République dominicaine : la naturalisation aux Caraïbes, dès six mois avec un bien immobilier

Pour beaucoup d'Allemands, la République dominicaine est d'abord une destination de vacances, puis un lieu de vie. Le passeport est pourtant plus proche qu'on ne le pense. La loi sur la naturalisation, la loi n° 1683, date de 1948 ; son article 1 a été réécrit en 1955 par la loi n° 4063, et ses délais se comptent en mois et en quelques années plutôt qu'en décennie. La place du pays parmi les autres pays de naturalisation est présentée dans la vue d'ensemble Naturalisation à l'étranger. Pour la République dominicaine, l'ordre est clair : d'abord la résidence, ensuite la demande au ministère de l'Intérieur, puis le test et le serment.

Comment obtenir la nationalité dominicaine ?

L'article 18 de la Constitution de 2015 énumère qui est Dominicain. En tant qu'Allemand, quatre voies s'offrent à vous, et une seule est ouverte à tous.

La loi prévoit en outre la Naturalización Privilegiada : par décret, le Président peut naturaliser des étrangers qui se sont distingués par des services exceptionnels rendus à la République ou à l'humanité, dans la limite de cinq personnes par an. C'est une distinction honorifique, pas une procédure que l'on peut planifier.

La voie de l'investissement se fait en deux étapes. À partir de 200 000 USD, y compris dans un bien immobilier, l'article 55 du décret n° 631-11 vous donne dès le départ la résidence permanente d'investisseur, et la propriété foncière dans le pays ramène le délai avant la naturalisation à six mois. Le passeport lui-même passe toujours par la procédure de naturalisation. Investissement, résidence et famille sont réunis sur la page République dominicaine.

Combien de temps dure la naturalisation en République dominicaine ?

L'article 1 de la loi n° 1683, dans sa version de 1955, énumère cinq cas dans lesquels un étranger majeur peut demander sa naturalisation. Les délais sont courts et varient selon ce qui vous lie au pays.

Le cas b est le cas ordinaire : deux ans de résidence ininterrompue. Pour les investisseurs, c'est le cas c qui compte : si vous possédez un bien immobilier ou avez créé et dirigez une entreprise, six mois suffisent. En 1955, le législateur n'a rédigé le cas d que pour les hommes ayant épousé une Dominicaine ; la Constitution de 2015 ouvre la voie du mariage aux deux conjoints, et le ministère de l'Intérieur mène pour cela une procédure distincte.

Ce que signifie « ininterrompue »

Sur ce point, la loi est généreuse. Selon l'article 1, paragraphe I, les séjours à l'étranger d'un an au plus, entrepris avec l'intention de revenir, comptent comme résidence dans le pays. Vous n'avez donc pas à rester deux ans d'affilée sur l'île. Ce qu'il vous faut, c'est un véritable centre de vie où vous revenez.

Ce qui s'ajoute au délai

Le délai marque seulement le moment à partir duquel vous pouvez déposer la demande. Vient ensuite la procédure : le Ministerio de Interior y Policía annonce 4-6 mois, comptés à partir du jour où vous avez remis les originaux et où vos empreintes et votre photo ont été prises. Et l'article 7 de la loi s'applique : le gouvernement statue sur la naturalisation de manière discrétionnaire, par décret présidentiel, même si toutes les conditions sont remplies. La comparaison avec les délais d'autres pays se trouve dans Les naturalisations les plus rapides.

Première étape : la résidence comme Rentista, Pensionado ou investisseur

Sans résidence, pas de demande. Pour la naturalisation ordinaire, le ministère de l'Intérieur exige une copie de votre Cédula de Identidad dominicaine, et la loi sur les migrations n° 285-04 ne prévoit cette cédula que pour les étrangers titulaires d'une Residencia Temporal ou d'une Residencia Permanente. En tant que touriste, vous n'accumulez aucune durée de résidence en vue de la naturalisation.

La loi sur les migrations distingue deux types de résidence. Selon l'article 33, les Residentes Permanentes comprennent notamment les investisseurs, les retraités, les pensionnés et les Rentistas disposant de revenus réguliers de l'étranger, ainsi que les conjoints et enfants mineurs de Dominicains ou de Residentes Permanentes. Les Residentes Temporales comprennent notamment les professionnels qualifiés, les entrepreneurs et les dirigeants présents dans le pays pour leur activité.

Pour commencer, le ministère des Affaires étrangères délivre la Visa de Residencia (RS), un visa à entrée unique valable 60 jours. Vous disposez ensuite de 30 jours pour vous présenter à la Dirección General de Migración et formaliser votre résidence. Les trois voies que le ministère des Affaires étrangères indique pour ce visa :

La voie investisseur, avec ses montants et sa procédure, est présentée sur la page République dominicaine. Pour chaque membre de la famille qui vous accompagne en tant que Rentista ou Pensionado, le ministère des Affaires étrangères exige 250 USD de revenu mensuel supplémentaire. Pour les investisseurs, la loi n° 171-07 renvoie au Programa de Residencia por Inversión, qui délivre la résidence permanente en 45 jours. Ce que chaque voie de résidence signifie au quotidien, la durée de validité des cartes et les documents que l'office des migrations veut voir sont expliqués par VidaLibrePlan sur la résidence en République dominicaine. La résidence Rentista comme plan B sans déménager est présentée par PlanB Projekt sur la République dominicaine (en allemand).

Pour la naturalisation, un point compte avant tout : la résidence seule est un titre de séjour, la naturalisation exige une présence réelle. Si vous visez le passeport, intégrez dès le départ le temps passé sur l'île dans votre planification et conservez-en les preuves. Comment justifier correctement vos années de résidence est expliqué dans Prouver ses années de résidence.

La demande au ministère de l'Intérieur : documents, test et serment

Le service compétent est la Dirección de Naturalización du Ministerio de Interior y Policía, à Saint-Domingue. Vous déposez la demande soit en ligne sur le portail du ministère, soit en personne au guichet. Les frais s'élèvent à 29 200 pesos et couvrent, selon le ministère, l'examen du dossier, la demande, le test et la prestation de serment. Ils sont dus en un seul versement au départ.

Les documents

La liste du ministère pour la naturalisation ordinaire comprend notamment :

• un curriculum vitae de deux pages au plus sur votre formation et votre parcours professionnel, avec justificatifs
• un acte de naissance apostillé, datant de moins de cinq ans
• une copie couleur de toutes les pages de votre passeport, qui doit être encore valable au moins un an
• une copie de votre cédula dominicaine
• un extrait de casier judiciaire apostillé et traduit de votre pays d'origine si vous vivez dans le pays depuis moins de cinq ans, et un autre du pays de votre dernière résidence si vous y avez vécu plus de cinq ans
• si vous êtes marié, l'acte de mariage apostillé
• si vous êtes salarié, une attestation d'emploi ; si vous êtes étudiant, un certificat de scolarité

La déclaration notariée de solvabilité

Le cœur du dossier est une déclaration sous serment faite devant notaire sous forme d'Acto Auténtico. Vous y indiquez votre domicile effectif dans le pays et, si vous n'êtes pas salarié en poste fixe, votre solvabilité financière. Pour cela, vous apportez des biens en garantie : biens immobiliers avec extrait du registre foncier, véhicules, comptes bancaires avec les relevés des trois derniers mois, placements financiers ou parts dans une société dominicaine. Si vous ne pouvez pas justifier de tels biens, il vous faut un garant dominicain qui répond sur son propre patrimoine de votre entretien et, le cas échéant, de votre rapatriement. Vous soumettez d'abord le projet de déclaration pour vérification et ne le signez qu'après validation.

Test et serment

Une fois le dossier complet, vous remettez les originaux, et le ministère prend vos empreintes et votre photo. Après examen, il vous convoque à l'Examen de Ciudadanía : un test en espagnol, obligatoire pour chaque demandeur adulte, qui porte sur la culture générale, la géographie et l'histoire de la République dominicaine. Le ministère peut y ajouter un entretien personnel. Tout se termine par l'Acto de Juramentación : vous prêtez serment de fidélité à la République et récupérez vos originaux, avec le Certificado de Naturalización. Ce que les tests de langue et les serments exigent dans d'autres pays est expliqué dans Test de naturalisation, langue et serment.

Double nationalité : allemande et dominicaine

Pour les Allemands, c'est le point essentiel : vous n'avez pas à choisir. Ni la loi n° 1683 ni la liste des pièces du ministère de l'Intérieur n'exigent que vous renonciez à votre nationalité actuelle. La Constitution respecte même votre attache d'origine : selon l'article 19, les personnes naturalisées ne peuvent être contraintes de prendre les armes contre leur État d'origine. Pour les Dominicains eux-mêmes, l'article 20 reconnaît le droit d'acquérir une nationalité étrangère sans perdre la nationalité dominicaine.

Côté allemand, la question est réglée depuis la réforme du droit de la nationalité. Depuis le 27 juin 2024, l'acquisition sur demande d'une autre nationalité ne fait plus perdre la nationalité allemande, et l'autorisation de conservation (Beibehaltungsgenehmigung) a été supprimée. Vous devenez donc Dominicain et restez Allemand. Les obligations que cela entraîne en Allemagne sont présentées dans Double nationalité en Allemagne.

Avec la résidence, et plus encore avec le passeport, se pose aussi la question fiscale. À partir de quand la République dominicaine vous considère comme résident fiscal et comment elle impose les revenus étrangers, vous le trouverez dans le Steueratlas sur la République dominicaine (en allemand). La façon dont un second passeport s'articule avec votre planification fiscale est expliquée dans Fiscalité et second passeport.

Ce qui s'applique après la naturalisation

Avec le serment, vous êtes Dominicain, mais la loi n° 1683 assortit la naturalisation de conditions qu'il vaut mieux connaître. Selon l'article 12, paragraphe II, le gouvernement peut révoquer une naturalisation si la personne naturalisée, entre autres :

• transfère son domicile à l'étranger au cours de la première année suivant la naturalisation,
• part à l'étranger après la naturalisation et ne revient pas dans les dix ans,
• accepte sans autorisation, dans le pays, une fonction ou un poste au service d'un gouvernement étranger,
• a obtenu la naturalisation par fraude.

Pour votre planification, cela signifie que la première année après la naturalisation appartient encore à l'île. Ensuite, vous pouvez voyager librement et vivre ailleurs, tant que vous ne laissez pas le lien se rompre pendant plus de dix ans.

La Constitution fixe aussi quelques limites politiques aux personnes naturalisées. Vous ne pouvez pas devenir Président ni Vice-Président, vous ne pouvez siéger au Sénat que dix ans après la naturalisation, et il en va de même pour un poste de ministre. Pour votre quotidien et votre passeport, cela ne change rien.

Pour votre famille, l'article 4 s'applique : vos enfants non mariés de moins de 18 ans deviennent Dominicains de plein droit avec la naturalisation du père, et avec celle de la mère si elle a la garde ou s'il n'y a pas de père. À leur majorité, ils peuvent renoncer à la nationalité dominicaine dans un délai d'un an. La manière dont les familles planifient un second passeport dans son ensemble est présentée dans Famille.

La Dominique n'est pas la République dominicaine

Les deux noms se ressemblent, mais les deux pays n'ont rien à voir l'un avec l'autre. Selon l'article 9 de sa Constitution, la République dominicaine couvre la partie orientale de l'île de Saint-Domingue et accorde son passeport par la naturalisation. La Dominique est un petit État insulaire distinct des Caraïbes, qui accorde son passeport tout à fait officiellement par un programme de citoyenneté par investissement.

Si vous cherchez un passeport sans aucune résidence, c'est vers la Dominique qu'il faut vous tourner. Les montants et conditions de ce programme figurent sur Dominique, et la comparaison avec les autres États des Caraïbes dans Comparatif des programmes.

Votre enfant devient-il Dominicain en naissant sur place ?

Naître en République dominicaine ne rend pas automatiquement Dominicain. L'article 18, n° 3, de la Constitution exclut les enfants de diplomates, les enfants d'étrangers en transit et les enfants d'étrangers vivant illégalement dans le pays. Qui est considéré comme en transit est défini par la loi sur les migrations n° 285-04 : selon l'article 36, tous les No Residentes sont des personnes en transit, notamment les touristes, les voyageurs d'affaires, les étudiants et les personnes de passage.

Pour vous, cela signifie qu'une naissance pendant les vacances ne donne pas de passeport dominicain à votre enfant. Si, en revanche, vous vivez dans le pays avec une résidence, aucune des exceptions de la Constitution ne vous concerne. Et une fois naturalisé vous-même, votre enfant est de toute façon Dominicain en vertu de l'article 18, n° 1, où qu'il naisse. Les pays qui accordent le passeport à la naissance sans de telles conditions sont présentés dans Tourisme de naissance.

Planifier en parallèle naturalisation et second passeport

La République dominicaine est un pays de naturalisation pour ceux qui veulent vraiment vivre aux Caraïbes. Si vous avez devant vous six mois ou deux ans de vie sur l'île et une procédure au ministère de l'Intérieur, vous restez sans second passeport jusqu'au serment, et le gouvernement statue sur votre demande de manière discrétionnaire.

C'est pourquoi il vaut la peine de combiner les deux voies. La naturalisation est la voie la moins coûteuse et, au bout du compte, la plus solide, car elle repose sur une vraie vie dans le pays. Un programme de citoyenneté par investissement vous achète le temps qui vous en sépare : il vous donne en quelques mois un second droit qu'aucun visa ni aucune carte de résident ne peut remplacer. Pourquoi ce n'est pas l'un ou l'autre, c'est ce qu'explique CBI et naturalisation. Si vous envisagez l'Amérique latine comme alternative, Naturalisation au Panama offre la comparaison avec un autre pays de résidence de la région, et les coûts des voies d'investissement sont réunis sous Coûts.

Un passeport est un droit, pas une autorisation. La carte de résident dominicaine doit être renouvelée ; la nationalité, elle, vous appartient. Commencez tôt, documentez soigneusement votre temps sur l'île et assurez-vous un second droit pour la période d'attente : vous aurez au bout du compte les deux, la vie aux Caraïbes et la nationalité qui va avec.

Questions fréquentes