Plus de passeport à l'étranger : perdu, volé, retenu, et vous poursuivez votre route

À l'étranger, un passeport peut disparaître de bien des façons. On le vole dans une voiture de location, on l'oublie dans un taxi, il est emporté par une inondation. Il se trouve dans une ambassade étrangère pour un visa. Un propriétaire, un employeur ou un hôtel le garde en garantie. Ou une autorité le retient. Chacun de ces cas obéit à des règles claires, et pour la plupart il existe une protection simple : un second passeport issu d'une seconde nationalité. Pour une vue d'ensemble des voies qui y mènent, consultez le guide du second passeport.

Passeport perdu ou volé à l'étranger : les premières démarches

L'essentiel d'abord : garder son calme et agir dans le bon ordre. Le ministère fédéral allemand des Affaires étrangères (Auswärtiges Amt) décrit clairement la marche à suivre, et elle ne commence pas à l'ambassade, mais au commissariat.

1. Porter plainte auprès de la police

Rendez-vous au plus vite au poste de police le plus proche et déclarez la perte, que le passeport ait été volé ou qu'il ait simplement disparu. Demandez impérativement une copie de la déclaration. C'est votre justificatif pour toutes les étapes suivantes.

2. Contacter l'ambassade ou le consulat d'Allemagne

Avec cette déclaration, adressez-vous à l'ambassade ou au consulat général d'Allemagne compétent. L'outil de recherche des représentations du ministère indique laquelle couvre l'endroit où vous vous trouvez. Si la déclaration de perte ne suffit pas à elle seule pour quitter le pays, la représentation peut vous délivrer un document de remplacement. À prévoir dans votre planning : le week-end et les jours fériés, la délivrance peut prendre plus de temps.

3. Signaler la perte au service des passeports

Selon l'article 15 de la loi allemande sur les passeports (Passgesetz), vous devez signaler sans délai la perte de votre passeport au service des passeports. Si l'ancien passeport réapparaît plus tard, vous le signalez également.

4. Régler la question du tampon d'entrée et du visa de sortie

Beaucoup de voyageurs l'oublient. Certains pays exigent, à la sortie, la preuve que vous êtes entré légalement sur leur territoire, et cette preuve était le tampon d'entrée dans le passeport perdu. Le ministère souligne qu'un visa de sortie du pays concerné peut alors être nécessaire, ce qui risque de retarder encore votre départ. Renseignez-vous donc auprès des services d'immigration locaux avant de réserver un nouveau vol.

Ce qui vous épargne la moitié du travail

Une copie de vos papiers facilite nettement la vérification de votre identité en cas de perte. Le ministère conseille de scanner passeport et carte d'identité, de garder les copies sur vous ou de vous les envoyer par e-mail. Rangez aussi votre carte d'identité allemande (Personalausweis) à part de votre passeport : selon l'article 19 du règlement sur les passeports (Passverordnung), elle tient lieu de passeport, et pour rentrer en Allemagne elle vaut de l'or. Si vous voyagez avec des enfants mineurs, sachez que les deux parents titulaires de l'autorité parentale doivent en principe consentir à leurs documents de remplacement. Le parent absent donne son accord auprès d'un service des passeports allemand ou d'une représentation, qui le transmet par écrit.

Laissez-passer ou passeport provisoire ?

En cas d'urgence, l'ambassade ou le consulat d'Allemagne dispose de deux documents. Celui que vous obtenez dépend de votre prochaine destination.

Le laissez-passer (Reiseausweis als Passersatz) vous ramène chez vous. Selon le ministère, il est valable pour la durée du retour en Allemagne, et un mois au maximum. Le règlement sur les passeports le décrit comme un document qui autorise exclusivement l'entrée en République fédérale d'Allemagne, et son article 22 limite lui aussi sa validité à un mois. Il n'est pas conçu pour poursuivre votre route vers le Mexique, le Panama ou Singapour.

Le passeport provisoire (vorläufiger Reisepass) est un véritable passeport allemand au sens de l'article 1, alinéa 2, de la loi sur les passeports, mais à durée limitée. Selon l'article 5, alinéa 3, de cette loi, il est valable un an au maximum. Dans certains cas, la représentation peut le délivrer directement sur place, mais elle doit pour cela consulter le service des passeports de votre domicile en Allemagne et, le cas échéant, l'autorité qui a délivré votre dernier passeport. Cela prend du temps, surtout quand il fait nuit en Allemagne.

Combien coûtent les documents de remplacement

Les tarifs figurent à l'article 27 du règlement sur les passeports. Lorsque le document est établi par une ambassade ou un consulat d'Allemagne, un supplément fixe s'ajoute.

Pour un passeport ordinaire en procédure express, comptez 32 euros de plus, et 22 euros pour la version de 48 pages. Si vous faites établir un document provisoire en dehors des heures de service, son tarif double. Ce qui ne figure dans aucun tableau, ce sont les coûts qui font vraiment mal : vols modifiés, nuits d'hôtel supplémentaires, rendez-vous manqué.

Pas d'ambassade d'Allemagne sur place : le titre de voyage provisoire de l'UE

Tous les pays n'ont pas de représentation allemande. En tant que citoyen de l'Union, vous disposez alors d'un second filet : l'ambassade ou le consulat d'un autre État membre. La directive (UE) 2019/997 régit le titre de voyage provisoire de l'UE, que ces représentations délivrent aux citoyens de l'Union non représentés dont le document de voyage a été perdu, volé ou détruit, ou ne peut être obtenu dans un délai raisonnable.

Trois points essentiels à connaître :

• Un seul trajet : le document vaut pour un voyage unique, en général vers l'État membre dont vous avez la nationalité ou dans lequel vous résidez.
• Une validité courte : il couvre la durée du trajet, escales et correspondances nécessaires comprises, plus deux jours de marge, et sauf cas exceptionnel 15 jours calendaires au maximum.
• Les mêmes tarifs : l'État qui vous aide applique les mêmes tarifs qu'à ses propres ressortissants pour ses titres de voyage d'urgence nationaux, et peut y renoncer.

L'article 19 du règlement allemand sur les passeports reconnaît comme document tenant lieu de passeport les titres de retour délivrés après une perte par la représentation d'un autre État membre, lorsqu'il n'existe pas de représentation allemande sur place. Jusqu'où va la protection consulaire dans son ensemble, et ce qu'une seconde nationalité y change, est expliqué dans deux ambassades plutôt qu'une. Des fiches pays sur la situation locale se trouvent dans Sécurité à l'étranger (en allemand).

Le titre de voyage provisoire de l'UE a d'ailleurs la même limite que le laissez-passer allemand : il vous ramène, il ne vous emmène pas plus loin.

Renouveler son passeport à l'étranger : ambassade, consul, délais

Quand on vit à l'étranger, le vol n'est pas la seule façon de perdre son passeport. Il arrive aussi tout simplement à expiration, et la même course au rendez-vous commence. Vous demandez le nouveau passeport ordinaire auprès de la représentation compétente pour votre lieu de résidence à l'étranger. D'après le ministère, il faut compter plusieurs semaines entre la demande et la remise, et les systèmes de rendez-vous peuvent rallonger l'attente. Le ministère recommande donc expressément de s'y prendre tôt.

Il existe parfois un raccourci : certains consuls honoraires acceptent les demandes de passeport et les transmettent, moyennant des frais supplémentaires, à la représentation compétente. Vous vous épargnez le déplacement jusqu'à la capitale, mais pas le délai de traitement. Comment déposer la demande pas à pas et quels documents réunir, c'est ce que détaille l'article renouveler passeport et carte d'identité à l'étranger (en allemand). Les solutions auxquelles recourent les expatriés quand l'ambassade est débordée sont présentées dans passeport allemand expiré à l'étranger (en allemand).

Ne vous faites pas d'illusions : des semaines sans document de voyage valide, ce sont des semaines pendant lesquelles vous ne pouvez pas quitter le pays, sauf avec le laissez-passer pour l'Allemagne. Pour quelqu'un qui voyage pour son travail, dont la famille vit sur deux continents ou qui gère un bien immobilier à l'étranger, ce n'est pas une formalité. C'est l'arrêt complet.

Passeport retenu ou confisqué : ce qui s'applique

Un passeport qui manque n'est pas forcément perdu. Parfois, vous savez exactement où il se trouve et vous ne pouvez pourtant pas le récupérer. Il vaut alors la peine de bien distinguer trois cas.

Le passeport est entre les mains d'une administration pour une demande

Une demande de visa auprès d'une ambassade étrangère, un titre de séjour, un enregistrement : certaines procédures immobilisent votre passeport pendant un temps. C'est légal et prévisible, mais cela vous cloue sur place. Un second passeport allemand n'est accordé dans ce cas qu'à titre exceptionnel : selon l'article 1, alinéa 3, de la loi sur les passeports, nul ne peut détenir plusieurs passeports allemands sans justifier d'un intérêt légitime, et le service des passeports l'examine au cas par cas. Un passeport issu d'une seconde nationalité n'a besoin d'aucune justification de ce genre. C'est votre propre document de voyage, à part entière.

Le passeport est retenu par des particuliers

Des propriétaires, des employeurs ou des hôtels qui veulent garder un passeport en garantie, il en existe sur tous les continents. Gardez à l'esprit ce que prévoit l'article 1, alinéa 4, de la loi sur les passeports : le passeport allemand est la propriété de la République fédérale d'Allemagne. C'est un document officiel, pas un gage. Si vous ne le récupérez pas, traitez la situation comme une perte : plainte à la police, signalement à l'ambassade ou au consulat, document de remplacement.

Le passeport est retenu par une autorité

La situation est tout autre quand un État retient votre passeport dans le cadre d'une procédure ou vous interdit de quitter le territoire. La bonne voie est alors l'assistance consulaire de votre pays et un avocat sur place, pas un second document. Il en va de même en Allemagne : selon les articles 7 et 8 de la loi sur les passeports, le service des passeports peut refuser ou retirer un passeport, et selon l'article 10 interdire la sortie du territoire. Ce que cela signifie concrètement est expliqué dans retrait de passeport en Allemagne.

La ligne est nette : un second passeport ne permet pas de contourner une interdiction de sortie, une décision de justice ou un retrait de passeport. C'est la voie légale pour poursuivre votre route quand votre premier passeport a été perdu, volé ou retenu à l'étranger, sans qu'aucun État ne vous ait interdit de partir.

Continuer le voyage avec son second passeport : mode d'emploi

Retour sur la plage de Carthagène. Cette fois, un second passeport se trouve dans l'autre sac, dans le coffre de l'hôtel ou dans le bagage à main de votre conjoint. Qu'est-ce qui change ?

Presque tout ce qui vous aurait bloqué. La police reçoit sa plainte, l'ambassade d'Allemagne son signalement, le service des passeports sa déclaration de perte. Vous demandez le nouveau passeport allemand sans précipitation, lors de votre prochaine étape dotée d'une représentation allemande ou à votre retour. Entre-temps, vous prenez l'avion pour Mexico avec votre second passeport et vous retrouvez votre client à Panama.

Trois règles pour que tout se passe sans accroc :

• L'Allemagne uniquement avec un document allemand : selon l'usage international, les binationaux entrent en Allemagne et en sortent avec un passeport allemand ou un document qui en tient lieu, par exemple la carte d'identité. Pour le retour, il vous faut donc toujours un papier allemand. La carte d'identité glissée dans vos bagages règle souvent la question.
• Réservation et passeport concordent : les compagnies aériennes vérifient que vous avez le droit d'entrer à destination. Si vous réservez la suite du voyage avec les données du second passeport et que vous le présentez aussi à l'enregistrement, vous évitez les questions. Quel passeport utiliser à quelle frontière, c'est l'objet de voyager avec deux passeports.
• Ne pas oublier le tampon d'entrée : si vous êtes entré avec le passeport allemand perdu, vérifiez avant de partir auprès des autorités locales si elles exigent une preuve de votre entrée légale. Gardez pour cela la déclaration de perte de la police à portée de main.

Et ceci fait aussi partie du jeu : ne rangez jamais les deux passeports au même endroit. Un second passeport volé en même temps que le premier ne vous protège pas.

Double nationalité pour les Allemands : le second passeport est autorisé

La bonne nouvelle pour cette protection : depuis le 27 juin 2024, les Allemands peuvent acquérir sur demande une nationalité étrangère sans perdre la nationalité allemande. L'autorisation de conservation (Beibehaltungsgenehmigung) n'est plus nécessaire. Vous gardez donc votre passeport allemand avec tous ses droits et vous y ajoutez un second. Comment les deux passeports s'articulent juridiquement, c'est ce que montre passeport CBI et passeport allemand.

La différence avec un second passeport allemand est fondamentale. Un second carnet allemand dépend d'un intérêt légitime que vous devez prouver, et du même service des passeports que le premier. Si le passeport allemand est refusé ou retiré, les deux sont touchés. Un passeport issu d'une seconde nationalité repose sur un droit propre, face à un État distinct. Un visa est une autorisation qu'on peut vous reprendre. Une nationalité est un droit.

Quel second passeport vous laisse repartir en cas de coup dur

Pour se prémunir contre la perte d'un passeport, ce n'est pas le prestige qui compte, mais trois questions très concrètes : pouvez-vous l'obtenir sans déménager ? L'État autorise-t-il la double nationalité ? Et avec quelle rapidité, quelle simplicité peut-on le renouveler s'il vient lui-même à manquer ?

La Sierra Leone convient particulièrement bien à cet usage. Le passeport biométrique est actuellement valable cinq ans et livré par DHL, et le renouvellement se fait en ligne, sans voyage. Si vous gardez votre second passeport en réserve pour le jour où le premier manque, c'est exactement ce qu'il vous faut : un passeport que vous n'avez pas à aller chercher dans une capitale lointaine. La porte d'entrée est la voie Solo Entrepreneur, à 95 000 USD pour les demandeurs seuls sans personnes à charge ; en famille, c'est la voie Fast Track, à partir de 140 000 USD pour le demandeur principal, chaque fois hors frais de due diligence.

Tous les programmes avec leurs montants, frais et règles familiales figurent dans le comparatif, et le chemin du premier entretien jusqu'au passeport dans déroulement. Pourquoi un second passeport vous porte bien au-delà d'une simple perte, c'est ce qu'approfondit plan B en cas de crise.

Check-list pour votre prochain voyage

Un passeport perdu, c'est agaçant. Un passeport perdu sans préparation vous coûte des jours. Avec cette liste, vous voyagez plus sereinement :

1. Scans du passeport, de la carte d'identité et des visas dans un dossier cloud sécurisé et dans un e-mail envoyé à vous-même.
2. Carte d'identité emportée séparément du passeport, comme document tenant lieu de passeport pour rentrer en Allemagne.
3. Second passeport rangé à part du passeport allemand, jamais dans le même sac.
4. Coordonnées de la représentation allemande et, s'il y en a une, de celle de votre second pays dans le pays de destination, notées à l'avance.
5. Dates d'expiration des deux passeports vérifiées avant un long voyage, et renouvellement lancé à temps.
6. ELEFAND, la liste de prévention des crises du ministère fédéral des Affaires étrangères, utilisée pour chaque séjour à l'étranger.
7. Photos d'identité dans vos bagages, pour que la demande de remplacement ne bloque pas sur une photo.

Avec ces sept points, une catastrophe devient une simple démarche administrative. Avec un second passeport en poche, elle devient une note de bas de page de votre voyage.

Questions fréquentes