Titre de voyage pour investisseurs
Depuis le 29 octobre 2025, la loi panaméenne sur les passeports prévoit un passeport spécial pour les investisseurs étrangers titulaires d’une résidence permanente. Il ne remplace pas le passeport ordinaire, ne confère pas la nationalité et n’est pas encore délivré.
Loi en vigueur, délivrance pas encore lancée
Avec la Ley 493 du 28 octobre 2025, le Panama a modifié sa loi de 2013 sur les passeports.
Outre les passeports des Panaméens et les passeports diplomatiques et officiels, la loi prévoit désormais des passeports spéciaux pour deux groupes d’étrangers : les investisseurs titulaires d’une résidence permanente dans la sous-catégorie investisseur qualifié (Qualified Investor) et les retraités rentiers résidant sous un régime spécial, ainsi que, dans les deux cas, les membres de leur famille.
L’essentiel tient à ce que ce passeport n’est pas. La loi le dit elle-même : les passeports spéciaux valent pour la durée du titre de séjour, ne remplacent pas le passeport ordinaire et ne confèrent pas la nationalité.
Le Panama ne délivre le passeport ordinaire qu’à ses ressortissants. Avec le passeport spécial, vous restez donc un étranger, simplement muni d’un titre de voyage panaméen.
Ce passeport spécial panaméen répond-il vraiment à vos objectifs ? Examinons-le ensemble.
Réservez votre consultationBase légale :
Autorité compétente : Autoridad de Pasaportes de Panamá
| Qui peut obtenir le passeport spécial | les étrangers titulaires d’une résidence permanente pour raisons économiques dans la sous-catégorie investisseur qualifié (Qualified Investor) et les membres de leur famille, ainsi que les retraités rentiers résidant sous un régime spécial (Ley 32, art. 23) Source |
|---|---|
| Sa nature | les passeports spéciaux valent pour la durée du titre de séjour, ne remplacent pas le passeport ordinaire et ne confèrent pas la nationalité (Ley 32, art. 24) Source |
| Demande | une résolution certifiée du service de l’immigration approuvant le statut de résident, ainsi que les droits, formulaires et autres exigences fixés par le décret d’application (Ley 32, art. 24) Source |
| Délivrance | par l’Autoridad de Pasaportes de Panamá, qui tient un registre des titulaires et contrôle l’usage du document (Ley 32, art. 20 et 25) Source |
| Où en est la délivrance | la loi exige un décret d’application dans les six mois (art. 5) ; il n’est pas publié, et l’autorité des passeports ne fait pas figurer le passeport spécial pour investisseurs parmi ses démarches ; aucun droit n’est fixé Source |
| Résidence : investissement minimum | 300 000 balboas de fonds propres venus de l’étranger ; logement neuf acheté en première vente 300 000, bien ancien 500 000, promesse de vente sur un logement neuf 300 000 (Decreto Ejecutivo 17, art. 2, 4 et 7) Source |
| Résidence : autres voies | titres achetés via un courtier agréé 500 000 balboas ; dépôt à terme dans une banque privée 750 000 balboas, à la Banco Nacional ou à la Caja de Ahorros 500 000 balboas (art. 8 et 9) Source |
| Résidence : durée de détention | cinq ans au moins ; une vente doit être déclarée dans les 30 jours, puis il reste 90 jours pour réinvestir (art. 12) Source |
| Résidence : frais | 5 000 balboas au Trésor public et 5 000 balboas de dépôt de rapatriement et, par membre de la famille, 1 000 balboas pour le Trésor et 1 000 balboas de dépôt (art. 11) Source |
| Naturalisation | les investisseurs qualifiés et leur famille peuvent demander la naturalisation prévue par la Constitution après cinq ans de résidence ininterrompue (Decreto Ejecutivo 17, art. 14 ; Constitution, art. 10) Source |
La loi est entrée en vigueur dès sa promulgation et exige, à son article 5, un décret d’application dans les six mois. Ce décret n’a pas été publié. Parmi ses démarches, l’autorité des passeports cite le passeport ordinaire, celui des mineurs et des naturalisés, les passeports diplomatiques et officiels et le passeport des retraités rentiers, mais aucun passeport pour investisseurs.
Le montant des droits et la durée de validité en années restent donc inconnus. Vous ne pourrez demander le passeport spécial qu’une fois le décret et la procédure en place.
Le décret 17 de 2026 n’est d’ailleurs pas ce décret d’application. Il refond la résidence d’investisseur qualifié, condition préalable au passeport spécial.
Depuis le décret 17 du 8 septembre 2026, paru à la Gaceta Oficial le 16 septembre 2026, la résidence d’investisseur qualifié est une résidence permanente dès le jour de son approbation.
Le ticket d’entrée est de 300 000 balboas pour un logement neuf acheté en première vente ; un bien ancien, des titres ou un dépôt à terme dans une banque publique demandent 500 000, un dépôt à terme dans une banque privée 750 000. Vous conservez l’investissement cinq ans au moins.
Le véritable passeport panaméen ne s’obtient que par la naturalisation. Le décret 17 confirme expressément cette voie : après cinq ans de résidence ininterrompue, les investisseurs qualifiés et leur famille peuvent demander la Carta de Naturaleza.
La Constitution exige pour cela une renonciation expresse à votre nationalité actuelle, l’espagnol et des connaissances de base sur la géographie, l’histoire et l’organisation politique du Panama. Seuls les ressortissants de quelques pays peuvent être naturalisés plus tôt au titre de la réciprocité : vérifiez si le vôtre en fait partie avant de bâtir votre calendrier sur un délai plus court.
Le passeport spécial sert donc de pont pendant les cinq années qui mènent à la naturalisation, il ne la remplace pas.
Le chemin vers la Carta de Naturaleza : l’examen, la renonciation et les pays qui bénéficient de la réciprocité.
Ce qu’apporte une résidence par investissement, et ce que seule une nationalité permet.
Les titres de voyage qui ne donnent pas la nationalité, et leurs limites.
VidaLibrePlan
Le passeport spécial suppose la résidence d’investisseur qualifié. VidaLibrePlan détaille les montants, les placements admis et les durées de détention fixés par le décret 17 de 2026.
Découvrir VidaLibrePlanVidaLibrePlan
Le vrai passeport panaméen passe par cinq ans de résidence et la Carta de Naturaleza. VidaLibrePlan présente les conditions, l’examen et la question de la renonciation à votre nationalité actuelle.
Découvrir VidaLibrePlanNon. La loi précise expressément que ces passeports spéciaux ne remplacent pas le passeport ordinaire et ne confèrent pas la nationalité. Le Panama ne délivre de passeport ordinaire qu’aux Panaméens.
Pas encore. La loi est en vigueur depuis le 29 octobre 2025, mais le décret d’application qu’elle prévoit n’est pas publié, et l’autorité des passeports ne fait pas figurer le passeport spécial pour investisseurs parmi ses démarches.
Aussi longtemps que votre titre de séjour. La loi ne fixe pas de durée en années.
Par la naturalisation : après cinq ans de résidence ininterrompue, avec une renonciation expresse à votre nationalité actuelle, la maîtrise de l’espagnol et des connaissances de base sur la géographie, l’histoire et l’organisation politique du Panama (Constitution, art. 10).
Non. Selon la Constitution, seuls les citoyens panaméens jouissent des droits politiques. Le titulaire du passeport spécial reste un étranger résident.
Vous avez travaillé dur pour vous construire une vie pleine de possibilités. Il s’agit maintenant de les élargir, pour vous et pour votre famille. Parlez avec Daniel Taborek de votre budget, de votre famille et du chemin vers votre seconde nationalité. Découvrez quel passeport enrichira votre avenir.
Merci pour votre message.