Jordanien: Staatsbürgerschaft durch Investition im Nahen Osten

Jordanien gehört zu den wenigen Staaten im Nahen Osten, die Ausländern einen geregelten Weg zur Staatsangehörigkeit öffnen. Eine Spende in einen Staatsfonds, wie sie die Karibikstaaten anbieten, gibt es hier nicht. Das Königreich will Kapital, das im Land arbeitet. Wie Staatsbürgerschaft durch Investition grundsätzlich funktioniert und welche Programme es weltweit gibt, erklärt der Leitfaden Staatsbürgerschaft kaufen.

Jordanische Staatsangehörigkeit durch Investition: so funktioniert das Programm

Das Haschemitische Königreich Jordanien verleiht Investoren über das Ministry of Investment die Staatsangehörigkeit und den Aufenthalt. Grundlage sind Kriterien des Kabinetts für Aufenthalt und Staatsbürgerschaft von Investoren. Ihr Ziel benennt das Ministerium selbst: hochwertige Investitionen anziehen und nachhaltiges Wachstum in Schlüsselbranchen anstoßen.

Daraus ergibt sich die Logik des Programms. Jordanien belohnt nicht den Scheck, sondern die Wirkung im Land. Fast jeder Weg verbindet drei Elemente:

• Kapital: eingezahltes Kapital, Anlagevermögen oder Aktien, je nach Weg zwischen 350.000 und 3.000.000 JOD.
• Arbeitsplätze: Jordanier, die bei der Social Security Corporation gemeldet sind, in einer Zahl, die von der Region abhängt.
• Haltedauer: drei Jahre für Projekte und Beteiligungen, fünf Jahre für Aktien.

Durch alle Regeln zieht sich eine Grenze: hier die Hauptstadtregion (Capital Governorate), dort der Rest des Landes. Wer außerhalb investiert, kommt mit weniger Kapital und weniger Beschäftigten aus. Jordanien lenkt das Geld bewusst in die Gouvernements.

Die Anträge laufen elektronisch über das E-Services-Portal des Ministry of Investment. Die Eckdaten auf einen Blick zeigt die Programmseite Jordanien.

Welche Investition bringt Dir die jordanische Staatsangehörigkeit?

Das Ministerium unterscheidet zwei Gruppen. Bei den direkten Wegen erhältst Du die Staatsangehörigkeit, sobald Du die Bedingungen erfüllst. Bei den übrigen Wegen bekommst Du zuerst einen vorläufigen jordanischen Pass, und nach drei Jahren folgt die Empfehlung zur Einbürgerung.

Die direkten Wege

Aktien an der Börse. Du kaufst neu ausgegebene Aktien jordanischer Unternehmen für mindestens 1.500.000 JOD und hältst sie fünf Jahre. Ein eigenes Unternehmen brauchst Du dafür nicht, und Du erhältst die Staatsangehörigkeit ohne vorläufigen Pass.

Bestehende Investitionen. Wer in Jordanien schon investiert hat, kann seine bisherige Arbeit anrechnen lassen. In der Hauptstadtregion muss Dein durchschnittlicher Anteil am förderfähigen Anlagevermögen nach den geprüften Abschlüssen der letzten drei Jahre mindestens 700.000 JOD betragen, außerhalb mindestens 350.000 JOD. Dazu kommen im Schnitt der letzten drei Jahre mindestens zwanzig jordanische Beschäftigte in der Hauptstadtregion oder zehn außerhalb.

Hohe Beschäftigung. Wer mindestens 150 Jordanier in der Hauptstadtregion oder 100 außerhalb beschäftigt, erhält die Staatsangehörigkeit für diese Leistung, eine Kapitalschwelle gibt es dabei nicht.

Medizin- und Lebensmittellogistik. Für Pharmalager, die Lagerung von Medikamenten, Medizingeräten und chirurgischem Bedarf sowie für Lebensmittellogistik und große Lagerhäuser gilt ein eigener Weg. Je Partner sind mindestens 3.000.000 JOD investiert, und das Projekt läuft 36 Monate in Folge mit den geforderten Arbeitsplätzen.

Die Wege über den vorläufigen Pass

Neues Projekt. Du gründest ein neues, eingetragenes Projekt in einem produktiven Wirtschaftszweig: mindestens 700.000 JOD und zwanzig Arbeitsplätze in der Hauptstadtregion oder mindestens 500.000 JOD und zehn Arbeitsplätze außerhalb. Du erhältst einen vorläufigen jordanischen Pass für drei Jahre. Danach prüft das Ministerium, ob Du die Bedingungen weiter erfüllst, und empfiehlt die Einbürgerung.

Neue Anteile an einem bestehenden Projekt. Du erwirbst neue Anteile an einem laufenden produktiven Projekt für 1.000.000 JOD, wovon mindestens 500.000 JOD in neues Anlagevermögen fließen. Du darfst vorher nicht im Handelsregister eingetragen gewesen sein, reichst eine Machbarkeitsstudie und die geprüften Abschlüsse des Vorjahres ein und schaffst mindestens 20 % neue Stellen für Jordanier. Die Anteile sind drei Jahre gesperrt.

Junge Projekte. Läuft Dein Projekt erst ein oder zwei Jahre, kannst Du wählen: warten, bis die drei Jahre für bestehende Investitionen erfüllt sind, oder für die verbleibende Zeit einen vorläufigen Pass beantragen. Kapital und Arbeitsplätze richten sich nach dem Gouvernement, in dem Dein Projekt liegt.

Amra City. Für Investitionen in Amra City gilt ein eigener Weg ab 1.500.000 JOD in jeder Wirtschaftstätigkeit, mit mindestens zwanzig Arbeitsplätzen für Jordanier. Nach Betriebsbeginn hast Du vier Monate Zeit, die Stellen zu besetzen. Bis dahin erhältst Du einen befristeten Aufenthalt, danach einen vorläufigen Pass für drei Jahre und am Ende die Staatsangehörigkeit.

Wie Jordanien preislich neben den anderen Programmen steht, zeigen die Kostenübersicht und der Programmvergleich.

Aktien an der Amman Stock Exchange: der Weg ohne eigenes Unternehmen

Für viele Investoren ist dieser Weg der naheliegende. Du musst kein Werk bauen und keine Belegschaft führen. Du kaufst neu ausgegebene Aktien jordanischer Unternehmen für mindestens 1.500.000 JOD und erfüllst dabei einige klare Regeln:

1. Zustimmung zuerst. Das Ministry of Investment stellt Dir ein Zustimmungsschreiben aus, das Dich berechtigt, den vollen Betrag zu investieren.
2. Ein Broker. Der gesamte Betrag läuft über ein einziges zugelassenes Brokerhaus.
3. Vier Monate. Innerhalb von vier Monaten nach dem Zustimmungsschreiben kaufst Du die Aktien.
4. Eigenes Geld. Die Aktien dürfen nicht auf Kredit gekauft, verpfändet oder verliehen sein.
5. Streuung. In ein einzelnes Unternehmen fließen höchstens 10 % der geforderten Anlagesumme.
6. Fünf Jahre Bindung. Fünf Jahre ab dem Kauf bleibt das Kapital angelegt: Du ziehst nichts ab, auch keine Gewinne aus dem Handel.

Der Aktienweg führt direkt zur Staatsangehörigkeit, ohne vorläufigen Pass. Der Einstieg liegt dreimal so hoch wie bei einem Projekt außerhalb der Hauptstadtregion. Wer ohnehin ein Unternehmen in der Region aufbauen will, kommt über ein Projekt mit weniger Kapital ans selbe Ziel.

Arbeitsplätze für Jordanier: was die Beschäftigungsregeln verlangen

Jordanien misst Beschäftigung nicht an Versprechen, sondern an den Meldungen bei der Social Security Corporation, der staatlichen Sozialversicherung. Was dort nicht steht, zählt nicht. Die Schwellen im Überblick:

Zwei Regeln verdienen einen zweiten Blick. Bei bestehenden Investitionen musst Du in jedem einzelnen Monat der letzten drei Jahre mindestens 90 % der geforderten Beschäftigung halten. Jeder einzelne Monat zählt also mit. Und wer zwei Projekte führt, eines in der Hauptstadtregion und eines in einem anderen Gouvernement, darf die Belegschaften zusammenrechnen, dann gelten die Maßstäbe der Hauptstadtregion.

Beim Beschäftigungsweg gibst Du zusätzlich eine schriftliche Zusage, die Zahl auch nach der Einbürgerung zu halten. Jordanien vergibt die Staatsangehörigkeit hier für das, was Du für den Arbeitsmarkt des Landes leistest.

Familie: wen Du in die jordanische Staatsangehörigkeit mitnimmst

Nach den Kriterien des Kabinetts kannst Du folgende Angehörige mitbeantragen:

• Deinen Ehepartner,
• unterhaltene Töchter,
• unverheiratete Söhne unter 24 Jahren,
• unterhaltene Eltern.

Für den Aufenthalt durch Investition ist der Kreis etwas weiter gezogen. Dort nennt das Ministerium Ehepartner, Söhne unter 30 Jahren, unverheiratete Töchter ohne Altersgrenze und Eltern. Wer also zunächst über den Aufenthalt einsteigt, kann die Familie schon vor der Einbürgerung ins Land holen.

Wie Jordanien bei der Familie neben den anderen Programmen steht, zeigt die Seite Familie. Wer Eltern oder Großeltern mitnehmen will, findet die großzügigsten Programme unter Eltern und Großeltern im CBI-Antrag.

Ablauf: vom Projekt bis zum jordanischen Pass

Der Ablauf folgt Deinem Investitionsweg. Für ein neues Projekt sieht er so aus:

1. Weg wählen und planen. Projekt, Beteiligung oder Aktien, in der Hauptstadtregion oder außerhalb.
2. Kapital einbringen. Eingezahltes Kapital oder Anlagevermögen in der geforderten Höhe.
3. Beschäftigte einstellen und melden. Alle Stellen bei der Social Security Corporation.
4. Antrag stellen. Elektronisch über das E-Services-Portal des Ministry of Investment.
5. Vorläufiger Pass. Bei neuen Projekten und neuen Anteilen gilt er drei Jahre.
6. Prüfung und Empfehlung. Das Ministerium prüft, ob Investition und Beschäftigung weiter stimmen, und empfiehlt die Einbürgerung.
7. Staatsangehörigkeit und Pass. Du bist jordanischer Staatsangehöriger.

Beim Aktienweg ist die Reihenfolge kürzer: Zustimmungsschreiben, Kauf innerhalb von vier Monaten, Staatsangehörigkeit, dann fünf Jahre Haltedauer. Eine feste Bearbeitungsfrist für die Einbürgerung veröffentlicht das Ministerium nicht. Die Fristen aller Programme vergleicht Wie schnell hältst Du Deinen Zweitpass in der Hand?, die einzelnen Schritte zeigt die Seite Ablauf.

Aufenthalt statt Pass: Residency durch Investition und Immobilie

Nicht jeder will sofort die Staatsangehörigkeit. Jordanien bietet daneben zwei Aufenthaltswege, die oft der erste Schritt sind:

• Jährlicher Aufenthalt für Investoren: binnen 14 Werktagen für Investoren in den Sektoren des Investment Environment Law oder für Investoren in einer leitenden Funktion ihres Unternehmens, etwa als Vorstand oder Geschäftsführer.
• Fünf Jahre Aufenthalt durch Immobilien: ein Objekt ab 200.000 JOD von einem Bauträger, ab 300.000 JOD von einem anderen Verkäufer oder ein oder mehrere Objekte außerhalb der Hauptstadtregion ab zusammen 150.000 JOD. Die Immobilie bleibt fünf Jahre unverkauft und unbelastet, der Aufenthalt gilt fünf Jahre und lässt sich verlängern.

Ein Aufenthaltstitel bleibt allerdings eine Erlaubnis, die eine Behörde verlängern muss. Die Staatsangehörigkeit gehört Dir. Den Unterschied zwischen beiden erklärt Zweitpass oder Golden Visa. Was beim Kauf einer Wohnung in Amman, Aqaba oder am Toten Meer zu beachten ist, beschreibt Immobilien in Jordanien kaufen.

Was Dir der jordanische Pass bringt und für wen er passt

Ein Pass ist ein Recht, keine Erlaubnis. Ein Visum oder eine Aufenthaltskarte kann Dir verweigert oder entzogen werden, eine Staatsangehörigkeit nicht nach Laune einer Behörde. Für Unternehmer, die in der Region produzieren, handeln oder Kapital anlegen, ist das der eigentliche Wert: ein eigenes Recht, im Land zu leben, zu arbeiten und zu investieren, ohne jedes Jahr um eine Verlängerung zu bitten.

Seine Stärke liegt in der Region, nicht im visumfreien Reisen nach Europa. Laut Staatenliste des Auswärtigen Amts brauchen jordanische Staatsangehörige für Deutschland ein Visum. Für Dich als Deutschen spielt das keine Rolle, denn nach Europa reist Du weiter mit Deinem deutschen Pass. Der jordanische Pass ist Dein Standbein im Nahen Osten.

Wer zwischen Mittelmeer und Asien ein Investorenprogramm sucht, vergleicht meist diese drei:

Für Kapitalanleger, die eine Immobilie kaufen wollen, ist die Türkei der klassische Weg: mehr dazu in Türkischer Pass durch Immobilienkauf und auf der Programmseite Türkei. Jordanien passt zu Unternehmern, die im Land wirklich etwas aufbauen. Am Golf ist der Weg deutlich steiniger, das zeigt VAE-Pass: gibt es ihn für Ausländer?. Den Überblick über alle Regionen von der Karibik bis zum Nahen Osten gibt CBI-Regionen im Vergleich.

Visum, Arbeit und Alltag in Amman beschreibt der Ratgeber Auswandern nach Jordanien.

Jordanischer Pass und deutscher Pass: Du behältst beide

Seit der Reform des Staatsangehörigkeitsrechts von 2024 ist § 25 StAG weggefallen. Wer als Deutscher freiwillig eine ausländische Staatsangehörigkeit annimmt, verliert die deutsche nicht mehr. Du brauchst in Deutschland keine Genehmigung und stellst keinen Antrag.

Steuerlich ändert der Pass allein nichts. Nach § 1 Abs. 1 EStG ist unbeschränkt steuerpflichtig, wer in Deutschland einen Wohnsitz oder seinen gewöhnlichen Aufenthalt hat, gleich welche Staatsangehörigkeit er besitzt. Wer seinen Wohnsitz nach Jordanien verlegt, plant die Steuerseite gesondert. Die Grundlagen stehen auf der Seite Steuern, das jordanische Steuersystem beschreibt Steuern in Jordanien beim Steueratlas.

Und ein Gedanke zum Schluss: Investition und Einbürgerung über den Wohnsitz schließen sich nicht aus. Die Einbürgerung ist der kostenlose und am Ende oft bessere Weg, aber sie braucht Jahre und echten Aufenthalt. Ein Investorenpass verschafft Dir diese Zeit, und wer in Jordanien ohnehin ein Unternehmen führt, verbindet beides auf natürliche Weise. Wie Du beide Wege kombinierst, steht in CBI und Einbürgerung.

Häufige Fragen