La nationalité autrichienne pour les descendants des victimes du nazisme

Cette voie n'est pas un programme d'immigration. C'est la réponse de l'Autriche à l'injustice subie par ses citoyens après 1938. Elle est ouverte aux descendants depuis le 1er septembre 2020, et dans sa version élargie depuis le 1er mai 2022. La façon dont le § 58c s'inscrit parmi les autres voies passant par vos ancêtres est présentée dans la vue d'ensemble Nationalité par filiation.

Ce que prévoit le § 58c de la loi sur la nationalité

Le § 58c de la loi autrichienne sur la nationalité de 1985 (Staatsbürgerschaftsgesetz, StbG) est une disposition spéciale. Il n'accorde pas la nationalité de façon discrétionnaire, il crée un véritable droit. Vous ne déposez pas une demande au sens habituel : vous adressez à l'administration une déclaration écrite (Anzeige). Si les conditions sont remplies, l'administration constate par une décision administrative (Bescheid) que vous avez acquis la nationalité le jour où votre déclaration lui est parvenue.

Trois éléments rendent cette voie singulière :

• Aucune résidence en Autriche. La loi n'exige aucun séjour sur le territoire fédéral.
• Aucune preuve de langue ni de revenus. Le § 58c renvoie uniquement aux conditions d'absence de condamnation et de sécurité du § 10 StbG, et non au séjour, aux ressources ou à la connaissance de l'allemand.
• Aucune renonciation à votre passeport actuel. Pour le § 58c, l'Autriche n'exige expressément pas que vous renonciez à votre nationalité actuelle.

Les chiffres montrent à quel point les familles se saisissent de cette voie. Selon le ministère autrichien des Affaires étrangères, près de 33 000 personnes ont obtenu la nationalité de cette manière entre l'ouverture aux descendants en septembre 2020 et septembre 2024, dont une bonne moitié avaient moins de 35 ans. Pour la seule année 2025, Statistik Austria recense 9 521 descendants et 10 personnes persécutées elles-mêmes naturalisés au titre du § 58c, dont 99,8 % résidaient à l'étranger. La plupart étaient ressortissants d'Israël (4 956), des États-Unis (2 827) et du Royaume-Uni (913).

Quel ancêtre est considéré comme persécuté

Le droit dépend de votre ancêtre. La loi vise plusieurs groupes de personnes qui ont subi des persécutions de la part d'organes du parti nazi (NSDAP) ou des autorités du Reich allemand, ou qui avaient de bonnes raisons de les craindre. Les personnes persécutées pour leur engagement en faveur de la République démocratique d'Autriche sont assimilées.

Sont également visées les personnes qui avaient perdu la nationalité autrichienne peu avant leur départ parce qu'elles avaient acquis une nationalité étrangère par mariage.

La résidence principale est déterminante

Un point surprend de nombreuses familles : ce qui compte, en règle générale, c'est la résidence principale de votre ancêtre sur le territoire fédéral dans ses frontières actuelles. Celui qui vivait alors à Prague, Czernowitz ou Lemberg en tant que citoyen d'un État successeur de la monarchie n'ouvre aucun droit au titre du § 58c, même si la famille se considérait comme autrichienne. Ne comptent pas non plus les ancêtres qui avaient émigré avant la fondation de la Première République le 12 novembre 1918.

Les motifs de persécution

Le ministère des Affaires étrangères cite notamment comme motifs de persécution des raisons politiques, l'ascendance, la religion, la nationalité, l'orientation sexuelle, un handicap et le fait d'avoir été qualifié d'« asocial ». Tout document montrant que votre ancêtre appartenait à un groupe persécuté est utile, par exemple un acte de naissance mentionnant la religion.

Quels descendants peuvent faire valoir ce droit

Peuvent faire la déclaration les descendants en ligne directe descendante : enfants, petits-enfants, arrière-petits-enfants et ainsi de suite. La loi ne fixe aucune limite de générations. Les enfants adoptés pendant leur minorité comptent également comme descendants.

Chaque adulte de la famille dépose sa propre déclaration et remplit lui-même le questionnaire. Parents, frères et sœurs, cousins invoquent tous le même ancêtre. Si la famille dépose ensemble, les pièces relatives à l'ancêtre ne sont à fournir qu'une seule fois.

Les conjoints qui ne descendent pas eux-mêmes d'une personne persécutée n'ont aucun droit au titre du § 58c. Il ne leur reste que la naturalisation ordinaire, pour laquelle le ministère des Affaires étrangères mentionne notamment six ans de séjour régulier et ininterrompu en Autriche et cinq ans de mariage avec vie commune.

Le § 58c, alinéa 5, pose une limite : une personne qui a déjà été autrichienne et a perdu cette nationalité en acquérant une nationalité étrangère ne peut pas la récupérer par le § 58c, sauf si elle ignorait à l'époque qu'elle était autrichienne.

Comment obtenir la nationalité autrichienne en tant que descendant

La procédure est clairement encadrée et passe en règle générale par la représentation autrichienne de votre pays de résidence.

1. Remplir le questionnaire en ligne

Le ministère des Affaires étrangères a conçu, en concertation avec le gouvernement du Land de Vienne, un questionnaire en ligne. Il vous donne une première orientation et recueille les informations sur vous, vos enfants mineurs et votre ancêtre. À la fin, vous recevez une fiche listant les actes nécessaires pour votre cas, ainsi que le formulaire de déclaration rempli. Vous rédigez les réponses libres en allemand ou en anglais.

2. Réunir les pièces

Vous rassemblez vos propres actes, les documents de votre ancêtre persécuté et les actes de naissance et de mariage qui établissent la filiation entre vous. Pour retrouver les actes de vos ancêtres dans les archives, consultez La généalogie au service du passeport.

3. Déposer la déclaration

Vous remettez le formulaire de déclaration et ses annexes à l'ambassade ou au consulat général d'Autriche compétent pour votre résidence principale. La représentation transmet la déclaration à l'autorité compétente en Autriche. Pour les personnes qui ne sont pas nées en Autriche et n'y vivent pas, il s'agit du gouvernement du Land de Vienne, service municipal 35 (MA 35). Si vous vivez en Autriche, vous vous adressez aux services du gouvernement de votre Land.

4. La décision

L'administration examine vos informations. Elle peut faire appel, en qualité d'expert, au Fonds national de la République d'Autriche pour les victimes du national-socialisme. Si les conditions sont réunies, elle constate par décision que vous êtes autrichien, avec effet rétroactif au jour où votre déclaration lui est parvenue.

5. Le passeport

Vous demandez le passeport autrichien dans une procédure distincte, dès que la décision favorable vous a été notifiée. Vous vous présentez pour cela en personne à la représentation, qui relève vos empreintes digitales. Le passeport est fabriqué en Autriche et livré à la représentation en quelques semaines. En règle générale, la décision de nationalité ou le certificat de nationalité suffit : vous n'avez pas à présenter de nouveau les actes de la procédure. Pour le renouveler plus tard à l'étranger, voyez le guide Renouveler le passeport autrichien à l'étranger (en allemand).

Les pièces à fournir pour la déclaration

Pour vous-même, vous présentez :

• un document de voyage valide
• une photo récente
• votre acte de naissance
• les actes d'état civil, par exemple l'acte de mariage, surtout si votre nom a changé
• un extrait de casier judiciaire récent, datant de moins de huit mois au moment du dépôt

S'y ajoutent les documents de votre ancêtre persécuté et les actes qui prouvent la filiation en ligne directe, par exemple les actes de naissance et de mariage des générations qui vous séparent de lui.

Les actes étrangers nécessitent en principe une apostille ou une légalisation diplomatique, sauf si une convention les en dispense. Les documents qui ne sont rédigés ni en allemand ni en anglais doivent être accompagnés de la traduction d'un interprète assermenté et certifié par un tribunal.

Lorsque des preuves existent déjà

Si votre ancêtre possédait une carte de victime (Opferausweis), a perçu des prestations du Fonds national ou a lui-même déjà recouvré la nationalité autrichienne au titre du § 58c depuis 1993, vous n'avez en règle générale aucune autre preuve à fournir à son sujet. Si des documents manquent totalement, vous indiquez tout ce que vous savez de votre ancêtre. Les autorités font alors elles-mêmes des recherches dans les archives et les registres et tiennent compte de tous les documents et éléments de preuve qui aident à éclaircir le dossier.

Combien coûte la nationalité autrichienne pour les descendants

En frais administratifs, cette voie ne vous coûte presque rien. Selon le § 58c, alinéa 9, StbG, la déclaration, la décision et les pièces à produire dans la procédure, notamment les certificats, les actes d'état civil et les traductions, sont exemptes de frais. Vienne ne perçoit pas non plus de taxes régionales pour les personnes qui ne sont pas nées en Autriche et n'y vivent pas.

L'effort réel n'est pas financier, il se mesure en temps : retrouver des actes sur trois ou quatre générations et dans plusieurs pays, les faire légaliser et les assembler sans lacune. Le ministère des Affaires étrangères n'indique aucun délai de traitement fixe. Des pièces complètes et un questionnaire soigneusement rempli raccourcissent la procédure.

Double nationalité Autriche et Allemagne

En tant qu'Allemand, vous ne prenez aucun risque avec la déclaration. Avec la loi de modernisation du droit de la nationalité, l'Allemagne a abrogé le cas de perte du § 25 StAG. Depuis le 27 juin 2024, vous ne perdez plus la nationalité allemande lorsque vous acquérez une nationalité étrangère sur demande. Vous détenez alors les passeports de deux États de l'UE. Ce que cela implique pour le service militaire, les impôts et les voyages est expliqué dans La double nationalité pour les Allemands.

Le ministère autrichien des Affaires étrangères conseille à toute personne qui envisage une déclaration de vérifier au préalable auprès des autorités de son pays d'origine si une perte automatique de nationalité la menace. Pour Israël, les États-Unis, le Royaume-Uni, l'Argentine et l'Australie, le ministère ne prévoit, en l'état actuel, aucune perte. Si vous possédez aussi la nationalité d'un pays tiers, vérifiez ses règles avant la déclaration.

L'ordre est décisif : le § 58c et un autre passeport

C'est le plus grand piège de toute la procédure. Dès que vous êtes autrichien, le § 27 StbG s'applique à vous. Quiconque acquiert une nationalité étrangère à la suite de sa demande, de sa déclaration ou de son consentement exprès perd automatiquement la nationalité autrichienne, sauf si l'autorisation de la conserver lui a été accordée au préalable. Comme la nationalité acquise au titre du § 58c prend effet rétroactivement au jour où votre déclaration parvient à l'administration, toute acquisition à partir de ce jour compte. Et après une perte, une nouvelle déclaration n'est plus possible.

Le ministère autrichien des Affaires étrangères recommande donc : si vous envisagez une autre nationalité, ne déposez la déclaration qu'après l'avoir acquise.

Pour votre planification, cela signifie :

1. D'abord les autres passeports. Un passeport par un programme d'investissement, une naturalisation à l'étranger ou une deuxième voie par filiation passe avant la déclaration autrichienne.
2. Ensuite la déclaration au titre du § 58c. Vous conservez les nationalités que vous détenez déjà à ce moment-là.
3. Après, uniquement avec autorisation. Pour toute acquisition ultérieure, il vous faut d'abord l'autorisation de conserver la nationalité autrichienne.

À quel point cette règle est stricte pour les Autrichiens, vous le verrez dans Une deuxième nationalité pour les Autrichiens. Si vous étudiez en parallèle un passeport par un programme de citoyenneté, fixez l'ordre des étapes à l'avance. La manière dont investissement et naturalisation s'articulent est expliquée dans CBI et naturalisation.

Enfants, service militaire et obligations en tant qu'Autrichien

Vos enfants

Les enfants nés après votre acquisition sont autrichiens par filiation. Chaque enfant déjà né, ou qui naîtra avant l'acquisition, a besoin de sa propre déclaration. Vous inscrivez les mineurs dans le même questionnaire et le même formulaire, ce qui vous évite de fournir deux fois les mêmes actes. Les deux parents titulaires de l'autorité parentale doivent consentir à la déclaration pour l'enfant. Pour organiser les passeports de toute la famille, voyez Famille.

Service militaire

Les hommes autrichiens sont en principe soumis aux obligations militaires de leur 17e à leur 50e anniversaire. Si vous vivez durablement à l'étranger, il vous suffit, selon le ministère des Affaires étrangères, de vous déclarer auprès de la représentation comme astreint au service. Si vous vous installez en Autriche, vous vous présentez dans les trois semaines au commandement militaire, et un appel au service militaire de base de six mois est alors possible entre votre 18e et votre 35e anniversaire. Quiconque s'engage volontairement dans le service militaire d'un État étranger perd la nationalité autrichienne. Un service militaire obligatoire dans un autre État n'entre pas dans ce cas.

Vivre dans l'UE

Avec le passeport autrichien, vous êtes citoyen de l'Union. Pour les descendants vivant en Israël, aux États-Unis ou au Royaume-Uni, cela ouvre la libre circulation dans toute l'Union européenne. Si vous souhaitez vous installer en Autriche même, vous trouverez impôts, coûts et vie quotidienne dans S'installer en Autriche (en allemand).

L'Autriche et l'Allemagne comparées

L'Autriche n'est pas le seul État à rouvrir la porte aux descendants de personnes persécutées. L'Allemagne connaît elle aussi un tel droit : selon l'article 116, alinéa 2, de la Loi fondamentale (Grundgesetz, GG), les anciens ressortissants allemands déchus de leur nationalité pour des raisons politiques, raciales ou religieuses entre le 30 janvier 1933 et le 8 mai 1945, ainsi que leurs descendants, doivent être réintégrés sur demande. Le § 15 StAG étend ce droit aux descendants de persécutés qui ont perdu leur nationalité allemande d'une autre manière, ont été exclus de son acquisition ou ont dû renoncer à leur résidence habituelle en Allemagne.

L'Espagne a, elle aussi, ses propres voies pour les descendants. Celles qui sont encore ouvertes aujourd'hui sont détaillées dans Espagne : nationalité pour les descendants. Beaucoup de familles ont des racines dans plusieurs de ces pays et étudient donc plusieurs voies en parallèle. Les traces laissées aux États-Unis par les familles autrichiennes en exil sont racontées dans Les Autrichiens en Amérique (en allemand).

Un passeport comme un droit, non comme une faveur

Pour la génération de vos grands-parents, un passeport décidait si l'on passait une frontière ou non. Un visa peut être refusé et retiré. Une nationalité est un droit. Celui qui l'acquiert au titre du § 58c ne reçoit pas un acte de grâce, mais un droit inscrit dans la loi, qu'il transmet par filiation aux enfants nés après lui.

Pour les Allemands, le passeport autrichien est aussi une garantie pour le leur. Si votre passeport allemand est perdu, volé ou retenu à l'étranger, vous poursuivez votre voyage en toute légalité avec le second. Et vous transmettez à vos enfants plus qu'un passeport : une part de l'histoire qui a été arrachée à votre famille.

Questions fréquentes