Double nationalité en cas de guerre : quel État peut vous appeler sous les drapeaux

Depuis le 27 juin 2024, en tant qu'Allemand, vous pouvez acquérir une seconde nationalité sans perdre la nationalité allemande, et l'autorisation de conservation (Beibehaltungsgenehmigung) n'est plus nécessaire. Deux passeports dans une famille allemande n'ont donc plus rien d'exceptionnel. Et avec chaque second passeport, la même question finit par se poser : que se passe-t-il si la situation devient grave ?

Double nationalité en cas de guerre : deux États, deux obligations militaires

Le principe est simple. Chaque État règle lui-même le service militaire de ses ressortissants, sans se demander quels autres passeports vous gardez dans un tiroir. Pour l'Allemagne, cela veut dire que la loi sur le service militaire obligatoire (Wehrpflichtgesetz, WPflG) s'attache, dans son § 1, à la seule qualité d'Allemand. Un Allemand titulaire d'un second passeport turc, caribéen ou africain est, pour la Bundeswehr, un Allemand comme les autres. L'inverse vaut tout autant : pour l'autre État, vous êtes son citoyen, avec toutes les obligations que prévoit son droit.

La double nationalité en cas de guerre ne signifie donc pas que deux obligations militaires s'annulent. Elles coexistent. Ce qui compte, c'est une seconde question, bien plus souvent négligée : quel État peut réellement vous atteindre ?

Un ordre d'appel produit ses effets là où l'État a prise sur vous. Sur son territoire, à sa frontière, par son propre passeport. C'est exactement là que réside la valeur d'une seconde nationalité. Elle ne vous rend pas invisible aux yeux de l'Allemagne, mais elle vous donne le droit permanent de vivre ailleurs. Et le droit militaire allemand lui-même tient compte de l'endroit où votre vie est établie.

Trois règles déterminent donc votre situation de binational le jour où tout bascule :

Vous trouverez l'ensemble des droits et obligations liés à deux passeports dans notre article sur la double nationalité pour les Allemands.

Service militaire et double nationalité : ce qu'exige la loi allemande

Selon le § 1 (1) WPflG, sont soumis à l'obligation militaire tous les hommes à partir de 18 ans révolus qui sont allemands au sens de la Loi fondamentale (Grundgesetz). Cela vaut pour les hommes dont la résidence permanente est en Allemagne. Mais cela vaut aussi pour les Allemands établis durablement à l'étranger s'ils ont vécu auparavant en Allemagne, s'ils possèdent un passeport allemand ou un certificat de nationalité, ou s'ils se sont placés d'une autre manière sous la protection allemande. Une seconde nationalité ne figure nulle part dans cette liste. Elle n'exempte de rien.

L'essentiel est de savoir ce qui s'applique réellement aujourd'hui. Le § 2 WPflG distingue deux mondes :

• Hors état de tension ou état de défense, seules certaines dispositions s'appliquent, dont le § 3 avec l'autorisation exigée pour les longs séjours à l'étranger (suspendue depuis le 17 avril 2026 par une décision de portée générale), le recensement, la déclaration de disponibilité (Bereitschaftserklärung) et l'examen médical d'aptitude (§§ 8a à 20b). L'appel sous les drapeaux prévu au § 21 n'en fait pas partie.
• En état de tension ou en état de défense, les §§ 3 à 52 s'appliquent intégralement, y compris l'appel et le rappel des hommes ayant déjà servi.

Entre les deux se trouve le § 2a WPflG : le Bundestag peut instaurer par une loi un service militaire obligatoire selon les besoins, lorsque la situation de défense ou les effectifs des forces armées l'exigent. Si les volontaires ne suffisent pas, il ne faut donc pas une guerre pour faire appel aux conscrits, mais une loi fédérale.

Pour les jeunes hommes nés à partir de 2008, la déclaration de disponibilité prévue au § 15a WPflG s'applique déjà aujourd'hui. Elle demande expressément si vous avez d'autres nationalités et si vous avez servi dans des forces armées étrangères. La Bundeswehr apprend donc l'existence d'un second passeport. Si vous réfléchissez à un second passeport dans une famille avec des fils majeurs ou presque, mieux vaut le savoir.

Combien de temps dure l'obligation

En cas de crise grave, l'obligation ne concerne donc pas seulement les fils, mais aussi les pères.

État de tension et état de défense : ce qui s'applique en cas de crise

L'obligation militaire en temps de guerre est inscrite dans la Loi fondamentale. Son art. 12a permet d'astreindre les hommes, dès 18 ans révolus, au service dans les forces armées. Celui qui refuse le service armé pour des raisons de conscience peut être astreint à un service de remplacement. Et en état de défense, les hommes qui ne sont pas appelés peuvent être astreints par la loi à des services civils à des fins de défense.

Ces règles entrent en vigueur par l'une de deux décisions :

• L'état de tension (Spannungsfall), prévu à l'art. 80a de la Loi fondamentale. Le Bundestag le constate à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés. Certaines dispositions d'urgence peuvent aussi s'appliquer sur la base d'une décision d'un organe international dans le cadre d'un traité d'alliance, avec l'accord du gouvernement fédéral.
• L'état de défense (Verteidigungsfall), prévu à l'art. 115a de la Loi fondamentale. Il existe lorsque le territoire fédéral est attaqué par les armes ou qu'une telle attaque est imminente. Le Bundestag le constate avec l'accord du Bundesrat, sur demande du gouvernement fédéral, à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés et au moins à la majorité de ses membres.

Dès que l'une de ces décisions est prise, la loi sur le service militaire obligatoire s'applique dans toute son étendue, et l'obligation court jusqu'à 60 ans.

Quitter le pays devient une affaire d'autorisation

Le § 3 (2) WPflG impose aux hommes de plus de 17 ans d'obtenir une autorisation du centre de recrutement de la Bundeswehr (Karrierecenter) s'ils veulent quitter l'Allemagne plus de trois mois alors que leur vie n'est pas encore installée à l'étranger. Depuis le 17 avril 2026, le ministère de la Défense a dispensé toutes les personnes concernées de cette obligation par une décision de portée générale : pour l'instant, vous n'avez aucune demande à déposer. Mais la dérogation peut être levée à tout moment par une seule décision, sans passer par le Bundestag, et la loi s'applique alors de nouveau : l'autorisation doit être accordée pour la période pendant laquelle vous n'êtes pas susceptible d'être appelé. Au-delà, elle n'est accordée que si un refus constituait une rigueur particulière, et en état d'alerte, de tension ou de défense, seulement si cette rigueur était insupportable. La loi sur les passeports (Passgesetz, PassG) vient en appui : selon le § 7 (1) n° 7 PassG, le passeport doit être refusé lorsqu'un homme soumis à l'obligation, appartenant à une classe d'âge dont le recensement a commencé, veut partir plus de trois mois sans l'autorisation requise. Tant que la dérogation s'applique, aucune autorisation n'est requise. Si le refus était disproportionné, on y renonce, par exemple lorsqu'il suffit de limiter la validité territoriale ou la durée du passeport (§ 7 (2) PassG). Ce que cela signifie pour les familles et pour le moment d'un départ est détaillé sous service militaire obligatoire.

Un second passeport ne permet pas de contourner une telle autorisation. Si vous avez besoin d'une autorisation pour partir, vous en avez besoin aussi avec deux passeports. La valeur du second passeport est ailleurs : il vous offre un pays où vous avez déjà un droit de séjour, à condition de prendre la décision à temps et dans les règles.

Obligation militaire et résidence à l'étranger : quand l'obligation allemande est suspendue

Voici la règle qui compte le plus pour les binationaux. Selon le § 1 (2) WPflG, l'obligation militaire est suspendue tant que votre résidence permanente et vos moyens d'existence se trouvent hors d'Allemagne et que des faits permettent de conclure que vous voulez conserver cette résidence permanente à l'étranger.

Deux conditions doivent donc être réunies : vous vivez à l'étranger, et vous y gagnez votre vie. Une simple adresse postale ne suffit pas. Un logement, un emploi, une entreprise, une école pour les enfants, un quotidien dans le nouveau pays : voilà les faits que la loi examine.

Le § 1 (3) WPflG cite trois cas dans lesquels l'obligation n'est malgré tout pas suspendue :

1. Vous transférez votre résidence permanente à l'étranger pendant votre service militaire.
2. Vous la transférez sans l'autorisation exigée par le § 3 (2).
3. Le transfert a lieu sans que vous quittiez réellement l'Allemagne.

D'où la phrase la plus importante pour votre préparation : l'installation à l'étranger ne produit ses effets que si elle se fait dans les règles. Si vous partez sans enfreindre une obligation d'autorisation en vigueur et que vous vivez vraiment à l'étranger, l'obligation militaire allemande est suspendue pour vous. Tant que la décision de portée générale d'avril 2026 s'applique, aucune demande au centre de recrutement n'est nécessaire pour cela. Partir en catimini ne vous apporte rien.

Et c'est là qu'intervient le second passeport. Un visa pour un pays tiers peut être refusé ou retiré. Une nationalité vous donne le droit permanent de vivre et de travailler dans ce pays. Pour une vie installée à l'étranger au sens du § 1 (2), il n'existe pas de base plus solide.

Les pays qui se prêtent à une telle installation, et les personnes qui seraient appelées en Allemagne en cas de guerre, sont présentés dans le guide L'Allemagne en cas de guerre : qui est appelé et qui peut encore partir (en allemand).

Bundeswehr et double nationalité : servir dans l'armée de votre autre pays

La seconde grande inquiétude va dans l'autre sens. Et si votre autre pays vous appelait sous les drapeaux ? Perdriez-vous alors le passeport allemand ?

Le § 17 (1) de la loi sur la nationalité (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) énumère trois causes de perte : la renonciation, l'engagement dans des forces armées étrangères ou la participation à des combats d'une organisation terroriste à l'étranger, et le retrait d'un acte administratif illégal. Pour le service militaire, c'est le § 28 StAG qui compte. Perd la nationalité allemande celui qui s'engage volontairement dans les forces armées ou une formation armée comparable d'un État étranger dont il a la nationalité, sans l'accord du ministère fédéral de la Défense ou de l'organisme désigné par celui-ci.

La perte n'intervient pas

• si vous deveniez sinon apatride,
• si vous êtes encore mineur au moment de l'engagement,
• si un traité international vous autorise à entrer dans ces forces armées.

Le mot clé est volontairement. Celui qui est appelé comme conscrit dans l'autre pays ne s'engage pas volontairement.

Pour l'état de tension ou l'état de défense, où s'applique le § 8 WPflG, la loi sur le service militaire obligatoire complète cette règle. Les hommes soumis à l'obligation ne peuvent alors s'engager pour un service militaire hors de la Bundeswehr qu'avec l'accord du ministère de la Défense. Cet accord n'est pas nécessaire si le service est dû en vertu d'une disposition légale du pays de résidence. Le service accompli hors de la Bundeswehr peut être imputé sur le service militaire allemand, et le service effectué en vertu d'une obligation légale doit en principe l'être. Les demandes sont adressées au centre de recrutement de la Bundeswehr.

S'y ajoute la loi sur les passeports : selon le § 7 (1) n° 6 PassG, le passeport doit être refusé si des faits laissent supposer que vous voulez vous engager sans autorisation dans un service militaire hors de la Bundeswehr. Si vous voulez servir volontairement votre autre pays, obtenez donc l'accord au préalable.

Service militaire en Turquie avec la double nationalité

Avec la Turquie, le service militaire fait partie des premières questions, car le pays pratique la conscription générale. Selon son art. 2, la loi turque n° 7179 sur le service militaire s'applique à tout citoyen turc de sexe masculin. Selon l'art. 3, l'âge de l'obligation court du 1er janvier de l'année des 20 ans au 1er janvier de l'année des 41 ans.

Pour les naturalisés, donc aussi pour les investisseurs et leur famille, c'est l'art. 43 qui s'applique :

En cas de mobilisation générale (seferberlik), l'art. 43 se réserve le droit d'appeler des naturalisés selon les besoins. Cela fait partie d'un calcul honnête en cas de guerre.

Pour les fils naturalisés enfants, les règles applicables aux Turcs de l'étranger sont utiles. Selon l'art. 38, celui qui a plusieurs nationalités et vit à l'étranger peut faire reporter, par l'intermédiaire du consulat turc, toutes ses obligations militaires jusqu'à la fin de l'année de ses 35 ans. Selon l'art. 39 (2), les plurinationaux qui vivent effectivement à l'étranger depuis au moins trois ans peuvent accomplir leur service par un paiement en devises (dövizle askerlik), sans qu'un permis de travail soit exigé. Celui qui paie est considéré comme ayant servi. L'art. 45 prévoit en outre des accords internationaux sur la prise en compte du service militaire.

Comment le passeport turc s'obtient par un achat immobilier et ce qu'il signifie pour les familles, l'article passeport turc par l'immobilier l'explique.

Quel second passeport vous aide vraiment le jour où tout bascule

Un second passeport n'est pas un certificat d'exemption. C'est quelque chose de plus précieux : un droit que personne ne peut plus vous retirer quand la situation change. Un visa est une permission. Une nationalité est un droit. Pour garder votre liberté d'action en cas de guerre, il vous faut trois choses au bon moment.

Le bon moment

L'obligation d'autorisation du § 3 (2) WPflG n'est que suspendue depuis le 17 avril 2026, pas abolie : le ministère de la Défense peut la rétablir du jour au lendemain par une seule décision, et en état de tension elle devient plus stricte. Un programme de citoyenneté par investissement prend des mois, car actes, légalisation et vérifications demandent du temps. Si vous n'agissez qu'au moment où le Bundestag constate l'état de tension, ce temps n'existe plus. Ce qu'un second passeport apporte quand tout compte vraiment, l'article Plan B en cas de crise le montre.

Un programme qui inclut vos fils

En cas de guerre, ce sont les fils de 18 à 30 ans qui inquiètent le plus les familles. Et c'est justement pour cette tranche d'âge que les programmes diffèrent le plus :

Avec deux fils de plus de 18 ans, le calcul n'est pas le même que pour une famille avec de jeunes enfants. Toutes les règles familiales sont comparées sous famille, et les programmes côte à côte sous comparatif.

Un pays où vous pouvez vraiment vivre

Le passeport ouvre la porte, c'est votre vie sur place qui décide. L'obligation militaire allemande n'est suspendue qu'une fois votre résidence permanente et vos moyens d'existence installés à l'étranger. Un second passeport rend cette étape indépendante des visas et de leurs renouvellements. Comment les familles organisent dans son ensemble leur protection face à la guerre et à la conscription, la vue d'ensemble se protéger de la guerre et du service militaire le montre (en allemand).

Renoncer à la nationalité allemande : ce qui vaut pour les hommes soumis à l'obligation

Certaines familles vont jusqu'au bout du raisonnement : une fois le second passeport en poche, pourquoi ne pas rendre l'allemand ? La loi permet la renonciation au titre du § 26 StAG si vous avez plusieurs nationalités. Elle se déclare par écrit, doit être autorisée par l'autorité compétente en matière de nationalité et ne prend effet qu'à la remise de l'acte de renonciation.

Pour les hommes soumis à l'obligation militaire, un obstacle se dresse d'abord. L'autorisation est refusée tant que le ministère fédéral de la Défense ou l'organisme désigné par lui n'a pas déclaré ne pas s'opposer à la renonciation. Cet obstacle disparaît dans deux cas :

• Vous avez votre résidence habituelle à l'étranger depuis au moins dix ans.
• Vous avez accompli un service militaire dans l'un des États dont vous avez la nationalité.

Pour la plupart des familles, la renonciation n'est de toute façon pas le projet. Le passeport allemand reste un morceau du pays d'origine, et depuis le 27 juin 2024 vous n'avez plus à le sacrifier pour en obtenir un second. La solution la plus sage est presque toujours de garder les deux et de choisir délibérément où vous construisez votre vie. Comment se déroule concrètement la renonciation, si elle reste une option pour vous, est décrit dans renoncer à la nationalité allemande. Ce qu'une seconde nationalité signifie en particulier pour les réservistes, l'article une seconde nationalité pour se protéger d'un rappel le montre (en allemand).

Deux passeports en cas de guerre : l'essentiel en un coup d'œil

Deux passeports ne vous retirent aucune obligation. Ils vous donnent un choix. Et le jour où tout bascule, un choix est précisément ce que la plupart des gens n'ont plus.

Questions fréquentes