Mexique : de la Residente Permanente au passeport mexicain

Pour beaucoup d'Allemands, le Mexique est d'abord une destination d'hiver, puis un lieu de résidence, et un jour, le foyer. Rares sont ceux qui franchissent la dernière étape, le passeport, alors que le droit l'encadre clairement : la Ley de Nacionalidad de 1998 fixe les délais, son Reglamento de 2009 énumère les pièces, et une seule autorité est compétente, la Secretaría de Relaciones Exteriores, le ministère des Affaires étrangères. La place du Mexique parmi les autres pays de naturalisation est présentée dans la vue d'ensemble Naturalisation à l'étranger. Pour le Mexique, l'ordre est clair : d'abord la résidence, puis les années, enfin la Carta de Naturalización.

Comment obtenir la nationalité mexicaine ?

L'article 30 de la Constitution mexicaine distingue deux catégories de Mexicains : de naissance et par naturalisation. Pour vous, Allemand sans ascendance mexicaine, la voie passe par la naturalisation. Les autres voies comptent malgré tout, car elles concernent votre famille.

Le Mexique n'a pas de programme de citoyenneté par investissement. Pour les personnes qui ont rendu des services remarquables à la nation dans la culture, la science, le sport ou l'économie, la SRE peut ramener le délai à deux ans à sa discrétion, et ce n'est qu'à titre exceptionnel que le Président dispense entièrement de résidence. C'est une distinction, pas une voie que l'on peut planifier.

Combien de temps vivre au Mexique avant de demander le passeport ?

L'article 20 de la Ley de Nacionalidad fixe la règle à cinq ans de résidence juste avant la demande. Avec un lien particulier au pays, deux ans suffisent, et même un seul pour les enfants.

Pour un Allemand, le cas général est le point de départ. Tout change avec la famille : si votre enfant naît au Mexique, il est mexicain de naissance, et votre délai passe de cinq à deux ans. Comment les parents s'y préparent est expliqué sous Naissance au Mexique.

Voyager à l'étranger pendant l'attente

Vous n'êtes pas tenu de rester sans interruption dans le pays pendant les années qui précèdent la demande. Selon l'article 21, les absences temporaires n'interrompent pas la résidence. Il y a toutefois une exception à connaître : au cours des deux années précédant la demande, vos absences cumulées ne doivent pas dépasser six mois. La règle est plus stricte pour la naturalisation des enfants après un an : leur résidence doit être ininterrompue.

Avec la demande, vous déclarez combien de fois vous êtes sorti du pays et y êtes revenu pendant cette période. Si vous notez vos voyages dès le début, cela ne pose aucun problème. Comment justifier proprement vos périodes de séjour est expliqué dans Prouver ses années de résidence.

Première étape : Residente Temporal et Residente Permanente

Sans carte de résident, aucun jour ne compte. L'article 14 du Reglamento de la Ley de Nacionalidad n'admet que deux justificatifs : la carte de Residente Temporal et la carte de Residente Permanente. En tant que touriste, vous n'accumulez aucun temps en vue de la naturalisation, et le ministère allemand des Affaires étrangères rappelle qu'après une entrée comme touriste, vous ne pouvez pas demander un titre de séjour pour un autre motif. Le chemin commence donc au consulat du Mexique.

La Ley de Migración (loi sur les migrations) distingue ainsi les deux cartes :

Selon l'article 54, vous obtenez le statut de Residente Permanente notamment après quatre ans comme Residente Temporal, en tant que retraité ou pensionné disposant de revenus de l'étranger qui vous permettent de vivre dans le pays, ou si vous avez un enfant mexicain de naissance. Pour la naturalisation, l'ordre est décisif : les années de Residente Temporal comptent déjà. Quatre ans de résidence temporaire et un an de résidence permanente vous donnent donc vos cinq ans.

Comment obtenir la résidence en justifiant de votre solvabilité, quels montants le consulat veut voir et comment se déroule le rendez-vous, tout cela est expliqué dans VidaLibrePlan sur la résidence temporaire au Mexique. Le passage au statut permanent après quatre ans est décrit dans VidaLibrePlan sur la résidence permanente comme Residente Permanente.

Une règle pratique du Reglamento mérite d'être retenue tôt : au moment de la demande, votre carte de résident doit encore être valable au moins six mois et faire apparaître votre CURP, le numéro d'identification personnel mexicain. Déposer juste avant l'expiration d'une carte temporaire, c'est perdre du temps.

Demander la nationalité mexicaine : le déroulement

Vous déposez la demande auprès de la SRE. Selon l'article 31 du Reglamento, la Carta de Naturalización est délivrée exclusivement par sa Dirección General de Asuntos Jurídicos, la direction des affaires juridiques.

Les pièces

Pour le cas général, l'article 16 du Reglamento énumère :

• le formulaire de demande rempli et signé ; vous devez être majeur
• votre carte de résident en cours de validité comme preuve des cinq ans, encore valable au moins six mois et portant votre CURP
• une copie certifiée de votre acte de naissance, apostillée et traduite
• votre passeport allemand en cours de validité, en original
• une déclaration indiquant le nombre de vos sorties et entrées pendant la période de référence
• un extrait de casier judiciaire au niveau fédéral et au niveau de votre lieu de résidence au Mexique
• deux photos couleur au format 4,5 x 3,5 cm, fond blanc, sans lunettes
• une attestation sur l'honneur de l'exactitude de vos informations
• le justificatif de paiement de la taxe prévue à l'article 26 de la Ley Federal de Derechos (loi fédérale sur les droits)

Selon l'article 7, les documents étrangers doivent être apostillés et traduits par un Perito Traductor, un traducteur agréé par la justice d'un État mexicain. Pour la voie par un enfant ou par le mariage, s'ajoutent l'acte de naissance de l'enfant ou l'acte de mariage.

Langue, histoire, culture

La Ley de Nacionalidad exige que vous parliez espagnol, que vous connaissiez l'histoire du Mexique et que vous soyez intégré à la culture du pays. Le Reglamento en fait des épreuves dont le contenu est fixé par l'Instituto Matías Romero de la SRE. Au-delà de 60 ans, seul l'espagnol doit être prouvé ; il en va de même pour les mineurs et les réfugiés reconnus. Après cinq ans dans le pays, c'est pour la plupart une simple formalité plutôt qu'un obstacle. Comment les autres pays évaluent la langue et la connaissance du pays est expliqué dans Langue, test, serment d'allégeance.

Les délais des autorités

La procédure mexicaine suit des délais fixes. Si votre dossier est incomplet, la SRE vous le signale dans les 20 jours ouvrables, et vous disposez de deux mois pour le compléter. S'il est complet, la SRE le transmet dans les 15 jours ouvrables au ministère de l'Intérieur, la Secretaría de Gobernación. Celui-ci rend son avis dans un délai maximal de 45 jours ouvrables. La SRE décide ensuite dans les 90 jours calendaires.

Si la décision est favorable, vous faites vos déclarations par écrit : la renonciation, vis-à-vis du Mexique, aux autres États, et l'adhésion aux lois et aux autorités mexicaines. Ce n'est qu'alors que la Carta est délivrée, et elle prend effet le lendemain de sa délivrance. Selon l'article 25, la SRE peut refuser si des conditions font défaut, si vous purgez une peine privative de liberté pour une infraction intentionnelle, ou si elle juge la naturalisation inopportune. Dans ce dernier cas, elle doit motiver sa décision.

Double nationalité : Mexique et Allemagne

C'est la question qui préoccupe le plus les Allemands, et la réponse est rassurante. Lors de la naturalisation, le Mexique exige une déclaration formelle : vous renoncez, vis-à-vis du Mexique, à toute autre nationalité et à toute soumission à un État étranger. C'est une déclaration faite à l'État mexicain. Elle détermine la façon dont le Mexique vous traite, à savoir comme un Mexicain.

Que vous restiez allemand relève du seul droit allemand. Selon l'Office fédéral d'administration (Bundesverwaltungsamt), depuis le 27 juin 2024, l'acquisition d'une nationalité étrangère n'entraîne plus la perte de la nationalité allemande, partout dans le monde et sans autorisation de conservation. Une renonciation à la nationalité allemande au titre du § 26 de la loi sur la nationalité (Staatsangehörigkeitsgesetz) requiert l'autorisation de l'autorité allemande compétente et ne prend effet qu'à la remise du certificat de renonciation. Une déclaration devant la SRE n'est pas une telle renonciation. Vous devenez mexicain et vous restez allemand. Ce que la double nationalité implique pour vos obligations en Allemagne est expliqué sous Double nationalité en Allemagne.

Avec la résidence se pose aussi la question fiscale. Quand le Mexique vous considère comme résident fiscal et comment il impose votre revenu mondial est présenté dans la fiche Mexique du Steueratlas (en allemand). Comment un second passeport s'articule avec votre planification fiscale est expliqué sous Fiscalité.

Ce qui s'applique après la naturalisation

Avec la Carta, vous êtes mexicain, et plus précisément mexicain par naturalisation. Sur un point, la Constitution traite ce groupe autrement que les Mexicains de naissance : l'article 37 B énumère les cas dans lesquels la nationalité acquise par naturalisation se perd.

• l'acquisition volontaire d'une autre nationalité étrangère après la naturalisation
• le fait de se présenter comme étranger dans un acte public
• l'usage d'un passeport étranger
• l'acceptation de titres de noblesse étrangers
• cinq ans de résidence ininterrompue à l'étranger

La perte n'est pas constatée par un agent au guichet de la frontière. La Ley de Nacionalidad impose une procédure de la SRE avec audition préalable, le Reglamento vous accorde 15 jours ouvrables pour présenter vos observations et vos preuves, et là encore, la SRE sollicite d'abord l'avis du ministère de l'Intérieur. Il en découle trois règles claires pour votre quotidien : face aux autorités mexicaines, aux notaires et à la frontière mexicaine, vous vous présentez toujours comme Mexicain, avec votre passeport mexicain. Vous ne laissez jamais votre lien avec le pays s'interrompre cinq ans d'affilée. Et tout autre passeport, vous l'obtenez avant la Carta, pas après.

L'article 32 de la Constitution réserve certaines fonctions aux Mexicains de naissance sans autre nationalité. Il faut aussi être mexicain de naissance pour le service actif dans l'armée de terre en temps de paix, dans la marine, l'armée de l'air et la Guardia Nacional en tout temps, et pour faire partie de l'équipage de navires et d'aéronefs battant pavillon marchand mexicain. Pour votre vie, votre entreprise et votre passeport, cela ne change rien.

Service militaire au Mexique

La Ley del Servicio Militar rend le service armé obligatoire pour tous les Mexicains, de naissance ou par naturalisation : un an dans l'armée active à 18 ans, puis la réserve jusqu'à 30 ans et jusqu'à 40 ans. Qui est naturalisé à l'âge adulte a presque toujours dépassé l'âge de l'année active, et la Constitution réserve de toute façon le service actif en temps de paix aux Mexicains de naissance. Ce que le service militaire allemand signifie pour les Allemands de l'étranger est expliqué sous Service militaire.

Le passeport mexicain pour vos enfants

C'est la meilleure raison d'aller jusqu'au bout. À l'article 30 A III, la Constitution fait de tout enfant né à l'étranger un Mexicain de naissance si son père ou sa mère est mexicain par naturalisation. Comme preuve, le Reglamento exige une Carta délivrée avant la naissance de l'enfant. Et l'article 37 A pose le principe : aucun Mexicain de naissance ne peut perdre sa nationalité.

Pour votre famille, cela signifie :

Avec le passeport, vous donnez donc à vos enfants bien plus qu'un document de voyage. Vous leur donnez une nationalité que le Mexique ne pourra plus leur retirer. Comment les familles planifient un second passeport dans son ensemble est présenté sous Famille.

Ce que vous apporte le passeport mexicain

Un passeport est un droit, pas une autorisation. La carte de résident doit être renouvelée et peut se perdre ; la nationalité vous appartient. En tant que Mexicain, vous entrez et sortez sans passer par la file des étrangers, vous n'avez plus de carte à renouveler et vous êtes entièrement libre de choisir où vous vivez et travaillez dans le pays.

Il y a aussi l'Amérique du Nord. L'accord commercial USMCA offre aux Mexicains et aux Canadiens une voie propre vers le marché du travail américain : le statut TN pour les professionnels exerçant les métiers énumérés par l'accord. Il vous faut un poste convenu avec un employeur américain et les qualifications requises pour le métier, et selon les U.S. Citizenship and Immigration Services, le statut TN est accordé pour trois ans au maximum d'affilée, renouvelable. Les Mexicains demandent pour cela un visa TN auprès d'une représentation américaine au Mexique. Pour les professionnels qui veulent travailler aux États-Unis, c'est un outil qu'aucun passeport européen n'offre.

Planifier en parallèle la naturalisation au Mexique et un second passeport

Le Mexique est un pays de naturalisation pour ceux qui veulent vraiment y vivre. Cinq ans de résidence, des épreuves et une procédure impliquant deux ministères vous attendent, et jusqu'à la Carta, vous n'avez pas de second passeport. C'est pourquoi il vaut la peine de combiner les deux voies : la naturalisation est la voie la moins coûteuse et, au bout du compte, la plus solide, parce qu'elle repose sur une vraie vie dans le pays. Un programme de citoyenneté par investissement vous fait gagner le temps nécessaire et vous donne en quelques mois un second droit. Pourquoi ce n'est pas l'un ou l'autre est expliqué dans CBI et naturalisation.

Le Mexique ajoute une particularité qui fixe l'ordre des étapes. L'article 37 B de la Constitution fait de l'acquisition volontaire d'une autre nationalité après la naturalisation un motif de perte. Si vous voulez un second passeport par un programme d'investissement, obtenez-le donc avant de recevoir votre Carta de Naturalización. Les programmes, avec leurs montants et leurs délais, sont présentés sous Programmes et Programmes comparés, les coûts totaux sous Coûts.

Si vous étudiez l'Amérique latine dans son ensemble, Les naturalisations les plus rapides présente les pays aux délais encore plus courts. Pour le Mexique, le calcul reste simple : commencez tôt votre résidence, documentez soigneusement vos voyages et assurez-vous un second droit pour la période d'attente, et vous aurez à la fin les deux, la vie au Mexique et le passeport mexicain pour vous et vos enfants.

Questions fréquentes