Pass weg im Ausland: verloren, gestohlen, festgehalten, und Du reist trotzdem weiter

Ein Pass kann im Ausland auf viele Arten verschwinden. Er wird aus dem Mietwagen gestohlen, bleibt im Taxi liegen, geht bei einem Hochwasser verloren. Er liegt für ein Visum bei einer fremden Botschaft. Er wird von einem Vermieter, einem Arbeitgeber oder einem Hotel als Sicherheit zurückgehalten. Oder eine Behörde behält ihn ein. Für jeden dieser Fälle gibt es klare Regeln, und für die meisten gibt es eine einfache Absicherung: einen zweiten Pass aus einer zweiten Staatsangehörigkeit. Den Gesamtüberblick über die Wege dorthin gibt der Zweitpass-Leitfaden.

Pass verloren oder gestohlen im Ausland: die ersten Schritte

Der wichtigste Satz zuerst: Ruhe bewahren und in der richtigen Reihenfolge handeln. Das Auswärtige Amt beschreibt den Weg klar, und er beginnt nicht bei der Botschaft, sondern bei der Polizei.

1. Anzeige bei der Polizei

Geh so schnell wie möglich zur nächstgelegenen Polizeistation und erstatte Anzeige, egal ob der Pass gestohlen wurde oder einfach weg ist. Lass Dir unbedingt eine Kopie der Verlustanzeige geben. Sie ist Dein Beleg für alle weiteren Schritte.

2. Kontakt zur deutschen Auslandsvertretung

Mit der Anzeige wendest Du Dich an die zuständige deutsche Botschaft oder das Generalkonsulat. Welche Vertretung für Deinen Aufenthaltsort zuständig ist, zeigt der Konsulatfinder des Auswärtigen Amts. Reicht die Verlustanzeige allein für die Ausreise nicht aus, kann Dir die Vertretung ein Ersatzpapier ausstellen. Wichtig für die Zeitplanung: An Wochenenden und Feiertagen kann sich die Ausstellung verzögern.

3. Verlust bei der Passbehörde melden

Nach § 15 Passgesetz bist Du verpflichtet, der Passbehörde den Verlust Deines Passes unverzüglich anzuzeigen. Taucht der alte Pass später wieder auf, meldest Du auch das.

4. Einreisestempel und Ausreisevisum klären

Diesen Punkt übersehen viele. Manche Staaten verlangen bei der Ausreise den Nachweis, dass Du legal eingereist bist, und dieser Nachweis war der Einreisestempel im verlorenen Pass. Das Auswärtige Amt weist darauf hin, dass dann unter Umständen ein Ausreisevisum des fremden Staates nötig ist, was die Weiterreise zusätzlich verzögern kann. Frag deshalb bei der Einwanderungsbehörde vor Ort nach, bevor Du einen neuen Flug buchst.

Was Dir vorher die halbe Arbeit abnimmt

Eine Ausweiskopie erleichtert die Prüfung Deiner Identität bei Passverlust erheblich. Das Auswärtige Amt rät, Scans von Pass und Ausweis anzufertigen und sie mitzuführen oder sich selbst per E-Mail zu schicken. Trag außerdem Deinen Personalausweis getrennt vom Pass: Er ist nach § 19 der Passverordnung ein zugelassener Passersatz und für die Rückkehr nach Deutschland Gold wert. Reist Du mit minderjährigen Kindern, gilt: Für deren Ersatzdokumente müssen grundsätzlich beide sorgeberechtigten Eltern zustimmen. Ein abwesender Elternteil erklärt seine Zustimmung bei einer deutschen Passbehörde oder Auslandsvertretung, die sie schriftlich weiterleitet.

Reiseausweis als Passersatz oder vorläufiger Reisepass?

Die deutsche Auslandsvertretung hat für den Notfall zwei Dokumente. Welches Du bekommst, hängt davon ab, wohin Du als Nächstes musst.

Der Reiseausweis als Passersatz bringt Dich nach Hause. Er gilt nach Angaben des Auswärtigen Amts für die Dauer der Rückreise nach Deutschland, höchstens aber für einen Monat. Die Passverordnung beschreibt ihn als Ausweis, der ausschließlich zur Einreise in die Bundesrepublik Deutschland berechtigt, und begrenzt seine Gültigkeit in § 22 ebenfalls auf einen Monat. Für eine Weiterreise nach Mexiko, Panama oder Singapur ist er nicht gemacht.

Der vorläufige Reisepass ist ein echter deutscher Pass im Sinne des § 1 Abs. 2 Passgesetz, aber befristet. Nach § 5 Abs. 3 Passgesetz gilt er höchstens ein Jahr. Die Auslandsvertretung kann ihn in manchen Fällen direkt vor Ort ausstellen, muss dafür aber die Passbehörde Deines deutschen Wohnorts beteiligen und gegebenenfalls auch die Behörde, die Deinen letzten Pass ausgestellt hat. Das kostet Zeit, vor allem wenn in Deutschland gerade Nacht ist.

Was die Ersatzpapiere kosten

Die Gebühren stehen in § 27 der Passverordnung. Wird die Amtshandlung bei einer deutschen Auslandsvertretung vorgenommen, kommt ein fester Zuschlag hinzu.

Für den Express kommen beim regulären Reisepass 32 Euro hinzu, für die Ausgabe mit 48 Seiten 22 Euro. Lässt Du ein vorläufiges Dokument außerhalb der Dienstzeit ausstellen, verdoppelt sich seine Gebühr. Was nirgends in der Tabelle steht, sind die Kosten, die wirklich wehtun: umgebuchte Flüge, zusätzliche Hotelnächte, ein geplatzter Termin.

Ohne deutsche Botschaft vor Ort: das EU-Notreisedokument

Nicht in jedem Land gibt es eine deutsche Vertretung. Als Unionsbürger hast Du dann ein zweites Netz: die Vertretung eines anderen EU-Staates. Die Richtlinie (EU) 2019/997 regelt das EU-Notreisedokument, das sie nicht vertretenen Unionsbürgern ausstellt, wenn deren Reisedokument verloren, gestohlen oder zerstört ist oder nicht in angemessener Zeit beschafft werden kann.

Drei Eckpunkte solltest Du kennen:

• Eine Reise: Das Dokument gilt für eine einzelne Reise, in der Regel in den Mitgliedstaat Deiner Staatsangehörigkeit oder Deines Wohnsitzes.
• Kurz gültig: Es gilt für die Dauer der Reise einschließlich notwendiger Zwischenstopps und Anschlüsse, plus zwei Tage Puffer, und außer in Ausnahmefällen höchstens 15 Kalendertage.
• Gleiche Gebühren: Der helfende Staat verlangt dieselben Gebühren wie von seinen eigenen Staatsangehörigen für nationale Notreisedokumente und kann darauf verzichten.

Die deutsche Passverordnung erkennt in § 19 Rückkehrausweise, die eine Vertretung eines anderen EU-Staates nach Passverlust ausstellt, als Passersatz an, wenn vor Ort keine deutsche Vertretung existiert. Wie weit der konsularische Schutz insgesamt reicht und was eine zweite Staatsangehörigkeit daran ändert, steht in Zwei Botschaften statt einer. Länderguides zur Lage vor Ort findest Du bei Sicherheit im Ausland.

Auch das EU-Notreisedokument hat dieselbe Grenze wie der deutsche Reiseausweis: Es bringt Dich zurück, nicht weiter.

Reisepass im Ausland erneuern: Botschaft, Honorarkonsul, Wartezeit

Wer im Ausland lebt, verliert seinen Pass nicht nur durch Diebstahl. Er läuft auch einfach ab, und dann beginnt dieselbe Suche nach einem Termin. Den neuen regulären Reisepass beantragst Du bei der Auslandsvertretung, die für Deinen Wohnort im Ausland zuständig ist. Zwischen Antrag und Aushändigung liegen nach Angaben des Auswärtigen Amts mehrere Wochen, und Terminsysteme können zu weiteren Wartezeiten führen. Das Amt rät deshalb ausdrücklich, früh zu beantragen.

Eine Abkürzung gibt es manchmal: Einige Honorarkonsuln nehmen Passanträge entgegen und leiten sie gegen eine Zusatzgebühr an die zuständige Auslandsvertretung weiter. Das spart Dir die Reise in die Hauptstadt, aber nicht die Bearbeitungszeit. Wie Du den Antrag Schritt für Schritt stellst und welche Unterlagen Du brauchst, beschreibt der Beitrag Reisepass und Personalausweis im Ausland erneuern. Welche Wege Auswanderer nutzen, wenn die Botschaft überlastet ist, zeigt Deutscher Pass im Ausland abgelaufen.

Mach Dir nichts vor: Wochen ohne gültiges Reisedokument bedeuten Wochen, in denen Du das Land nicht verlassen kannst, außer mit dem Reiseausweis nach Deutschland. Für jemanden, der beruflich reist, Familie auf zwei Kontinenten hat oder eine Immobilie im Ausland verwaltet, ist das keine Formalität. Es ist ein Stillstand.

Pass einbehalten oder beschlagnahmt: was gilt

Nicht jeder Pass, der fehlt, ist verloren. Manchmal weißt Du genau, wo er ist, und kommst trotzdem nicht an ihn heran. Hier lohnt es sich, drei Fälle sauber zu trennen.

Der Pass liegt bei einer Behörde für einen Antrag

Ein Visumverfahren bei einer fremden Botschaft, eine Aufenthaltsgenehmigung, eine Registrierung: Es gibt Verfahren, in denen Dein Pass für einige Zeit bei einer Stelle liegt. Das ist rechtmäßig und planbar, aber es legt Dich fest. Einen zweiten deutschen Reisepass gibt es dafür nur ausnahmsweise: Nach § 1 Abs. 3 Passgesetz darf niemand mehrere deutsche Pässe besitzen, sofern er nicht ein berechtigtes Interesse nachweist, und das prüft die Passbehörde im Einzelfall. Ein Pass aus einer zweiten Staatsangehörigkeit braucht keine solche Begründung. Er ist Dein eigenes, vollwertiges Reisedokument.

Der Pass wird von Privaten zurückgehalten

Vermieter, Arbeitgeber oder Hotels, die einen Pass als Sicherheit behalten wollen, gibt es auf vielen Kontinenten. Halte Dir dabei vor Augen, was § 1 Abs. 4 Passgesetz festhält: Der deutsche Pass ist Eigentum der Bundesrepublik Deutschland. Er ist ein amtliches Dokument, kein Pfand. Bekommst Du ihn nicht zurück, behandelst Du die Lage wie einen Verlust: Anzeige bei der Polizei, Meldung bei der Auslandsvertretung, Ersatzpapier.

Der Pass wird von einer Behörde einbehalten

Ganz anders liegt der Fall, wenn ein Staat Deinen Pass in einem Verfahren einbehält oder Dir die Ausreise untersagt. Dann ist der richtige Weg der konsularische Beistand Deines Staates und ein Anwalt vor Ort, nicht ein zweites Dokument. Dasselbe gilt in Deutschland: Die Passbehörde kann einen Pass nach §§ 7 und 8 Passgesetz versagen oder entziehen und nach § 10 die Ausreise untersagen. Was das konkret bedeutet, beschreibt Passentzug in Deutschland.

Die Linie ist klar: Ein zweiter Pass ist kein Weg um ein Ausreiseverbot, eine gerichtliche Anordnung oder einen Passentzug herum. Er ist der rechtmäßige Weg, weiterzureisen, wenn Dein erster Pass verloren, gestohlen oder im Ausland festgehalten ist, ohne dass ein Staat Dir die Ausreise verboten hat.

Mit dem Zweitpass weiterreisen: so funktioniert es

Zurück an den Strand von Cartagena. Dieses Mal steckt in der anderen Tasche, im Hotelsafe oder im Handgepäck Deines Partners ein zweiter Pass. Was ändert sich?

Fast alles, was Dich bisher festgehalten hätte. Die Polizei bekommt ihre Anzeige, die deutsche Botschaft ihre Meldung, die Passbehörde ihre Verlustanzeige. Den neuen deutschen Pass beantragst Du in Ruhe, beim nächsten Halt mit einer deutschen Vertretung oder nach Deiner Rückkehr. In der Zwischenzeit fliegst Du mit dem zweiten Pass weiter nach Mexiko-Stadt und triffst Deinen Kunden in Panama.

Drei Regeln machen das reibungslos:

• Deutschland nur mit deutschem Dokument: Nach internationaler Übung reisen Doppelstaater mit deutschem Reisepass oder Passersatz nach Deutschland ein und aus, zum Beispiel mit dem Personalausweis. Für die Heimreise brauchst Du also weiterhin ein deutsches Papier. Der Personalausweis im Gepäck löst das oft schon.
• Buchung und Pass passen zusammen: Fluggesellschaften prüfen, ob Du am Ziel einreisen darfst. Buchst Du die Weiterreise auf die Daten des zweiten Passes und zeigst ihn auch beim Check-in, ersparst Du Dir Rückfragen. Welcher Pass an welcher Grenze sinnvoll ist, vertieft Mit zwei Pässen reisen.
• Einreisestempel nicht vergessen: Bist Du mit dem verlorenen deutschen Pass eingereist, kläre vor der Ausreise mit der Behörde vor Ort, ob sie einen Nachweis Deiner legalen Einreise verlangt. Halte dafür die Verlustanzeige der Polizei bereit.

Und auch das gehört dazu: Trag die beiden Pässe nicht am selben Ort. Ein zweiter Pass, der mit dem ersten zusammen gestohlen wird, schützt Dich nicht.

Doppelte Staatsbürgerschaft als Deutscher: der Zweitpass ist erlaubt

Die gute Nachricht für diese Absicherung: Seit dem 27. Juni 2024 können Deutsche eine ausländische Staatsangehörigkeit auf Antrag erwerben, ohne die deutsche zu verlieren. Eine Beibehaltungsgenehmigung ist nicht mehr erforderlich. Du behältst also Deinen deutschen Pass mit allen Rechten und legst einen zweiten daneben. Wie beide Pässe rechtlich zusammenspielen, zeigt CBI-Pass und deutscher Pass.

Der Unterschied zum zweiten deutschen Reisepass ist grundlegend. Ein zweites deutsches Heft hängt am berechtigten Interesse, das Du nachweisen musst, und an derselben Passbehörde wie das erste. Wird der deutsche Pass versagt oder entzogen, trifft das beide. Ein Pass aus einer zweiten Staatsangehörigkeit beruht auf einem eigenen Recht gegenüber einem eigenen Staat. Ein Visum ist eine Erlaubnis, die man Dir nehmen kann. Eine Staatsangehörigkeit ist ein Recht.

Welcher Zweitpass Dich im Ernstfall weiterreisen lässt

Für die Absicherung gegen Passverlust zählt nicht der Prestigewert eines Passes, sondern drei nüchterne Fragen: Bekommst Du ihn ohne Umzug? Erlaubt der Staat die doppelte Staatsbürgerschaft? Und wie schnell und einfach lässt er sich erneuern, wenn er selbst einmal fehlt?

Sierra Leone passt besonders gut zu diesem Zweck. Der biometrische Reisepass ist derzeit fünf Jahre gültig und wird per DHL zugestellt, die Verlängerung läuft digital und ohne Reise. Hältst Du Deinen Zweitpass als Reserve für den Fall, dass der erste fehlt, brauchst Du genau das: einen Pass, den Du nicht erst in einer fernen Hauptstadt abholen musst. Den Einstieg bildet die Route Solo Entrepreneur mit 95.000 USD für Einzelantragsteller ohne Angehörige, mit Familie die Route Fast Track ab 140.000 USD für den Hauptantragsteller, jeweils zuzüglich Due Diligence.

Alle Programme mit Beträgen, Gebühren und Familienregeln stehen im Vergleich, der Weg vom ersten Gespräch bis zum Pass unter Ablauf. Warum ein zweiter Pass weit über den Verlustfall hinaus trägt, vertieft Plan B im Ernstfall.

Checkliste für Deine nächste Reise

Ein verlorener Pass ist ärgerlich. Ein verlorener Pass ohne Vorbereitung kostet Dich Tage. Mit dieser Liste reist Du entspannter:

1. Scans von Pass, Personalausweis und Visa in einem sicheren Cloud-Ordner und als E-Mail an Dich selbst.
2. Personalausweis getrennt vom Pass mitnehmen, als Passersatz für die Rückkehr nach Deutschland.
3. Zweitpass getrennt vom deutschen Pass aufbewahren, nicht in derselben Tasche.
4. Kontakte der deutschen Vertretung und, falls vorhanden, der Vertretung Deines zweiten Staates im Zielland notieren.
5. Ablaufdatum beider Pässe prüfen, bevor Du eine lange Reise antrittst, und die Verlängerung rechtzeitig anstoßen.
6. Krisenvorsorgeliste ELEFAND des Auswärtigen Amts bei jedem Auslandsaufenthalt nutzen.
7. Passfotos im Reisegepäck, damit der Ersatzantrag nicht am Foto hängt.

Mit diesen sieben Punkten wird aus einer Katastrophe ein Behördengang. Mit einem zweiten Pass in der Tasche wird daraus eine Fußnote Deiner Reise.

Häufige Fragen