Lituânia, Letônia, Estônia: cidadania para descendentes

Um passaporte que nasce da história da sua própria família não é presente nem favor. É um direito que já existe na sua família e só precisa ser reconhecido. Quais países acolhem descendentes dessa forma, e até onde voltam no passado, está no panorama sobre cidadania por descendência. Os países bálticos são um caso à parte: o direito de descendência deles é a resposta à ocupação, à fuga e à deportação.

Cidadania báltica por descendência: os três países em resumo

Os três Estados ligam a cidadania a quem era cidadão antes da ocupação soviética. Nos detalhes, porém, tratam a sua família, e o seu passaporte alemão, de formas bem diferentes.

A diferença decisiva está no segundo passaporte. Lituânia e Letônia têm regras próprias para famílias que fugiram da ocupação e permitem expressamente que elas tenham dois passaportes. A Estônia não tem essa exceção, mas protege todos que são estonianos de nascimento. A Constituição da Lituânia estabelece como princípio que ninguém pode ser ao mesmo tempo cidadão da Lituânia e de outro Estado, salvo nos casos específicos previstos em lei. Para descendentes de emigrados, é exatamente um desses casos que está regulado.

Cidadania lituana: o restabelecimento para descendentes

A Lituânia não fala em naturalização, e sim em restabelecimento, em lituano atkūrimas. A ideia por trás: a cidadania da sua família não se extinguiu com a ocupação, ela está sendo devolvida a você.

O direito pertence a quem era cidadão lituano antes de 15 de junho de 1940 e aos seus descendentes, desde que não tenham adquirido a cidadania lituana já antes de 1º de abril de 2011. Esse direito não tem prazo, então você não precisa temer nenhuma data-limite. Mesmo assim, vale não esperar: os documentos são mais fáceis de achar enquanto a geração mais velha ainda está viva e pode contar a história.

O Departamento de Migração cita expressamente duas restrições. A cidadania é restabelecida uma única vez. E não é restabelecida para quem preparou, tentou ou cometeu crimes internacionais como agressão, genocídio, crimes contra a humanidade ou crimes de guerra, ou crimes contra a República da Lituânia.

Quem conta como descendente

Para o restabelecimento, descendente é o filho, o neto ou o bisneto de uma pessoa que era cidadã lituana antes de 15 de junho de 1940. A linha alcança, portanto, três gerações. Se o seu bisavô era cidadão em Kaunas em 1939, você se enquadra. Se foi o seu trisavô, para o restabelecimento ele fica uma geração longe demais.

Dupla cidadania: a data-chave de 11 de março de 1990

Em princípio, a Lituânia exige que você renuncie a outra cidadania antes que a sua cidadania lituana seja restabelecida. Essa obrigação, porém, não vale para pessoas deportadas da Lituânia ocupada antes de 11 de março de 1990 ou que deixaram a Lituânia antes dessa data, nem para os seus descendentes.

É considerado emigrado quem era cidadão lituano antes de 15 de junho de 1940, ou é descendente de um, saiu do atual território da Lituânia antes de 11 de março de 1990 para viver de forma permanente em outro Estado e tinha, em 11 de março de 1990, residência permanente fora da Lituânia.

Uma restrição atinge muitas famílias: quem se mudou da Lituânia para o território da antiga União Soviética depois de 15 de junho de 1940 não é considerado emigrado nesse sentido. Para essa linha, a cidadania lituana só é restabelecida se você renunciar à outra cidadania. Com os deportados é diferente: quem foi deportado da Lituânia ocupada, e seus descendentes, mantêm o segundo passaporte.

Quais documentos comprovam a cidadania lituana

Se o seu antepassado era cidadão antes de 15 de junho de 1940, quem responde são os papéis. O Departamento de Migração aceita como prova:

• passaportes lituanos internos ou para o exterior emitidos antes de 15 de junho de 1940,
• passaportes lituanos para o exterior emitidos por missões diplomáticas ou consulados lituanos depois de 15 de junho de 1940,
• documentos sobre serviço no exército lituano ou no serviço público,
• certidões de nascimento e outros documentos em que a cidadania lituana conste expressamente,
• carteiras de identidade emitidas na Lituânia antes de 15 de junho de 1940.

Se esses papéis faltarem, podem ser considerados comprovantes de escola, trabalho e vida na Lituânia antes da data-chave, assim como documentos sobre propriedade de terras ou participação em eleições.

Para a saída antes de 11 de março de 1990 valem, por exemplo, contratos de viagem anteriores a 15 de junho de 1940, listas de passageiros de navios, listas de imigrantes, certidões de arquivos sobre a estadia em campos de deslocados de guerra, certificados de imigração e registros em cadastros estrangeiros. A lista é expressamente aberta. Como encontrar esses papéis em cartórios de registro civil e arquivos está em genealogia para o passaporte.

Pedido pelo MIGRIS, consulado e decisão

Você mesmo preenche o pedido online no sistema migratório lituano MIGRIS e informa um e-mail próprio para a comunicação. Depois apresenta os originais dos documentos enviados, seja no Migracijos departamentas (o Departamento de Migração) na Lituânia, onde um procurador também pode ir por você, seja pessoalmente em uma embaixada ou consulado da Lituânia.

Se escolher o consulado, o Departamento de Migração faz uma verificação prévia dos seus documentos em até um mês. Se encontrar falhas, você tem um mês para corrigi-las. Estando tudo certo, você recebe pelo MIGRIS o aviso de que pode agendar um horário na representação. Os originais precisam ser apresentados em até quatro meses (no consulado, contados a partir desse aviso), senão o pedido caduca.

O pedido é analisado em até doze meses a partir da aceitação. O Departamento de Migração o examina e envia o seu parecer ao ministro do Interior, que toma a decisão.

Pedir a cidadania letã: dois caminhos para descendentes

A Letônia separa com clareza as famílias que fugiram da ocupação daquelas cujo antepassado era simplesmente cidadão. Os dois caminhos levam à cidadania letã; a diferença está nas condições para o segundo passaporte e no prazo de análise.

Exílio e deportação: o registro pelo artigo 8.1

O artigo 8.1 da lei letã de cidadania vale para quem era cidadão letão em 17 de junho de 1940 e para os seus descendentes. A condição é uma declaração de que o antepassado deixou a Letônia entre 17 de junho de 1940 e 4 de maio de 1990 para escapar do regime de ocupação soviético ou alemão, ou foi deportado, e por esses motivos não voltou a viver de forma permanente na Letônia até 4 de maio de 1990.

Quem cumpre essas condições mantém o direito de se registrar como cidadão letão. A lei diz expressamente que esse registro pode gerar dupla cidadania. A decisão sai em até quatro meses.

Descendentes de um exilado podem se registrar por conta própria se nasceram até 1º de outubro de 2014 e declaram que pelo menos um antepassado pertencia a esse grupo. Para menores de 15 anos, quem faz a declaração é o representante legal.

Continuidade: descendentes sem história de exílio

Nem toda família fugiu. Algumas emigraram antes de 1940, outras saíram mais tarde por outros caminhos. Para elas, o Escritório de Cidadania e Migração da Letônia se baseia na continuidade do Estado letão e da sua cidadania durante a ocupação. Por essa lógica, a cidadania não se extinguiu, e sim passou de geração em geração. A base legal é o artigo 2, parágrafo 1, item 2: é cidadão letão aquele cujo pai ou mãe era cidadão letão no momento do seu nascimento. Se o seu antepassado era cidadão em 17 de junho de 1940, a corrente vai dele até você.

Também por esse caminho o segundo passaporte é possível, mas só com determinados países. O artigo 9, parágrafo 2, cita a cidadania de outro Estado da UE ou da EFTA, de um Estado da OTAN, além de Austrália, Brasil e Nova Zelândia. A Alemanha é membro da UE e da OTAN. No pedido, você confirma que não tem cidadania de nenhum país fora dessa lista. O Escritório decide em até um mês após o recebimento dos documentos.

Prova de idioma só para letões e livônios

Para nenhum dos dois caminhos a lei prevê prova de idioma. É diferente em um terceiro caminho, para letões e livônios: quem comprova que um antepassado viveu de forma permanente na Letônia da época a partir de 1881 e demonstra pertencer aos letões ou aos livônios precisa, além disso, ter conhecimentos de letão conforme o artigo 20 da lei, salvo isenção pelo artigo 21.

Documentos, tradução, envio

Para o registro e para o caminho da continuidade, o Escritório pede, no essencial, a mesma coisa:

1. o pedido com o seu nome na grafia letã, data de nascimento, endereço e dados de contato,
2. uma cópia do seu passaporte ou documento de identidade,
3. a sua certidão de nascimento e as certidões de registro civil que comprovam a linha até o seu antepassado, como certidões de nascimento e de casamento,
4. a prova de que o seu antepassado era cidadão letão em 17 de junho de 1940: certidões de registro civil, dados do censo de 1935, registros fiscais ou de alistamento militar do Arquivo Histórico Estatal da Letônia ou um passaporte letão de antes da guerra,
5. para o caminho do exílio, o formulário assinado sobre a fuga ou a deportação.

Documentos estrangeiros precisam de tradução para o letão. A legalização não é necessária para documentos públicos da UE, do EEE, do Reino Unido e da Suíça, então documentos alemães não precisam ser legalizados. Você pode enviar tudo pelo correio ao Escritório em Riga ou por meio de uma embaixada ou consulado da Letônia.

Cidadania estoniana: estoniano de nascimento

A Estônia segue outro caminho. A lei de cidadania, o Kodakondsuse seadus, não prevê registro para descendentes nem restabelecimento para netos. Para descendentes, só importa se você é estoniano de nascimento.

É cidadão por nascimento a criança que, ao nascer, tem pelo menos um dos pais com cidadania estoniana. Também é cidadão estoniano quem já era quando a lei entrou em vigor, em 1995. Para você, isso significa que a corrente não pode ter lacunas, mas a lei não fixa limite de gerações: enquanto cada geração era estoniana no nascimento do filho, a linha volta tão longe quanto for preciso. Se a sua mãe era estoniana quando você nasceu, você é estoniano desde o nascimento, mesmo tendo nascido em Hamburgo e nunca tendo tido passaporte estoniano. A cidadania é reconhecida pela Polícia e Guarda de Fronteiras, a Politsei- ja Piirivalveamet, que também emite os documentos.

Regras rígidas, mas proteção para cidadãos de nascimento

A Estônia é o mais rígido dos três países. A lei diz que um cidadão estoniano não pode ser ao mesmo tempo cidadão de outro Estado. Quem adquire duas cidadanias quando menor precisa renunciar a uma delas em até três anos depois de completar 18 anos. E quem mais tarde adota uma cidadania estrangeira perde a estoniana.

Ao mesmo tempo, a mesma lei traz uma proteção forte: ninguém pode ser privado da cidadania estoniana adquirida por nascimento. A regra sobre a perda, que também abrange o caso da segunda cidadania, expressamente não se aplica a quem é estoniano de nascimento. Quem é alemão e estoniano desde o nascimento está, portanto, em uma posição diferente de quem adota por conta própria a segunda cidadania mais tarde.

A Estônia só prevê o restabelecimento para quem perdeu a cidadania quando menor, e exige que você viva de forma permanente na Estônia com autorização de residência. Por isso, para descendentes o caminho passa quase sempre pelo nascimento.

A e-Residency não é cidadania

Muita gente procura uma cidadania digital da Estônia e acaba chegando à e-Residency. Ela é uma identidade digital emitida pelo Estado: você se identifica online, assina documentos eletronicamente e abre uma empresa. Passaporte, ela não dá. Para a cidadania estoniana, a lei cita apenas nascimento, naturalização e restabelecimento. O que a e-Residency oferece a empreendedores é explicado no episódio em alemão E-Residency in Estland, endlich verständlich.

Você mantém o passaporte alemão?

Sim. Desde 27 de junho de 2024, adquirir uma cidadania estrangeira a pedido próprio não leva mais à perda da alemã. Para os países bálticos isso já valia antes: mesmo pela lei antiga, quem adquiria a cidadania de outro Estado-membro da UE não perdia a alemã. Lituânia, Letônia e Estônia são membros da UE. O que a nova lei alemã significa em detalhe está em dupla cidadania para alemães.

A pergunta, então, não é se a Alemanha deixa, e sim se o país báltico aceita você com dois passaportes. A resposta depende da história da sua família:

• Lituânia: dois passaportes se o seu antepassado emigrou ou foi deportado antes de 11 de março de 1990. Caso contrário, a Lituânia exige que você renuncie à outra cidadania.
• Letônia: dois passaportes pelo caminho do exílio, sem outra condição; pelo caminho da continuidade, desde que a sua outra cidadania seja de um Estado da UE, da EFTA ou da OTAN.
• Estônia: a lei proíbe a cidadania múltipla, mas protege da perda os cidadãos de nascimento.

A cidadania europeia você já tem como alemão. O valor está em outro lugar: em um segundo Estado que protege você como cidadão, em um segundo passaporte quando o primeiro é perdido, roubado ou retido no exterior, e em um direito que você transmite aos seus filhos. Passaporte é um direito, não uma permissão.

Quando a documentação não basta

Nem toda família tem um passaporte de 1938 guardado no armário. Guerras, fuga e deportação destruíram papéis, e muita prova está hoje em um arquivo de que ninguém na família sabia.

Para esse caso, a Lituânia deixa aberto um caminho próprio: se faltam documentos sobre a cidadania do seu antepassado, você pode pedir o reconhecimento desse fato na Justiça. Isso só é possível, porém, depois que o Departamento de Migração tiver analisado o seu pedido e decidido que os documentos não bastam. Na Letônia, contam expressamente também os dados do censo de 1935 e os registros do Arquivo Histórico Estatal.

E se no fim o seu direito não puder ser comprovado, o desejo de um segundo passaporte não acaba aí. Naturalização pela residência e cidadania por investimento não se excluem, se complementam: a naturalização é o caminho gratuito, mas exige anos de vida real no país; um programa de investimento compra esse tempo para você. Como os dois se encaixam está em CBI e naturalização, e os programas estão no comparativo. Se você pensa concretamente em se mudar para Riga ou Vilnius, impostos, custos e residência são comparados, em alemão, em Lettland oder Litauen? Auswandern ins Baltikum im Vergleich.

Passar o passaporte para os seus filhos

Um passaporte por descendência só é aproveitado por completo quando passa para a próxima geração. Aqui os três países voltam a se diferenciar.

Na Letônia, uma criança é cidadã letã se, ao nascer, um dos pais é cidadão letão. A linha do exílio é a mais forte: quem está registrado pelo artigo 8.1 mantém os dois passaportes sem precisar escolher depois. Esse caminho próprio de registro está aberto a descendentes nascidos até 1º de outubro de 2014. Se o seu filho for mais novo, o caminho dele passa por você: como filho de um cidadão letão, ele pode adquirir a cidadania antes dos 15 anos junto com um adulto, como descreve o escritório letão. Para crianças que por esse caminho têm duas cidadanias, o artigo 23, parágrafo 3, prevê uma escolha entre o 18º e o 25º aniversário, exceto nos casos do artigo 8.1 e do artigo 9, parágrafo 1. Por isso, confira a tempo qual regra vale para o seu filho.

Na Lituânia, o restabelecimento termina no bisneto do antigo cidadão. Se o seu filho estiver uma geração além, o restabelecimento já não o alcança; por qual caminho ele se torna lituano é melhor esclarecer antes do seu próprio pedido. Na Estônia, só importa se um dos pais é estoniano no momento do nascimento. Quando a corrente se rompe porque um dos pais não era cidadão, ela não recomeça sozinha.

Como a cidadania passa de geração em geração e onde as correntes se rompem está em transmitir a cidadania. O que espera na Alemanha as crianças com dois passaportes é descrito em filhos com dois passaportes, e o que um segundo passaporte traz para a família toda está em Família. Se, além das raízes bálticas, você também tem raízes polonesas, confira em paralelo a cidadania polonesa por descendência.

Perguntas frequentes