé par le droit du sang, que les ambassades et consulats de Hongrie présentent comme le principe fondamental du droit de la nationalité : les enfants de citoyens hongrois sont hongrois dès la naissance, quel que soit leur lieu de naissance et quel que soit le nombre de générations déjà installées à l'étranger.

Peut-être êtes-vous déjà hongrois : la constatation de la nationalité

Avant de demander une naturalisation, vérifiez si vous en avez seulement besoin. Si vos parents ou grands-parents étaient citoyens hongrois à votre naissance, vous l'êtes très probablement aussi. L'ambassade de Hongrie à La Haye le dit expressément, et elle va plus loin : ceux qui ont quitté la Hongrie en tant que Hongrois après l'insurrection de 1956 sont, sauf rares exceptions, toujours hongrois aujourd'hui.

Dans ce cas, vous ne déposez pas de demande de naturalisation, mais une demande de constatation de la nationalité, en hongrois állampolgárság igazolása. Elle est gratuite, et peu importe que vous parliez hongrois ou non. Votre propre acte de naissance et l'acte de mariage de vos parents suffisent souvent, par exemple si vous ou l'un de vos parents êtes né en Hongrie ou avez déjà eu un passeport hongrois. Sinon s'y ajoutent l'acte de naissance du parent hongrois et l'acte de mariage de ses propres parents, toujours en copie intégrale, jamais en extrait.

Trois exceptions sont à connaître, car elles peuvent rompre la filiation :

• Mariage avant le 1er octobre 1957. Une Hongroise qui épousait un étranger avant cette date perdait la nationalité hongroise.
• Naissance avant le 1er octobre 1957. L'enfant d'une mère hongroise et d'un père étranger né avant cette date ne devenait pas hongrois par la naissance. Il peut aujourd'hui acquérir la nationalité par déclaration, tandis que ses descendants passent par la naturalisation.
• Émigration avant le 1er septembre 1929. Si votre ancêtre a quitté la Hongrie avant cette date, ses descendants ne sont probablement pas nés hongrois, selon l'ambassade. Il reste alors la naturalisation simplifiée.

La déclaration : pour les personnes spoliées et leurs familles

La Hongrie a regardé son histoire en face. Les personnes privées de leur nationalité par les lois de 1947, 1948 et 1957, celles dont la nationalité a pris fin par libération des liens d'allégeance entre le 15 septembre 1947 et le 2 mai 1990, et celles qui ont été contraintes de partir s'installer en Allemagne après la guerre recouvrent la nationalité hongroise par une déclaration écrite adressée au président de la République. La résidence ne joue aucun rôle, la loi ne prévoit aucune évaluation linguistique pour cette voie, et la déclaration est gratuite. Pour beaucoup de familles d'Allemands de Hongrie qui ont dû quitter leur terre natale, c'est un retour tardif et digne. Les enfants et petits-enfants de ces personnes déposent une demande de naturalisation simplifiée.

Naturalisation simplifiée : les conditions

Pour tous ceux qui ne sont pas déjà hongrois, la naturalisation simplifiée, en hongrois egyszerűsített honosítás, est la voie principale. L'article 4, paragraphe 3, de la loi pose quatre conditions :

1. Des racines hongroises. Un de vos ancêtres était citoyen hongrois, ou vous établissez de manière crédible que votre famille est originaire de Hongrie.
2. La connaissance du hongrois. Vous la démontrez lors d'un entretien au dépôt du dossier.
3. Un casier vierge. Vous n'avez pas de condamnation pénale au regard du droit hongrois, et aucune procédure pénale n'est en cours contre vous devant un tribunal hongrois.
4. Aucune menace. Votre naturalisation ne porte atteinte ni à l'ordre public ni à la sécurité nationale de la Hongrie.

Ce qui manque compte tout autant. Contrairement à la naturalisation ordinaire, cette voie n'exige ni résidence en Hongrie, ni justificatif de ressources ou de logement dans le pays, ni examen de connaissances constitutionnelles. La loi ne fixe pas non plus de limite de générations : elle parle simplement d'un ancêtre. Que votre arrière-arrière-grand-père soit venu de Transylvanie, de la Bačka ou de la Haute-Hongrie importe peu pour la demande, tant que vous pouvez prouver la filiation.

L'ambassade signale en outre une facilité pratique. Si un membre de votre famille a déjà obtenu la nationalité par naturalisation simplifiée, vous n'avez pas à fournir de nouveau les actes de vos ancêtres communs. Il suffit d'indiquer dans votre demande le nom, le lieu et la date de naissance de ce parent. Frères, sœurs et cousins ont donc tout intérêt à préparer la démarche ensemble.

La nationalité hongroise sans test de langue ?

C'est l'obstacle sur lequel les demandes échouent, et les ambassades et consulats de Hongrie le disent avec une franchise inhabituelle. Vous devez présenter vous-même votre demande en hongrois et répondre aux questions de l'agent en phrases courtes, sans l'aide de personne. La loi ne prévoit qu'une seule dérogation, très étroite : selon le § 4, alinéa 8, l'administration peut dispenser de la preuve du hongrois une personne frappée d'incapacité juridique. Pour tous les autres, si votre hongrois ne suffit pas, la demande n'a aucune chance d'aboutir.

La bonne nouvelle tient au détail : la Hongrie n'exige aucun certificat de langue. L'administration qui reçoit votre demande évalue votre hongrois au cours de l'entretien et en consigne le résultat sur le formulaire. On attend une communication de niveau intermédiaire, dans les deux sens : vous comprenez et vous répondez. Selon l'ambassade, un dialecte, un accent régional ou un hongrois hésitant ne posent aucun problème. Une personne qui ne peut ni entendre ni parler joint un certificat médical et passe une évaluation écrite.

Sachez aussi que l'administration peut vérifier de nouveau votre hongrois à chaque étape, y compris plus tard lors de la demande de passeport ou si la Hongrie vous convoque à nouveau. Si vous n'avez jamais appris la langue de votre famille, prévoyez donc un vrai cours avant de prendre rendez-vous.

Dans trois cas, vous obtenez le passeport hongrois sans aucune évaluation linguistique :

• Vous êtes déjà hongrois et le faites seulement constater.
• Vous acquérez la nationalité par déclaration selon l'article 5/A.
• Vous avez moins de 14 ans. Seuls sont évalués les demandeurs de 14 ans et plus, ainsi que ceux qui atteignent 14 ans dans les six mois suivant le dépôt.

Comment les tests de langue, les entretiens et les serments se déroulent dans d'autres pays, l'article Langue, test et serment d'allégeance le compare.

Demander la nationalité hongroise : pièces et déroulement

1. Rendez-vous et dépôt en personne

Vous déposez la demande en personne, sur rendez-vous. En Hongrie, elle peut être reçue par les bureaux administratifs du gouvernement et par l'autorité chargée de la nationalité ; à l'étranger, par les agents consulaires hongrois, c'est-à-dire l'ambassade ou un consulat dans votre pays de résidence. La loi n'admet pas de mandataire. Tous les demandeurs doivent être présents au dépôt, quel que soit leur âge. Vous remplissez les formulaires à l'avance, mais ne les signez que devant l'agent. Les noms s'écrivent dans l'ordre hongrois, le nom de famille d'abord.

2. Les pièces

La filiation doit être ininterrompue. L'acte de naissance du grand-père ne suffit pas à lui seul : vous prouvez aussi la génération intermédiaire. Si la lignée passe par une femme, les actes de mariage font partie du dossier pour que le nom de naissance et le nom d'épouse concordent. Comme preuve de la nationalité hongroise de votre ancêtre, l'ambassade accepte aussi des attestations paroissiales et d'archives avec une référence précise (volume, page et entrée), ainsi qu'un livret militaire, un livret de travail ou un bulletin scolaire. Comment retrouver ces documents dans les registres paroissiaux et les archives, l'article Généalogie pour le passeport l'explique.

Les demandeurs résidant en Allemagne bénéficient d'un allègement : la loi dispense de traduction certains actes d'état civil rédigés en allemand, en anglais ou en français. La liste de ces actes est fixée par un décret gouvernemental ; renseignez-vous donc auprès de l'ambassade ou du consulat avant votre rendez-vous.

3. Instruction et décision

C'est le président de la République qui statue sur la demande, sur proposition du ministre compétent. Le ministre dispose pour cela de trois mois, prolongeables de trois mois au plus dans les cas justifiés. Le temps pendant lequel vous complétez votre dossier ou l'administration consulte d'autres services n'est pas décompté. Si la décision est favorable, le président délivre le certificat de naturalisation, le honosítási okirat. Jusqu'à la décision, vous pouvez retirer votre demande à tout moment.

Serment, certificat et passeport hongrois

Vous devenez hongrois le jour où vous prêtez le serment de citoyenneté ou faites la promesse solennelle équivalente. En substance, vous vous engagez à considérer la Hongrie comme votre patrie, à être un citoyen loyal, à respecter la Loi fondamentale et les lois, et à défendre et servir votre patrie selon vos forces. Le serment se termine par une formule religieuse, la promesse l'omet. À vous de choisir.

Si vous passez par la naturalisation simplifiée, vous choisissez aussi le lieu : devant n'importe quel maire en Hongrie ou devant le chef d'une ambassade ou d'un consulat de Hongrie à l'étranger. Le certificat est envoyé au service choisi dans les 15 jours suivant sa délivrance, et celui-ci vous invite à la cérémonie dans les 30 jours suivant sa réception. Vous pouvez faire changer le lieu une fois, au plus tard cinq jours avant la date. Pour la cérémonie, la Hongrie vous délivre d'office une carte d'identité hongroise, sur la base de laquelle votre identité est vérifiée. Si, par votre faute, vous ne prêtez pas serment dans l'année suivant l'invitation, la naturalisation devient caduque.

Vient ensuite l'étape que beaucoup sous-estiment : le passeport. La Hongrie inscrit tous les événements de la vie de ses citoyens dans ses propres registres, c'est-à-dire naissance, mariage, divorce et décès. C'est pourquoi vous remettez les fiches de transcription dès la demande de naturalisation. Sans naissance transcrite, pas d'acte de naissance hongrois, et sans lui, pas de passeport. L'ambassade ou le consulat n'accepte aucune demande de passeport tant que vos événements de vie ne sont pas transcrits en Hongrie.

Vous demandez le passeport en personne, sur rendez-vous, avec votre passeport ou votre carte d'identité allemande et le certificat de naturalisation. Il est fabriqué en Hongrie, puis envoyé à l'ambassade ou au consulat. Il en va de même pour vos enfants : si leur naissance n'est pas encore transcrite en Hongrie, vous déposez une demande distincte à cet effet, car l'acte de naissance hongrois est la base du passeport.

La Hongrie est membre de l'Union européenne depuis le 1er mai 2004 et fait partie de l'espace Schengen depuis le 21 décembre 2007. Comment les passeports se situent à l'échelle mondiale et ce que mesure vraiment un classement, l'article Classement des passeports l'explique.

Double nationalité : Hongrie et Allemagne

Pour les Allemands, la situation n'a jamais été aussi favorable. Depuis le 27 juin 2024, l'acquisition volontaire d'une autre nationalité n'entraîne plus la perte de la nationalité allemande. L'ancienne règle de perte de l'article 25 de la loi sur la nationalité (Staatsangehörigkeitsgesetz) a été abrogée, et vous n'avez plus besoin d'autorisation de conservation (Beibehaltungsgenehmigung).

La Hongrie n'exige pas non plus de renonciation à votre nationalité actuelle pour la naturalisation. La loi règle seulement la façon dont la Hongrie vous traite : celui qui possède une autre nationalité en plus de la nationalité hongroise est considéré comme hongrois en droit hongrois. En Hongrie, vous êtes donc hongrois ; en Allemagne, allemand.

Une disposition de la loi permet de suspendre la nationalité hongroise en cas de menace pour l'ordre public ou la sécurité nationale. Elle ne vise expressément que les Hongrois dont la seule autre nationalité est celle d'un État situé hors de l'Espace économique européen. Avec votre passeport allemand, vous n'êtes pas concerné.

Au bout du compte, une famille aux racines hongroises détient deux passeports européens, sans déménager et sans renoncer à rien. Ce que le droit allemand permet en détail est exposé dans l'article sur la double nationalité pour les Allemands.

Les inconvénients de la nationalité hongroise

Ceux qui s'interrogent sur les inconvénients pensent généralement à deux choses : que me coûte la démarche, et qu'est-ce qui m'engage ensuite ? La démarche elle-même coûte du travail, mais presque pas d'argent.

• La langue. Sans un hongrois de niveau conversationnel intermédiaire, pas de naturalisation simplifiée. Si vous devez encore apprendre, il vous faut du temps.
• La présence en personne. La demande, le serment et la demande de passeport se font en personne, pour tous les demandeurs.
• Le travail sur les actes. Chaque génération jusqu'à l'ancêtre hongrois, avec des noms dans une graphie ancienne, des localités situées aujourd'hui dans un autre État et des archives dans plusieurs pays.
• L'obligation de transcription. En tant que Hongrois, vous déclarez vos événements de vie en Hongrie, sinon pas de passeport.
• L'obligation de sincérité. Celui qui obtient la nationalité par de fausses déclarations ou en dissimulant des faits peut la perdre dans un délai de 20 ans.

Ensuite, le passeport hongrois vous engage moins que beaucoup ne le craignent. La Hongrie vous laisse votre nationalité actuelle, et vous n'avez pas à vivre dans le pays pour faire la demande. Si vous souhaitez plus tard vous installer réellement en Hongrie, vous trouverez les règles de la vie sur place dans S'expatrier en Hongrie (en allemand) et le volet fiscal dans l'aperçu fiscal de la Hongrie (en allemand). Le lien entre un second passeport et votre fiscalité est expliqué dans Fiscalité.

L'avantage pèse plus lourd. Un second passeport est un droit, pas une faveur : contrairement à un visa, il ne disparaît pas parce qu'un gouvernement change de politique. Et c'est la voie légale si votre premier passeport est perdu, volé ou retenu à l'étranger. Le rôle qu'un second passeport peut jouer par ailleurs est décrit dans Pourquoi un second passeport.

Sans ancêtres hongrois : mariage, résidence ou autre voie

Même sans racines hongroises, des voies existent ; elles demandent simplement davantage. Si vous êtes marié à un citoyen ou une citoyenne de Hongrie, l'article 4, paragraphe 3a, ouvre la naturalisation simplifiée après dix ans de mariage, ou après cinq ans si vous avez un enfant ensemble. Votre conjoint doit être citoyen hongrois au moment de la demande, et là aussi vous devez parler hongrois. La loi n'exige pas de résidence en Hongrie. La façon dont d'autres pays naturalisent les conjoints est comparée dans Naturalisation par le mariage.

La naturalisation ordinaire selon l'article 4, paragraphe 1, exige huit ans de résidence ininterrompue en Hongrie, des ressources et un logement assurés dans le pays, ainsi qu'un examen de connaissances constitutionnelles en hongrois. Celui qui est marié depuis au moins trois ans à un citoyen hongrois ou qui a un enfant mineur hongrois peut y prétendre dès trois ans de résidence. Le titre de séjour nécessaire est décrit dans l'aperçu Entrée, visa et séjour en Hongrie (en allemand).

La loi ne connaît aucun programme qui accorde la nationalité hongroise en échange d'un investissement. La naturalisation par la résidence est la voie gratuite, et souvent la meilleure au bout du compte, mais elle coûte des années, huit dans le cas de la Hongrie. C'est précisément là qu'intervient la citoyenneté par investissement : elle vous fait gagner le temps qu'exige la naturalisation. Pourquoi mener les deux de front, l'article CBI et naturalisation l'explique. Tous les programmes ouverts, avec montants d'investissement et délais, se trouvent sous Programmes, côte à côte dans le comparatif, et la façon dont conjoints et enfants vous accompagnent est présentée sous Famille.

Si la localité d'origine de vos ancêtres se trouve aujourd'hui en Roumanie, par exemple en Transylvanie ou dans le Banat, un coup d'œil de l'autre côté de la frontière s'impose : vérifiez aussi la nationalité roumaine par filiation.

Questions fréquentes