República Dominicana: residencia de inversionista y naturalización en el Caribe

Para muchos alemanes, la República Dominicana es primero un destino de vacaciones y después un lugar donde vivir. Y sin embargo el pasaporte está más cerca de lo que muchos creen. La ley de naturalización, la Ley n.º 1683, es de 1948; su artículo 1 fue reformulado en 1955 por la Ley n.º 4063, y sus plazos se cuentan en meses y en pocos años, no en décadas. Cómo se sitúa el país frente a otros países de naturalización lo muestra la visión general Naturalización en el extranjero. En la República Dominicana el orden es claro: primero la residencia, luego la solicitud ante el Ministerio de Interior, después el examen y el juramento.

¿Cómo se obtiene la nacionalidad dominicana?

El artículo 18 de la Constitución de 2015 enumera quiénes son dominicanos. Como alemán tienes cuatro vías posibles, y solo una está abierta a todos.

Además, la ley prevé la Naturalización Privilegiada: por decreto, el Presidente puede naturalizar a extranjeros que se hayan distinguido por servicios eminentes a la República o a la humanidad, con un máximo de cinco personas al año. Es un honor, no una vía que puedas planificar.

La República Dominicana no concede la nacionalidad directamente a cambio de una inversión. Lo que ofrece es la residencia por inversión: con al menos 200.000 USD, también en un inmueble, obtienes desde el principio la residencia permanente como inversionista (Ley n.º 285-04, art. 33; Decreto n.º 631-11, art. 55), y con bienes inmuebles en el país, un plazo de naturalización más corto. El pasaporte en sí lo concede siempre el procedimiento de naturalización. Los pasos de esta vía están en República Dominicana.

¿Cuánto tarda la naturalización en la República Dominicana?

El artículo 1 de la Ley n.º 1683, en su redacción de 1955, recoge cinco casos en los que un extranjero mayor de edad puede solicitar la naturalización. Los plazos son cortos y dependen de lo que te une al país.

Para un inversor, el caso c es el decisivo: con un inmueble o una empresa fundada y en funcionamiento en el país te bastan seis meses de residencia. Sin esos vínculos rige el caso b: dos años de residencia ininterrumpida. En 1955 el legislador redactó el caso d solo para los hombres casados con una dominicana; la Constitución de 2015 abre la vía del matrimonio a ambos cónyuges, y el Ministerio de Interior tramita para ello un procedimiento propio.

Qué significa "ininterrumpida"

Aquí la ley es generosa. Según el artículo 1, párrafo I, los viajes al extranjero de un año como máximo, emprendidos con intención de regresar, cuentan como residencia en el país. No tienes que quedarte dos años seguidos en la isla. Lo que necesitas es un verdadero centro de vida al que vuelves.

Qué se suma al plazo

El plazo solo marca el momento a partir del cual puedes presentar la solicitud. Después viene el procedimiento: el Ministerio de Interior y Policía indica 4-6 meses, contados desde el día en que entregaste los originales y te tomaron las huellas y la foto. Y rige el artículo 7 de la ley: sobre la naturalización decide el Gobierno de forma discrecional, mediante decreto del Presidente, aunque cumplas todos los requisitos. Cómo se comparan los plazos de otros países lo muestra Las naturalizaciones más rápidas.

El primer paso: la residencia como Rentista, Pensionado o inversionista

Sin residencia no hay solicitud. Para la naturalización ordinaria, el Ministerio de Interior exige una copia de tu Cédula de Identidad dominicana, y la Ley General de Migración n.º 285-04 solo prevé esa cédula para extranjeros con Residencia Temporal o Residencia Permanente. Como turista no acumulas tiempo para la naturalización.

La ley de migración distingue dos clases de residencia. Según el artículo 33, son Residentes Permanentes, entre otros, los inversionistas, los jubilados, los pensionados y los rentistas con ingresos regulares del extranjero, así como los cónyuges e hijos menores de dominicanos o de Residentes Permanentes. Son Residentes Temporales, entre otros, los profesionales, empresarios y directivos que están en el país por su actividad.

Para empezar, el Ministerio de Relaciones Exteriores expide la Visa de Residencia (RS), una visa de una sola entrada válida por 60 días. Después tienes 30 días para presentarte en la Dirección General de Migración y formalizar la residencia. Las tres vías que indica el Ministerio de Relaciones Exteriores para esta visa:

Por cada familiar que te acompañe como Rentista o Pensionado, el Ministerio de Relaciones Exteriores exige 250 USD adicionales de ingreso mensual. Para los inversionistas, la Ley n.º 171-07 remite al Programa de Residencia por Inversión, que concede la residencia permanente en 45 días. Qué significa cada vía de residencia en el día a día, cuánto duran las tarjetas y qué documentos quiere ver Migración lo explica VidaLibrePlan sobre la residencia como Rentista o Pensionado (en alemán). La residencia de Rentista como plan B sin mudarte la explica PlanB Projekt sobre la República Dominicana (en alemán).

Para la naturalización cuenta sobre todo una cosa: la residencia por sí sola es un permiso de estancia, la naturalización exige vivir de verdad en el país. Si quieres el pasaporte, incluye desde el principio el tiempo en la isla en tu plan y guarda las pruebas. Cómo acreditar bien tus años de residencia lo muestra Acreditar los años de residencia.

La solicitud ante el Ministerio de Interior: documentos, examen y juramento

La oficina competente es la Dirección de Naturalización del Ministerio de Interior y Policía, en Santo Domingo. Presentas la solicitud en línea a través del portal del ministerio o en persona en ventanilla. La tasa es de 29.200 pesos y, según el ministerio, cubre la revisión, la solicitud, el examen y la juramentación. Se paga en un único pago al inicio.

Los documentos

La lista del ministerio para la naturalización ordinaria incluye, entre otros:

• un currículum sobre tu formación y trayectoria profesional de dos páginas como máximo, con comprobantes
• un acta de nacimiento apostillada, con una antigüedad máxima de cinco años
• una copia a color de todas las páginas de tu pasaporte, que debe tener al menos un año de vigencia
• una copia de tu cédula dominicana
• un certificado de antecedentes penales apostillado y traducido de tu país de origen si llevas menos de cinco años en el país, y otro del país de tu última residencia si viviste allí más de cinco años
• si estás casado, el acta de matrimonio apostillada
• si trabajas por cuenta ajena, una certificación laboral; si estudias, una certificación de estudios

La declaración notarial de solvencia

El núcleo del expediente es una declaración jurada ante notario en forma de Acto Auténtico. En ella indicas tu domicilio real en el país y, si no tienes un empleo fijo, tu solvencia económica. Para ello aportas bienes como garantía: inmuebles con certificación del registro de títulos, vehículos, cuentas bancarias con los movimientos de los últimos tres meses, inversiones financieras o participaciones en una sociedad dominicana. Si no puedes acreditar bienes así, necesitas un garante dominicano que responda con su propio patrimonio de tu manutención y, si hiciera falta, de tu repatriación. Primero envías el borrador de la declaración para su revisión y solo lo firmas tras la aprobación.

Examen y juramento

Con el expediente completo, entregas los originales y el ministerio toma tus huellas y tu foto. Tras la revisión, te cita para el Examen de Ciudadanía, una prueba en español sobre cultura general, geografía e historia de la República Dominicana que hacen todos los solicitantes mayores de edad; el ministerio puede citarte además a una entrevista personal. Al final llega el Acto de Juramentación: juras lealtad a la República y recibes de vuelta tus originales junto con el Certificado de Naturalización. Qué exigen otros países en exámenes de idioma y juramentos lo muestra Examen de nacionalidad, idioma y juramento.

Doble nacionalidad: alemana y dominicana

Para los alemanes este es el punto clave: no tienes que elegir. Ni la Ley n.º 1683 ni la lista de requisitos del Ministerio de Interior te exigen renunciar a tu nacionalidad actual. La Constitución incluso respeta el vínculo anterior: según el artículo 19, los naturalizados no están obligados a tomar las armas contra su Estado de origen. Para los propios dominicanos, el artículo 20 reconoce el derecho a adquirir una nacionalidad extranjera sin perder la dominicana.

Por el lado alemán, la cuestión quedó resuelta con la reforma del derecho de nacionalidad. Desde el 27 de junio de 2024, adquirir otra nacionalidad a petición propia ya no supone perder la alemana, y el permiso de conservación (Beibehaltungsgenehmigung) ha desaparecido. Te haces dominicano y sigues siendo alemán. Qué obligaciones implica eso en Alemania lo explica Doble nacionalidad en Alemania.

Con la residencia, y más aún con el pasaporte, se plantea también la cuestión fiscal. Desde cuándo la República Dominicana te considera residente fiscal y cómo grava las rentas del extranjero lo encuentras en el Steueratlas sobre la República Dominicana (en alemán). Cómo encaja un segundo pasaporte en tu planificación fiscal lo muestra Impuestos y segundo pasaporte.

Qué rige después de la naturalización

Con el juramento eres dominicano, pero la Ley n.º 1683 vincula la naturalización a condiciones que conviene conocer. Según el artículo 12, párrafo II, el gobierno puede revocar una naturalización si el naturalizado, entre otras cosas:

• traslada su domicilio al extranjero dentro del primer año tras la naturalización,
• se va al extranjero después de la naturalización y no regresa en diez años,
• acepta sin autorización, en el país, un cargo o empleo de un gobierno extranjero,
• obtuvo la naturalización mediante engaño.

Para tu planificación, esto significa que el primer año tras la naturalización todavía pertenece a la isla. Después puedes viajar libremente y vivir en otro lugar, siempre que no dejes romper el vínculo durante más de una década.

La Constitución impone además a los naturalizados algunos límites políticos. No puedes ser Presidente ni Vicepresidente, al Senado solo puedes llegar diez años después de la naturalización, y a un ministerio igualmente tras diez años. Para tu día a día y tu pasaporte, esto no tiene importancia.

Para tu familia rige el artículo 4: tus hijos solteros menores de 18 años pasan a ser dominicanos de pleno derecho con la naturalización del padre, y con la de la madre si ella tiene la custodia o no hay padre. Al alcanzar la mayoría de edad pueden renunciar a la nacionalidad dominicana en el plazo de un año. Cómo planifican las familias los segundos pasaportes en conjunto lo muestra Familia.

Dominica no es la República Dominicana

Los dos nombres suenan casi igual, pero los países no tienen nada que ver entre sí. Según el artículo 9 de su Constitución, la República Dominicana comprende la parte oriental de la isla de Santo Domingo y concede su pasaporte por naturalización. Dominica es un pequeño Estado insular propio del Caribe, y concede su pasaporte de forma totalmente oficial mediante un programa de ciudadanía por inversión.

Así que, si buscabas una ciudadanía por inversión sin residencia, la dirección correcta es Dominica. Las cifras y condiciones de ese programa están en Dominica, y la comparación con los demás Estados del Caribe en Programas comparados.

¿Tu hijo será dominicano por nacer allí?

Nacer en la República Dominicana no te hace dominicano automáticamente. El artículo 18 núm. 3 de la Constitución excluye a los hijos de diplomáticos, a los hijos de extranjeros en tránsito y a los hijos de extranjeros que residen ilegalmente en el país. Quién está en tránsito lo define la Ley General de Migración n.º 285-04: según el artículo 36, todos los No Residentes son personas en tránsito, entre ellos turistas, viajeros de negocios, estudiantes y personas de paso.

Para ti significa esto: un nacimiento durante las vacaciones no le da a tu hijo un pasaporte dominicano. Si en cambio vives en el país con residencia, no te afecta ninguna de las excepciones de la Constitución. Y si tú mismo estás naturalizado, tu hijo es dominicano de todos modos por el artículo 18 núm. 1, nazca donde nazca. Qué países dan el pasaporte por nacimiento sin estas condiciones lo muestra Turismo de nacimiento.

Planificar a la vez naturalización y segundo pasaporte

La República Dominicana es un país de naturalización para quienes quieren vivir de verdad en el Caribe. Pero si tienes por delante seis meses o dos años de vida en la isla y un procedimiento ante el Ministerio de Interior, hasta el juramento sigues sin un segundo pasaporte, y el Gobierno decide sobre tu solicitud de forma discrecional.

Por eso merece la pena combinar ambas vías. La naturalización es el camino económico y, al final, el más sólido, porque se basa en una vida real en el país. Un programa de ciudadanía por inversión te compra el tiempo hasta entonces: en meses te da un segundo derecho que ninguna visa ni tarjeta de residencia puede sustituir. Por qué no es una cosa o la otra lo explica CBI y naturalización. Si contemplas América Latina como alternativa, en Naturalización en Panamá encontrarás la comparación con otro país de residencia de la región, y los costes de las vías de inversión están reunidos en Costes.

Un pasaporte es un derecho, no un permiso. La tarjeta de residencia dominicana hay que renovarla; la nacionalidad es tuya. Si empiezas pronto, documentas bien tu tiempo en la isla y te aseguras un segundo derecho para la espera, al final tienes las dos cosas: la vida en el Caribe y la nacionalidad que la acompaña.

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