Schweizer mit Zweitpass: was für Doppelbürger gilt

Ein Pass ist ein Recht, keine Erlaubnis. Ein Visum kann Dir verweigert oder entzogen werden, eine Staatsangehörigkeit nicht. Der Schweizer Pass ist ein starkes Dokument, und gerade deshalb unterschätzen viele, was ein zweiter leistet: eine zweite Heimat, ein zweites Konsulat, ein zweites Land, das Dich einreisen lassen muss. Für Deutsche, die Schweizer werden, und für Schweizer, die einen zweiten Pass suchen, stellt sich dieselbe Frage: Was gilt für Doppelbürger?

Erlaubt die Schweiz die doppelte Staatsbürgerschaft?

Ja, und zwar ohne Wenn und Aber. Seit dem 1. Januar 1992 ist die mehrfache Staatsangehörigkeit nach Schweizer Recht ohne Einschränkungen zulässig. So formuliert es das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten auf den Seiten seiner Vertretungen. Die Schweiz fragt nicht, wie viele Pässe Du besitzt, und sie verlangt nicht, dass Du Dich für einen entscheidest.

Das gilt in beide Richtungen:

• Du bist Schweizer und erwirbst eine weitere Staatsbürgerschaft. Solange der andere Staat keinen Verzicht verlangt, hat das keinen Einfluss auf Dein Schweizer Bürgerrecht.
• Du bist Ausländer und wirst Schweizer. Die Schweiz verlangt bei der Einbürgerung keinen Verzicht auf Deine bisherige Staatsangehörigkeit. Ob Du sie behalten darfst, entscheidet Dein Herkunftsstaat.

Genau dieser zweite Punkt ist der Haken, den viele übersehen. Das EDA weist ausdrücklich darauf hin: Erlaubt die Gesetzgebung Deines Herkunftsstaats den Erwerb eines fremden Bürgerrechts nicht, riskierst Du Deine ursprüngliche Staatsangehörigkeit. Die Schweiz ist großzügig, die andere Seite muss mitspielen.

Eine Pflicht kommt hinzu, wenn Du im Ausland lebst: Auslandschweizer, die eine weitere Staatsbürgerschaft erworben haben, müssen das der Schweizer Vertretung mitteilen, bei der sie angemeldet sind. Vergiss das nicht, denn die Vertretung ist im Ernstfall Deine erste Anlaufstelle.

Doppelte Staatsbürgerschaft Deutschland und Schweiz

Für die vielen Deutschen in Zürich, Basel oder Zug und für die Schweizer mit deutschem Elternteil ist die Lage heute so einfach wie nie. Beide Staaten nehmen die doppelte Staatsbürgerschaft hin.

Auf deutscher Seite hat das Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts die alte Verlustregel beseitigt. Das Bundesverwaltungsamt fasst es in einem Satz zusammen: Mehrstaatigkeit wird in Deutschland generell hingenommen, das Beibehaltungsverfahren ist abgeschafft. Seit dem 27. Juni 2024 verlierst Du die deutsche Staatsangehörigkeit nicht mehr, wenn Du auf Antrag eine fremde erwirbst. Für Fälle vor diesem Datum gilt das damalige Recht, denn die Reform wirkt nicht zurück.

Für Dich als Deutschen bleibt die Schweiz trotzdem ein Marathon, kein Sprint. Der Bund erteilt die Einbürgerungsbewilligung erst, wenn Du eine Niederlassungsbewilligung besitzt und insgesamt zehn Jahre in der Schweiz gelebt hast, davon drei in den letzten fünf Jahren vor dem Gesuch. Kanton und Gemeinde prüfen zusätzlich. Wie Du die Jahre sammelst und welche Abkürzungen es gibt, zeigt Schweiz: Einbürgerung für Deutsche. Den Rahmen für Deutsche mit zwei oder mehr Pässen ordnet der Überblick zur doppelten Staatsbürgerschaft in Deutschland.

Für Österreicher entscheidet das österreichische Staatsbürgerschaftsrecht, ob der bisherige Pass die Einbürgerung in der Schweiz übersteht. Bevor Du als Österreicher ein Einbürgerungsgesuch stellst, lies Zweite Staatsbürgerschaft Österreich.

Warum ein Schweizer überhaupt einen zweiten Pass will

Die Frage liegt nahe. Wer den Schweizer Pass hat, reist frei und lebt in einem der sichersten Länder der Welt. Wie stark er im Vergleich wirklich ist, zeigt Schweizer Pass: wie stark er wirklich ist. Doch ein zweiter Pass ist keine Frage der Visumfreiheit. Er ist eine Frage der Abhängigkeit.

Ein einziger Pass bedeutet: Ein einziger Staat entscheidet, ob Du ein Reisedokument bekommst, wo Du Dich niederlassen darfst und wer Dich im Ernstfall schützt. Mit einem zweiten verteilst Du dieses Risiko. Die wichtigsten Gründe decken sich mit den acht Gründen für einen Zweitpass:

• Ein zweites Recht auf Einreise und Aufenthalt, das Dir kein Beamter als Gnade gewährt.
• Ein Ersatzdokument, wenn der Schweizer Pass verloren, gestohlen oder im Ausland festgehalten wird und die Vertretung weit weg ist.
• Ein Pass für Deine Kinder, der ihnen später Türen öffnet, die Du heute noch nicht kennst.
• Reisen in Länder, in denen ein anderer Pass weniger auffällt oder schneller abgefertigt wird.

Für Schweizer, die im Ausland leben, kommt ein weiterer Grund hinzu: Wer seinen Lebensmittelpunkt ohnehin außerhalb Europas hat, gewinnt mit der Staatsbürgerschaft seines Wohnlandes oder eines Nachbarlandes echte Bewegungsfreiheit vor Ort.

Zweitpass durch Investition: was Schweizer wissen müssen

Für Schweizer ist die Staatsbürgerschaft durch Investition der schnellste Weg zum zweiten Pass. Das Schweizer Recht setzt hier keine Grenze: Du bleibst Schweizer, gleich welches Land Dich zusätzlich aufnimmt. Entscheidend ist allein, ob das Programmland Mehrstaatigkeit zulässt. Bei den wichtigsten Programmen ist das ausdrücklich geregelt:

Sierra Leone steht dabei vorn: Der Antrag läuft vollständig aus der Ferne, ohne Reise und ohne Botschaftstermin, und in der Regel liegen 90-120 Tage zwischen vollständigem Antrag und Pass. Die Karibikstaaten bringen ihre eigenen Stärken mit. Beträge, Gebühren und Familienregeln aller Programme stehen nebeneinander im Vergleich, wer aus Deiner Familie mitkommen kann, unter Familie.

Ein Punkt, den Schweizer kennen sollten: Manche Programme nehmen bestimmte Nationalitäten aus. St. Kitts und Nevis schließt etwa Staatsangehörige und Ansässige von Russland, Belarus, Nordkorea, Afghanistan, Irak und Iran aus, Sierra Leone nimmt alle Nationalitäten außer Nordkorea an. Schweizer betrifft keine dieser Sperren. Du durchläufst die übliche Hintergrundprüfung, mehr nicht. Wie Investition und spätere Einbürgerung zusammenpassen, ordnet der Zweitpass-Leitfaden ein.

Im Ausland geboren: die Frist bis zum 25. Geburtstag

Diese Regel kann Familien den Schweizer Pass kosten, ohne dass sie es merken. Artikel 7 des Bürgerrechtsgesetzes ist streng formuliert: Ein im Ausland geborenes Kind eines Schweizer Elternteils, das noch eine andere Staatsangehörigkeit besitzt, verwirkt das Schweizer Bürgerrecht mit Vollendung des 25. Lebensjahres. Es sei denn, eine von drei Bedingungen ist bis dahin erfüllt:

1. Das Kind wurde einer schweizerischen Behörde im In- oder Ausland gemeldet.
2. Es hat sich selbst gemeldet.
3. Es hat schriftlich erklärt, das Schweizer Bürgerrecht beibehalten zu wollen.

Die gute Nachricht: Als Meldung genügt sehr wenig. Das Gesetz nennt ausdrücklich jede Mitteilung von Eltern, Verwandten oder Bekannten im Hinblick auf die Eintragung in die heimatlichen Register, die Anmeldung bei der Vertretung oder die Ausstellung eines Ausweises. Wer als Kind einen Schweizer Pass bekam, ist in aller Regel auf der sicheren Seite.

Die schlechte Nachricht: Verwirkt ein Kind das Bürgerrecht, verlieren es auch seine eigenen Kinder. Eine vergessene Meldung wirkt also über Generationen. Wer die Meldung gegen seinen Willen nicht rechtzeitig abgeben konnte, darf sie noch innerhalb eines Jahres nach Wegfall des Hindernisses nachholen.

Was nach dem 25. Geburtstag bleibt

Wer das Bürgerrecht verloren hat, kann innerhalb von zehn Jahren ein Gesuch um Wiedereinbürgerung stellen, auch aus dem Ausland, wenn er eng mit der Schweiz verbunden ist. Nach Ablauf dieser Frist geht es nur noch mit drei Jahren Aufenthalt in der Schweiz. Plane deshalb früh: Melde jedes im Ausland geborene Kind, sobald die Geburtsurkunde da ist. Was Kinder mit zwei Pässen sonst noch erwartet, steht unter Kinder mit zwei Pässen.

Militärdienst: welche Pflichten Doppelbürger haben

Die Wehrpflicht ist für viele Doppelbürger die größte Sorge. Das Schweizer Militärgesetz regelt sie pragmatisch.

• Auslandschweizer sind in Friedenszeiten von der Rekrutierung und der Militärdienstpflicht befreit. Der Bundesrat kann Ausnahmen vorsehen, insbesondere für Auslandschweizer in den Nachbarstaaten. Zum Landesverteidigungsdienst können auch sie aufgeboten werden.
• Doppelbürger, die im anderen Staat ihre militärischen Pflichten erfüllt oder Ersatzleistungen erbracht haben, sind in der Schweiz nicht militärdienstpflichtig. Ausnahmen kann der Bundesrat vorsehen.
• Melde- und Ersatzpflicht bleiben vorbehalten. Wer als Doppelbürger nicht dienstpflichtig ist, meldet dem Kreiskommando seines Wohnsitzkantons trotzdem seine Personendaten und deren Änderungen.

Die Schweiz kann mit anderen Staaten Abkommen über die gegenseitige Anerkennung des Militärdienstes von Doppelbürgern schließen. Ob eines für Deine zweite Staatsangehörigkeit gilt, beantwortet Dir die Vertretung. Was für die deutsche Wehrpflicht gilt, wenn Du zusätzlich Deutscher bist, steht unter Wehrpflicht. Was im Spannungs- oder Kriegsfall gilt, wenn zwei Staaten Dich einziehen könnten, zeigt Doppelte Staatsbürgerschaft im Kriegsfall.

Konsularischer Schutz im Ausland

Hier zeigt sich, warum zwei Pässe mehr wert sind als einer. Das Auslandschweizergesetz erlaubt der Schweiz, auch Bürgern mit mehreren Staatsangehörigkeiten konsularischen Schutz zu gewähren, sofern nicht bereits ein anderer Staat hilft. Laut EDA erhalten Doppelbürger im gleichen Umfang Schutz wie Schweizer mit nur einem Pass.

Eine Grenze gibt es: im Land Deiner zweiten Staatsangehörigkeit. Dort kann Dich die Schweiz nur schützen, wenn sich dieser Staat nicht widersetzt. Und wenn die ausländische Staatsangehörigkeit vorherrscht, bekommst Du als Auslandschweizer in der Regel keine Schweizer Sozialhilfe.

Für die Praxis heißt das: In Drittstaaten hast Du zwei Konsulate, die Dir helfen können. Im Land Deines zweiten Passes bist Du dessen Bürger, mit allen Rechten, die dieser Staat seinen eigenen Leuten gibt. Einen Rechtsanspruch auf konsularischen Schutz kennt das Gesetz übrigens auch für Schweizer mit nur einem Pass nicht. Wie Du mit zwei Pässen ein- und ausreist, welchen Du wo zeigst und was an der Grenze zählt, steht unter Mit mehreren Pässen reisen.

Nachteile: Entzug, Entlassung und Steuern

Wer nach den Nachteilen der doppelten Staatsbürgerschaft sucht, findet bei der Schweiz erstaunlich wenige. Drei Punkte solltest Du kennen.

Entzug des Bürgerrechts

Nur einem Doppelbürger kann die Schweiz das Bürgerrecht entziehen. Das Staatssekretariat für Migration darf es mit Zustimmung des Heimatkantons tun, wenn Dein Verhalten den Interessen oder dem Ansehen der Schweiz erheblich nachteilig ist. Die Bürgerrechtsverordnung macht klar, was damit gemeint ist: schwere Verbrechen im Rahmen von Terrorismus, gewalttätigem Extremismus oder organisierter Kriminalität, Völkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen sowie bestimmte Staatsschutzdelikte. Der Entzug setzt grundsätzlich eine rechtskräftige Verurteilung voraus. Für einen gesetzestreuen Menschen ist das kein Risiko, sondern eine Randnotiz.

Entlassung auf eigenen Wunsch

Die Schweiz hält niemanden fest. Wer keinen Aufenthalt in der Schweiz hat und eine andere Staatsangehörigkeit besitzt oder zugesichert bekommen hat, wird auf Begehren aus dem Bürgerrecht entlassen. Der Verlust tritt mit Zustellung der Entlassungsurkunde ein. Auch danach steht der Weg zurück offen: Die Wiedereinbürgerung ist innerhalb von zehn Jahren möglich.

Steuern

Die Staatsangehörigkeit entscheidet in der Schweiz nicht über die Steuerpflicht. Natürliche Personen sind steuerpflichtig, wenn sie ihren steuerrechtlichen Wohnsitz oder Aufenthalt in der Schweiz haben. Einen steuerrechtlichen Aufenthalt hat, wer sich mindestens 30 Tage mit Erwerbstätigkeit oder 90 Tage ohne Erwerbstätigkeit in der Schweiz aufhält. Ein zweiter Pass ändert daran nichts, weder zum Guten noch zum Schlechten. Warum Pass und Steuern zwei getrennte Fragen sind, erklärt Pass und Steuern.

Als Auslandschweizer: Anmeldung und Pass

Viele Schweizer Doppelbürger leben im Ausland. Für sie ist die Anmeldung der Schlüssel zu allem. Wer Schweizer ist und keinen Wohnsitz in der Schweiz hat, meldet sich bei der zuständigen Vertretung zur Eintragung ins Auslandschweizerregister. Erst mit dem Eintrag kannst Du Deine Rechte als Auslandschweizer ausüben, und erst dann werden die Schweizer Behörden nach dem Auslandschweizergesetz für Dich tätig.

Für Doppelbürger hat die Anmeldung einen zweiten Nutzen: Sie ist zugleich die Meldung, die Deine im Ausland geborenen Kinder vor dem Verlust des Bürgerrechts mit 25 schützt. Trage Deine Kinder deshalb von Anfang an mit ein.

Wenn Dein Pass abläuft, beantragst Du ihn bei Deiner Vertretung im Wohnland. Wie das Schritt für Schritt geht, zeigt die Anleitung Schweizer Pass im Ausland erneuern. Wer die Schweiz gerade verlässt, findet die Abmeldung Schritt für Schritt unter Abmeldung aus der Schweiz.

Halte beide Pässe gültig. Ein abgelaufener Pass nimmt Dir nicht die Staatsangehörigkeit, aber er nimmt Dir im entscheidenden Moment das Dokument, das sie beweist.

Häufige Fragen