Kambodscha: Pass durch Investition in Asien

Die meisten Programme für einen Zweitpass liegen auf Inseln in der Karibik oder im Pazifik. Kambodscha geht einen anderen Weg: Hier ist die Staatsbürgerschaft durch Investition eine verkürzte Einbürgerung, verankert im Staatsangehörigkeitsgesetz und geknüpft an echtes Engagement im Land. Den großen Überblick über alle Programme gibt der Leitfaden Staatsbürgerschaft kaufen. Bei Kambodscha lohnt der genaue Blick in Gesetz und Unterdekret. Sie verlangen, dass Du eine Zeit lang wirklich im Land lebst, und geben Dir dafür einen Pass, den Du Dir aus eigener Kraft erarbeitest.

Staatsbürgerschaft in Kambodscha: was das Gesetz seit 2025 regelt

Grundlage ist das Gesetz über die Staatsangehörigkeit vom 21. Juni 2018. Schon in seiner ursprünglichen Fassung sieht es neben der regulären Einbürgerung besondere Wege vor, darunter zwei für Kapital: für Ausländer, die mit Genehmigung im Land investiert haben, und für Ausländer, die Geld an den Staatshaushalt spenden. Am 5. September 2025 wurde das Gesetz geändert, nachdem die Nationalversammlung es am 25. August 2025 angenommen und der Senat es am 1. September 2025 geprüft hatte.

Die Einzelheiten stehen im Unterdekret Nr. 225 zur Durchführung des Gesetzes über die Staatsangehörigkeit, unterzeichnet am 1. Dezember 2025 vom Premierminister. Es ersetzt das Unterdekret Nr. 112 vom 30. August 2018 und legt fest, wie hoch Investition und Spende sein müssen, welche Sektoren gefördert werden, welche Unterlagen Du einreichst und wie das Verfahren abläuft. Zuständig ist das Innenministerium, den Antrag nimmt dessen Generaldirektion für Identifikation entgegen.

Das Gesetz sagt es offen: Die Einbürgerung ist kein Recht des Antragstellers, sondern eine Gunst des Königreichs, über die nach Ermessen entschieden wird. Umso mehr zählt eine saubere, vollständige Akte vom ersten Tag an.

Investition oder Spende: die zwei Wege zum Kambodscha-Pass

Das Unterdekret nennt zwei Beträge, beide in Riel festgelegt.

Der Investitionsweg

Du brauchst eine Investitionsgenehmigung der zuständigen Stelle, die zur Prioritätenpolitik der Regierung passt. Dann setzt Du eigenes Kapital von mindestens 4.000.000.000 KHR in ein echtes Investitionsprojekt in Kambodscha ein. Das Projekt muss in einem der geförderten Sektoren liegen und einem der im Anhang genannten Projekttypen entsprechen. Dazu kommen weitere Bedingungen, ausdrücklich genannt sind die steuerlichen Pflichten und ein Investitionsplan.

Bevor das Projekt umgesetzt wird, prüft das Innenministerium Sektor, Projekttyp und die übrigen Bedingungen und zieht bei Bedarf die zuständigen Ministerien hinzu. Das Kapital muss eine klare und rechtmäßige Herkunft haben. Für Dich als Unternehmer heißt das: Du baust etwas auf, das im Land bleibt, und der Pass folgt aus einem Geschäft, das Du ohnehin betreiben willst.

Der Spendenweg

Die Spende geht als Geldbetrag direkt an den Staatshaushalt, zugunsten der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung oder humanitärer Zwecke in Kambodscha. Der Mindestbetrag liegt bei 12.000.000.000 KHR, eingezahlt über das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen. Auch hier muss das Geld eine klare und rechtmäßige Herkunft haben.

Der Spendenweg kostet das Dreifache, ist dafür aber schlanker: kürzerer Aufenthalt vorab, keine Sprachvoraussetzung, kein Projekt, das Du führen musst. Wie sich Spende, Immobilie und Unternehmensinvestition bei anderen Programmen unterscheiden, erklärt Spende, Immobilie, Staatsanleihe.

Neben Investition oder Spende fällt eine Antragsgebühr an, deren Höhe ein gemeinsamer Erlass (Prakas) des Innenministeriums und des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen festlegt. Die Gesamtkosten aller Programme stellt die Seite Kosten nebeneinander.

In welche Sektoren Deine Investition fließen kann

Der Anhang des Unterdekrets listet zwölf Projekte und Sektoren, in denen Investoren die Staatsbürgerschaft beantragen können:

1. Landwirtschaft
2. Agrarindustrie
3. Verarbeitung von Agrarprodukten und Lebensmitteln für den heimischen Markt oder den Export
4. Fabriken für Güter des heimischen Bedarfs, Ersatz von Importen und Betriebe zur Verwertung von Abfällen
5. Tourismus und Tätigkeiten rund um den Tourismus
6. Digitale Industrie
7. Hochtechnologie mit Innovation, Forschung und Entwicklung
8. Kleine und mittlere Unternehmen in Prioritätssektoren sowie Cluster, Industrieparks und Parks für Wissenschaft, Technologie und Innovation
9. Neue Industrien und Fabriken mit hoher Wertschöpfung, Innovation und Wettbewerbsfähigkeit
10. Industrien, die regionale und globale Lieferketten bedienen
11. Banken und Finanzinstitute, die kleine und mittlere Unternehmen finanzieren
12. Bezahlbarer Wohnraum oder Wohnungsbau in Gebieten, die die Regierung fördert

Die Liste zeigt, worauf Kambodscha setzt: Produktion, Technologie, Tourismus und Wohnraum. Wer in Südostasien ohnehin eine Firma aufbauen, eine Produktion verlagern oder ein Hotelprojekt starten will, findet hier fast immer einen passenden Sektor. Was beim Kauf einer Wohnung in Kambodscha rechtlich gilt, beschreibt der Ratgeber Immobilien in Kambodscha kaufen. Für den Pass zählt dabei nicht die eigene Wohnung, sondern ein genehmigtes Investitionsprojekt, etwa im bezahlbaren Wohnungsbau.

Voraussetzungen: Aufenthalt, Sprache und ein sauberer Leumund

Das Gesetz verweist für beide Wege auf die allgemeinen Einbürgerungsvoraussetzungen, nimmt aber die lange Aufenthaltszeit heraus. Das ist der Kern des Programms: Statt 7 Jahren ununterbrochenem Aufenthalt wie bei der regulären Einbürgerung reichen 12 Monate für Investoren und 6 Monate für Spender.

Für beide Wege gilt:

• gutes Verhalten und gute Sitten
• keine Verurteilung wegen eines Verbrechens oder Vergehens
• ein Wohnsitz in Kambodscha und eine Aufenthaltskarte nach dem Einwanderungsrecht
• eine geistige und körperliche Verfassung, die weder eine Gefahr noch eine Last für die Nation bedeutet

Für den Investitionsweg kommt hinzu: Du sprichst und schreibst Khmer, kennst Grundzüge der kambodschanischen Geschichte und zeigst, dass Du Dich harmonisch in die Gesellschaft einfügen kannst. Wer ein Jahr im Land lebt und arbeitet, hat dafür eine echte Chance. Für den Spendenweg verweist das Gesetz nicht auf diese Voraussetzung.

Wie Du rechtmäßig in Kambodscha lebst, bevor Du den Antrag stellst, hängt von Deiner Lage ab: als Unternehmer, Angestellter oder im Ruhestand. Für Rentner zeigt Ruhestand in Kambodscha das Visum für den Ruhestand und die Lebenshaltung im Detail.

Die Unterlagen

Das Unterdekret listet die Unterlagen genau auf. Für den Investitionsweg gehören unter anderem dazu:

• Antragsformular und Lebenslauf mit Foto, je zweifach, und zehn neue Passfotos
• Kopie der Aufenthaltskarte und Unterlagen zur Investition
• Wohnsitzbescheinigung des Gemeinde- oder Stadtteilvorstehers
• Geburtsurkunde aus Deinem Herkunftsland
• Nachweis des Aufenthalts in Kambodscha und Kopien aller Visa und Verlängerungen
• gültiger Reisepass
• Leumundsbescheinigung des Gemeinde- oder Stadtteilvorstehers
• Führungszeugnisse aus Deinem Herkunftsland und aus Kambodscha, gültig am Tag der Antragstellung
• Gesundheitszeugnis eines Facharztes eines staatlichen Krankenhauses in Kambodscha

Für den Spendenweg ist die Liste kürzer: Statt der Investitionsunterlagen reichst Du eine Bestätigung der zuständigen kambodschanischen Behörde über die Spende ein. Alle ausländischen Dokumente müssen von der zuständigen Stelle Deines Herkunftslandes legalisiert sein. Wer das deutsche Führungszeugnis und die Geburtsurkunde früh beantragt, spart später Wochen.

Der Antrag Schritt für Schritt

Das Verfahren ist im Unterdekret mit klaren Fristen geregelt. Die Dauer aller Programme im Vergleich zeigt Wie schnell hältst Du Deinen Zweitpass in der Hand?, den allgemeinen Ablauf die Seite Ablauf.

1. Aufenthalt und Investition vorbereiten

Du lebst rechtmäßig in Kambodscha, mit Aufenthaltskarte. Auf dem Investitionsweg holst Du die Investitionsgenehmigung ein und lässt das Projekt vom Innenministerium bewerten, bevor es umgesetzt wird. Auf dem Spendenweg zahlst Du über das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen ein.

2. Antrag persönlich in Kambodscha stellen

Den Antrag reichst Du bei der Generaldirektion für Identifikation des Innenministeriums ein. Bei der Antragstellung bist Du persönlich in Kambodscha. Auf Wunsch gibst Du im Antrag einen Khmer-Namen an, den Du künftig tragen möchtest.

3. Prüfung in höchstens 45 Werktagen

Die Generaldirektion prüft den Antrag in höchstens 45 Werktagen. Fehlt etwas, bekommst Du eine schriftliche Mitteilung und hast 30 Werktage für die Korrektur. Nach Eingang der korrigierten Unterlagen führt die Behörde das Verfahren in höchstens 15 Werktagen weiter.

4. Königliches Dekret

Über die Verleihung der Staatsbürgerschaft entscheidet ein königliches Dekret, auf Antrag des Premierministers und nach Vorschlag des Innenministers.

5. Eid vor dem Obersten Gerichtshof

Wer eingebürgert wird, leistet den Eid vor dem Obersten Gerichtshof. Danach erhältst Du den kambodschanischen Personalausweis und den Reisepass.

Familie: Ehepartner und Kinder im selben Antrag

Du musst den Weg nicht allein gehen. Ehepartner und minderjährige Kinder können als Familie im selben Antrag mitbeantragt werden. Der Ehepartner reicht dieselben persönlichen Unterlagen ein wie Du, ohne die Nachweise zu Investition oder Spende, dafür mit der Heiratsurkunde. Für Kinder kommen unter anderem Geburtsurkunde, Pass, Visa und ein Gesundheitszeugnis hinzu, ab 14 Jahren auch ein Führungszeugnis.

Hast Du ein minderjähriges Kind nicht in den ersten Antrag aufgenommen, kannst Du es nach Deiner Einbürgerung nachholen. Dafür reichst Du die Unterlagen des Kindes, eine Erklärung der Eltern und Dein Einbürgerungsdekret ein, bei Bedarf auch einen DNA-Test. Eltern oder erwachsene Kinder sieht das Unterdekret nicht als Mitantragsteller vor. Wie die Programme Familien jeweils behandeln, zeigt die Seite Familie.

Doppelte Staatsbürgerschaft: Dein deutscher Pass bleibt

Seit dem 27. Juni 2024 führt der Erwerb einer ausländischen Staatsangehörigkeit auf Antrag nicht mehr zum Verlust der deutschen. Auf kambodschanischer Seite enthalten die Einbürgerungsvoraussetzungen keinen Verzicht auf Deine bisherige Staatsangehörigkeit. Das Gesetz setzt sogar ausdrücklich voraus, dass Kambodschaner eine weitere Staatsangehörigkeit haben können: Wer volljährig ist und eine zweite besitzt, darf auf die kambodschanische verzichten.

Du hältst danach also zwei Pässe, jeden mit eigenen Rechten. Was das im Alltag bedeutet, von der Einreise bis zum Konsulat, erklärt CBI-Pass und deutscher Pass.

Steuerlich ändert die neue Staatsangehörigkeit allein nichts. In Deutschland ist unbeschränkt steuerpflichtig, wer hier einen Wohnsitz oder seinen gewöhnlichen Aufenthalt hat, nicht wer einen bestimmten Pass besitzt. Wie Kambodscha selbst Einkommen und Unternehmen besteuert, steht im Länderprofil Steuern in Kambodscha, die deutsche Seite auf Steuern.

Für wen sich der Kambodscha-Pass lohnt

Unter den elf Programmen im Vergleich ist Kambodscha das einzige in Asien. Es ist kein Pass für die Visumfreiheit in Europa: Laut Auswärtigem Amt brauchen kambodschanische Staatsangehörige für Deutschland ein Visum. Das muss Dich nicht stören, denn nach Europa reist Du weiter mit Deinem deutschen Pass. Der Wert liegt woanders.

Für Unternehmer in Südostasien. Wer in Kambodscha produziert, eine Plattform aufbaut oder ein Tourismusprojekt führt, verwandelt seine Investition in ein dauerhaftes Recht. Kein Visum mehr, das ausläuft, kein Stempel, von dem Dein Geschäft abhängt.

Für alle, die in Asien leben wollen. Ein Visum ist eine Erlaubnis, eine Staatsangehörigkeit ist ein Recht. Wer die Region zu seinem Zuhause gemacht hat, schützt mit dem Pass sein Leben dort gegen Regeländerungen beim Aufenthalt.

Für Familien mit langem Horizont. Ehepartner und minderjährige Kinder kommen im selben Antrag mit, später geborene oder vergessene Kinder lassen sich nachholen.

Als Ergänzung zu einem zweiten Pass mit Reisefreiheit. Viele kombinieren Programme: ein Pass für das Reisen, einer für das Leben vor Ort. Welche Region zu welchem Ziel passt, zeigt Karibik, Pazifik, Afrika, Naher Osten.

Kambodscha zeigt besonders deutlich, dass Staatsbürgerschaft durch Investition und Einbürgerung keine Gegensätze sind. Die reguläre Einbürgerung verlangt 7 Jahre im Land, die Investition verkürzt sie auf 12 Monate. Genau dieses Prinzip, die Zeit zu kaufen, die eine Einbürgerung sonst kostet, erklärt CBI und Einbürgerung. Alle Eckdaten des Programms auf einen Blick findest Du auf der Seite Kambodscha.

Häufige Fragen